Приказ Минздрава СССР от 15.06.1988 № 480

«Об организации медицинских диагностических центров»

(вместе с «Положением о медицинском диагностическом центре»)

ПРИКАЗ

Объявляю постановление Совета Министров СССР от 19 мая 1988 года № 628 «Об организации медицинских диагностических центров»:

В целях обеспечения современного уровня медицинской диагностики и создания материально-технической базы для полноценного обследования больших контингентов населения Совет Министров СССР

Постановляет:

1. Принять предложение Министерства здравоохранения СССР, согласованное с Советами Министров союзных республик, об организации в 1988 — 1995 годах медицинских диагностических центров согласно приложению (приложение 1 к приказу).

Организацию указанных центров осуществить в пределах средств, предусматриваемых Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров союзных республик по отрасли «Здравоохранение».

2. Министерству здравоохранения СССР и Государственному комитету по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР разработать на конкурсной основе и утвердить в 1988 году типовые проекты на строительство медицинских диагностических центров с учетом применения в них прогрессивных научно-технических достижений.

3. Министерству здравоохранения СССР и Академии наук СССР совместно с Министерством оборонной промышленности СССР, Министерством медицинской и микробиологической промышленности СССР, Министерствам авиационной промышленности СССР, Министерством радиопромышленности СССР, Министерством общего машиностроения СССР, Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерством промышленности средств связи СССР, Министерством судостроительной промышленности СССР, Министерством электротехнической промышленности СССР, Государственным комитетом СССР по народному образованию, Министерством химической промышленности СССР и другими министерствами, принимающими участие в создании медицинской техники, разработать комплексную целевую программу на 1989 — 1995 годы по созданию и обеспечению медицинских диагностических центров современным оборудованием, аппаратами, приборами и материалами.

Предусмотреть в этой программе обеспечение высокого научно-технического уровня изделий медицинской техники, подготовку соответствующих специалистов, а также оптимальный уровень комплексного оснащения медицинских диагностических центров.

Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР, Государственной комиссии Совета Министров СССР и Бюро Совета Министров СССР по машиностроению утвердить в 1988 году указанную программу.

Госплану СССР и министерствам — изготовителям медицинской техники предусматривать при формировании пятилетних планов задания по производству медицинских техники для оснащения этих центров с учетом предложений Министерства здравоохранения СССР.

4. Не для печати.

5. Установить для медицинского персонала и других работников диагностических центров должностные оклады, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 16 октября 1986 г. № 1240. Сохранить за работниками, переводимыми на работу в диагностические центры, должностные оклады, которые они получали ранее (если эти оклады ниже по новому месту работы), на период работы в новой должности.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, ВЦСПС и Министерству здравоохранения СССР в месячный срок разработать и утвердить показатели и порядок отнесения диагностических центров к группам по оплате труда руководящих работников.

Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам с участием ВЦСПС и по согласованию с Министерством финансов СССР установить условия оплаты труда для специалистов медицинских диагностических центров, обслуживающих электронную и другую сложную медицинскую технику, применительно к условиям, предусмотренным постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.

Во исполнение указанного Постановления Совета Министров СССР

Утверждаю:

1. Перечень обязательных методов исследований, используемых в диагностических центрах (приложение 2).

2. Рекомендуемую численность должностей по группам медицинского и другого персонала диагностических центров (приложение 3).

3. Положение о диагностическом центре (приложение 4).

4. Состав экспертного совета Минздрава СССР по организации работы диагностических центров (приложение 5).

Приказываю:

1. Министрам здравоохранения союзных республик:

1.1. Организовать в 1988 — 1995 годах согласно заданию диагностические центры в столицах союзных республик, в городах с населением 1 млн. и более человек и в административных центрах автономных республик, областей и краев с населением 3 млн. и более человек с оснащением их в соответствии со списком А приложения 2, в административных центрах с меньшим числом населения — в соответствии со списком Б этого приложения.

В соответствии с указанным заданием составить поименный перечень городов, где планируется создание диагностических центров, и представить в Минздрав СССР к 01.01.89 г.

Организацию центров осуществлять за счет строительства новых зданий по типовым или индивидуальным проектам.

1.2. Обеспечить в установленные сроки монтаж и наладку медицинского оборудования, предусмотренного для оснащения центров, выделение отечественной медицинской техники.

1.3. Укомплектовать диагностические центры высококвалифицированными специалистами, обеспечить их подготовку и повышение квалификации.

Рекомендуемая численность должностей по группам медицинского и другого персонала диагностических центров представлена в приложении 3.

1.4. Определить режим работы диагностических центров в соответствии с приказом Минздрава СССР от 02.04.87 г. № 474 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства».

1.5. Обеспечить работу диагностических центров согласно утвержденному положению.

2. Начальнику В/О «Союзмедтехника» (тов. Зинцов Н.А.):

2.1. Обеспечить первоочередное выделение медицинской техники для оснащения диагностических центров согласно перечню обязательных методов исследования (приложение 2) в сроки, предусмотренные заданием.

2.2. Систематически проводить подготовку и обучение инженерно-технических кадров для эксплуатации медицинской техники на базе территориальных участков управления «Союзмедмонтажналадка».

2.3. Организовать техническое обслуживание, выделение запасных частей и расходного материала для бесперебойного функционирования медицинского оборудования диагностических центров.

