Приказ Минпромторга России от 11.12.2023 № 4809

(ред. от 15.01.2026)

«Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя»

(Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2024 № 77279)

Зарегистрировано в Минюсте России 15 февраля 2024 г. № 77279

---

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 11 декабря 2023 г. № 4809

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОТДЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

В соответствии с абзацем первым пункта 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:

от 3 марта 2017 г. № 621 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральным государственным автономным учреждением „Научно-исследовательский институт „Центр экологической промышленной политики“ и федеральным государственным автономным учреждением „Российский фонд технологического развития“, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2017 г., регистрационный № 46439);

от 10 апреля 2017 г. № 1090 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральным государственным бюджетным учреждением „Национальный исследовательский центр „Институт имени Н.Е. Жуковского“, в отношении которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2017 г., регистрационный № 46586);

от 15 февраля 2018 г. № 473 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение федеральным государственным автономным учреждением „Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий“, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, работы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2018 г., регистрационный № 50399);

от 27 августа 2018 г. № 3315 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 621 „Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральным государственным автономным учреждением „Научно-исследовательский институт „Центр экологической промышленной политики“ и федеральным государственным автономным учреждением „Российский фонд технологического развития“, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 сентября 2018 г., регистрационный № 52189);

от 4 декабря 2019 г. № 4558 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. № 473 „Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение федеральным государственным автономным учреждением „Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий“, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, работы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2020 г., регистрационный № 57728);

от 20 февраля 2020 г. № 566 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение федеральным бюджетным учреждением „Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик“, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, работы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 марта 2020 г., регистрационный № 57851);

от 27 апреля 2020 г. № 1346 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 621» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2020 г., регистрационный № 59126);

от 20 октября 2020 г. № 3580 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы федеральным государственным автономным учреждением „Институт медицинских материалов“, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2020 г., регистрационный № 61003);

от 2 декабря 2020 г. № 4210 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы федеральным бюджетным учреждением „Научно-техническая библиотека Министерства промышленности и торговли Российской Федерации“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2021 г., регистрационный № 62091);»

от 18 июня 2021 г. № 2233 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы федеральным бюджетным учреждением „Центр управления проектами в промышленности“, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2021 г., регистрационный № 64323);

от 26 января 2022 г. № 171 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работы федеральным государственным бюджетным учреждением „Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники“, находящимся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2022 г., регистрационный № 68322).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио Министра В. С. Осьмаков

Утвержден приказом Минпромторга России от 11 декабря 2023 г. № 4809

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОТДЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

1. Нормативные затраты на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя (далее — учреждение), определяются департаментом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющим координацию деятельности учреждения (далее — курирующий департамент), при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работ (далее — государственное задание) исходя из следующего:

информации о единице показателя, характеризующего объем выполнения работ, и показателей, указанных в пункте 3 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (далее — Положение № 640);

показателей материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работ, по видам затрат исходя из нормативов их потребления, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами выполнения работ в установленной сфере, или на основе усреднения показателей деятельности учреждения, которое имеет минимальный объем указанных затрат на выполнение работ в установленной сфере, или на основе медианного значения по учреждениям, выполняющим работу в установленной сфере деятельности, в соответствии с пунктом 31 Положения № 640.

2. Сведения, необходимые для определения значений нормативных затрат на выполнение работ, предоставляются учреждением в курирующий департамент не позднее периода формирования обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2025 г. № 79н «О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2025 г., регистрационный № 83418) (далее — Сведения).

(п. 2 в ред. Приказа Минпромторга России от 15.01.2026 № 60)

3. Нормативные затраты на выполнение работ (Nw) определяются по следующей формуле:

Nw = NwОТ1 + NwМЗ + NwИНЗ + NwКУ + NwСНИ + NwСОЦДИ + NwУС +

• NwТУ + NwОТ2 + NwПНЗ,

где:

NWOT1 — затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работ, и страховые взносы, объектом обложения которых признаются указанные выплаты лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (далее — обязательные страховые взносы) указанных работников;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 15.01.2026 № 60)

NwМЗ — затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения работ, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

NwИНЗ — затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работ;

NwКУ — затраты на оплату коммунальных услуг;

NwСНИ — затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;

NwСОЦДИ — затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;

NwУС — затраты на приобретение услуг связи;

NwТУ — затраты на приобретение транспортных услуг;

NWOT2 — затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работ, и обязательные страховые взносы указанных работников;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 15.01.2026 № 60)

NwПНЗ — затраты на прочие общехозяйственные нужды.

4. Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в абзацах шестом, восьмом и девятом пункта 3 настоящего Порядка, учитываются в составе указанных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

5. Нормативные затраты на выполнение работ рассчитываются на работу в целом или, в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работ, — на единицу объема работ.

6. В случае сдачи в аренду или передачи в безвозмездное пользование имущества учреждения затраты на содержание такого имущества не учитываются при определении нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением работ.

7. В течение 10 рабочих дней со дня поступления от учреждения Сведений курирующий департамент осуществляет расчет значений нормативных затрат на выполнение работ, их согласование с Департаментом бюджетной политики и финансов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», функционирующей в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ (далее — ГИИС „Электронный бюджет“).»

Расчет значений нормативных затрат на выполнение работ, содержащий сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну (далее — сведения, составляющие государственную тайну), осуществляется в форме бумажного документа с учетом требований Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (далее — государственная тайна).

8. Утверждение значений нормативных затрат на выполнение работ осуществляется в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет», подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, координирующим деятельность Департамента бюджетной политики и финансов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, не позднее 15 рабочих дней со дня отражения на лицевом счете Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 15.01.2026 № 60)

Значения нормативных затрат на выполнение работ, являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются в форме бумажного документа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне, собственноручно подписанного заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, координирующим деятельность Департамента бюджетной политики и финансов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 15.01.2026 № 60)

9. При необходимости внесения изменений в значения нормативных затрат на выполнение работ в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 41 Положения № 640, учреждение представляет в курирующий департамент Сведения в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

Расчет уточненных значений нормативных затрат на выполнение работ осуществляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Утверждение уточненных значений нормативных затрат на выполнение работ осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

10. В случае если объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в части выполнения работ на очередной финансовый год или плановый период в отношении учреждения, определенный в соответствии с пунктом 12 Положения № 640, не равен предельному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на предоставление субсидии учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в части выполнения работ, применяется корректирующий коэффициент приведения.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 27.05.2024 № 2303)

11. Корректирующий коэффициент приведения (КП) рассчитывается по формуле:

КП = БА — ОФО,

где:

БА — предельный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на предоставление субсидии учреждению в части выполнения работ на очередной финансовый год или плановый период;

ОФО — объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в части выполнения работ на очередной финансовый год или плановый период, определенный в соответствии с пунктом 12 Положения № 640.

12. Корректирующий коэффициент приведения рассчитывается курирующим департаментом с учетом согласования с Департаментом бюджетной политики и финансов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации путем распределения значения корректирующего коэффициента приведения по видам нормативных затрат на выполнение работ при формировании и утверждении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания в ГИИС «Электронный бюджет».

Расчет корректирующего коэффициента приведения, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в форме бумажного документа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

---