3. Производственно-техническому управлению Минздрава СССР (тов. Береговой В.И.), В/О «Союзмедтехника» (тов. Зинцов Н.А.) и Академии медицинских наук СССР совместно с Министерством оборонной промышленности СССР, Министерством медицинской и микробиологической промышленности СССР, Министерством авиационной промышленности СССР, Министерством радиопромышленности СССР, Министерством общего машиностроения СССР, Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерством промышленности средств связи СССР, Министерством судостроительной промышленности СССР, Министерством электротехнической промышленности СССР, Государственным комитетом СССР по народному образованию, Министерством химической промышленности СССР и другими министерствами, принимающими участие в создании медицинской техники, разработать к 20.10.1988 г. комплексную целевую программу на 1989 — 1995 года по созданию и обеспечению медицинских диагностических центров современным оборудованием, аппаратами, приборами и материалами.

Предусмотреть в этой программе обеспечение высокого научно-технического уровня изделий медицинской техники, подготовку соответствующих специалистов, а также оптимальный уровень комплексного оснащения медицинских диагностических центров.

4. Главному аптечному управлению Минздрава СССР (тов. Апазов А.Д.) обеспечить первоочередное выделение химических реактивов по номенклатуре, распределяемой в централизованном порядке для диагностических центров, по заявкам министерств союзных республик.

5. Главному управлению учебных заведений Минздрава СССР (тов. Алексеевских Ю.Г.) обеспечить ежегодную подготовку и повышение квалификации врачей, а также специалистов лабораторного дела, привлеченных к работе в диагностических центрах, по унифицированным учебным программам на базе ЦОЛИУ врачей в соответствии с заявками министерств здравоохранения союзных республик.

6. Главному управлению капитального строительства и комплектации Минздрава СССР (тов. Домарук Л.М.) осуществить разработку на конкурсной основе и утвердить в 1988 г. типовые проекты диагностических центров с учетом применения в них прогрессивных научно-технических достижений.

7. Управлению медицинской статистики и вычислительной техники Минздрава СССР (т. Церковный Г.Ф.) в 2-х месячный срок разработать и утвердить учетно-отчетную документацию медицинских диагностических центров.

8. Для оказания научно-консультативной и практической помощи по организации работы диагностических центров создать в Минздраве СССР экспертный совет специалистов (приложение 5).

9. Экспертному совету, утвержденному настоящим приказом, организовать выполнение научных разработок медицинской технологии и автоматизации диагностического процесса в создаваемых центрах.

10. Главному планово-экономическому управлению Минздрава СССР (тов. Кищенко Л.П.) совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, ВЦСПС в месячный срок разработать и утвердить показатели и порядок отнесения диагностических центров к группам по оплате труда руководящих работников.

11. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения СССР тов. Москвичева А.М.

В список А включены диагностические центры столиц союзных республик, городов с населением 1 млн. и более человек, административных центров автономных республик, областей и краев с населением 3 и более млн. человек в прикрепленном регионе.

Список Б — остальные центры.

Приложение № 3

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ДИАГНОСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ СТОЛИЦ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК, ГОРОДОВ С НАСЕЛЕНИЕМ 1 МЛН. И БОЛЕЕ ЧЕЛОВЕК, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, ОБЛАСТЕЙ И КРАЕВ С НАСЕЛЕНИЕМ 3 И БОЛЕЕ МЛН. ЧЕЛОВЕК В ПРИКРЕПЛЕННОМ РЕГИОНЕ (ГРУППА А)

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ДИАГНОСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, ОБЛАСТЕЙ И КРАЕВ С НАСЕЛЕНИЕМ 3 МЛН. ЧЕЛОВЕК В ПРИКРЕПЛЕННОМ РЕГИОНЕ (ГРУППА Б)

(2-х сменный режим работы по 6-ти дневной рабочей неделе)

Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи В. И. Калинин

1. Диагностические центры являются новой самостоятельной единицей в структуре учреждений здравоохранения СССР с подчинением их соответствующим территориальным органам здравоохранения в соответствии с примерной организационной структурой и штатным расписанием, рекомендованными настоящим приказом.

2. Диагностические центры организуются в целях создания материальной базы для полноценного обследования больших контингентов населения на основе концентрации и интенсивного использования новейших средств и методов диагностики.

Центры должны обеспечивать эффективную диагностику заболеваний в полном объеме на догоспитальном этапе, расширить возможности контроля за больными в амбулаторных условиях и сократить сроки пребывания больного в стационаре.

3. В диагностических центрах проводится обследование пациентов в основном с помощью наиболее современных, сложных и дорогостоящих инструментальных методов, малодоступных в настоящее время практическому здравоохранению: компьютерной томографии, ультразвукового исследования, эндоскопии (приложение 2).

Центры рассчитаны на обследование максимального числа пациентов, для чего в них устанавливается непрерывный не менее, чем 2-х сменный режим работы.

Рутинная диагностика: ЭКГ, велоэргометрия, рентгеноскопия и -графия, общий анализ крови и т.д. должна проводиться в территориальных учреждениях здравоохранения.

Автоматизированная биохимическая лаборатория рассчитана на работу в режиме «скрининга» и использует основные, наиболее часто употребляемые тесты.

Также возможно взаимодействие с имеющимися консультативными поликлиниками, но без включения их в состав диагностических центров.

6. Результаты диагностических исследований с четким определением характера патологии и, при возможности, диагноза, а также (при наличии консультативной поликлиники) рекомендации по тактике дальнейшего клинического контроля и лечения направляются в соответствующие лечебно-профилактические учреждения.

7. Диагностические центры должны сохранять и систематизировать все результаты проведенных исследований с выполнением архивных функций, для чего необходимо использование современной вычислительной техники.

Обеспечение центров необходимой вычислительной техникой и кадрами специалистов для работы с ней возлагается на республиканские и территориальные органы здравоохранения.

Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи В. И. Калинин