Приказ Роспатента от 27.04.2024 № 48

(с изм. от 27.05.2025)

«О Единой комиссии по развитию и обеспечению функционирования информационных систем/ресурсов»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности по приемке результатов выполнения работ и отдельных этапов исполнения государственных контрактов по разработке, внедрению, эксплуатации, обеспечению функционирования, модернизации и развитию информационных систем/ресурсов приказываю:

1. Утвердить положение о Единой комиссии по развитию и обеспечению функционирования информационных систем/ресурсов согласно Приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить состав Единой комиссии по развитию и обеспечению функционирования информационных систем/ресурсов согласно Приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится).

3. Утвердить методические рекомендации по хранению отчетных документов, полученных в результате реализации государственных контрактов по созданию, развитию, эксплуатации, сопровождению информационных систем/ресурсов согласно Приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Утвердить перечень информационных систем/ресурсов Роспатента и функциональных заказчиков согласно Приложению № 4 к настоящему приказу.

5. Признать утратившим силу приказы Федеральной службы по интеллектуальной собственности:

• от 20.07.2021 № 112 «О создании рабочей группы по экспертизе и контролю результатов выполнения работ государственного контракта по обеспечению функционирования, эксплуатации, сопровождению официального Интернет-сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности» (в редакции приказов Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 05.07.2022 № 113, от 23.03.2023 № 35);
• от 13.10.2022 № 157 «О создании рабочей группы по экспертизе и контролю результатов выполнения работ по государственному контракту на предмет выполнения работ по обеспечению функционирования и эксплуатации информационной системы „Администрирование доходов бюджета“ (в редакции приказа Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 14.04.2023 № 47);»
• от 06.10.2021 № 163 «О создании рабочей группы по экспертизе и контролю выполнения этапов государственного контракта на предмет оказания услуг по модернизации и обеспечения функционирования, эксплуатации государственной информационной системы „Программный комплекс „Аттестация“ (в редакции приказов Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 14.07.2022 № 118, 18.01.2023 № 7);»
• от 29.12.2022 № 201 «О создании комиссии по экспертизе и контролю результатов выполнения работ государственного контракта по развитию государственных информационных систем в рамках обеспечения взаимодействия с единым порталом государственных и муниципальных услуг» (в редакции приказов Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 26.05.2023 № 69, 05.07.2023 № 89);
• от 09.11.2023 № 137 «О создании комиссии по экспертизе и контролю результатов выполнения работ государственного контракта на выполнение работ по созданию системы защиты информации в государственных информационных системах Официальный сайт Роспатента и ПК „Аттестация“ в Федеральной службе по интеллектуальной собственности в соответствии с приказом ФСТЭК от 11.02.2013 № 17»;
• от 20.11.2023 № 142 «О создании единой экспертной комиссии по развитию и обеспечению функционирования информационных систем».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роспатента В.Е. Фролова.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями части 6 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и определяет цель создания Единой комиссии по развитию и обеспечению функционирования информационных систем/ресурсов (далее — Единая комиссия), поставленные перед Единой комиссией задачи, порядок и организацию работы Единой комиссии, функции Единой комиссии при рассмотрении результатов выполненной работы (оказанной услуги), результатов работы (оказанной услуги) отдельного этапа исполнения государственного контракта при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее соответственно — Контракт, Заказчик).

1.2. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», иными федеральными законами, законами, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, другими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, регулирующими соответствующую сферу деятельности по поставке товара, выполнению работы, оказанию услуги, а также определяющими порядок оборота и требования к поставляемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам, и настоящим Положением.

2. Цели и задачи Единой комиссии

2.1 Основными целями деятельности Единой комиссии являются:

2.1.1. Обеспечение рассмотрения результата выполненных работ (оказанных услуг), результата работы (оказанной услуги) отдельного этапа исполнения Контракта, включающего проведение экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом;

2.1.2. Предотвращение коррупции и других злоупотреблений при приемке выполненных работ (оказанных услуг), результата работы (оказанной услуги) отдельного этапа исполнения Контракта.

2.2 Основными задачами Единой комиссии являются:

2.2.1. Установление соответствия выполненных работ (оказанных услуг), результата работы (оказанной услуги) отдельного этапа исполнения Контракта условиям и требованиям заключенного Контракта;

2.2.2. Проведение экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом, если Заказчиком будет принято решение о проведении экспертизы своими силами;

2.2.3. Направление рекомендации о надлежащем исполнении обязательств по Контракту либо о неисполнении/ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту в комиссию по приемке результатов при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

3. Функции Единой комиссии

3.1 Основными функциями Единой комиссии являются:

3.1.1. Проведение экспертизы для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта.

3.1.2. Проведение анализа документов, подтверждающих факт выполнения работ (оказания услуг) на предмет соответствия указанных работ (услуг) количеству и качеству, ассортименту, сроку годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также иным требованиям, предусмотренным Контрактом.

3.1.3. Проведение анализа представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов и материалов, включая товарно-транспортные документы, товарные накладные, документы изготовителя, инструкции по применению товара, паспорт на товар, сертификаты соответствия, акты выполненных работ и оказанных услуг на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и Контракта.

3.1.4. Проведение осмотра результатов выполненных работ (оказанных услуг), результата работы (оказания услуги) отдельного этапа исполнения Контракта, если такой осмотр представляется возможным.

3.1.5. Доведение до сведения комиссии по приемке результатов при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Федеральной службы по интеллектуальной собственности информации о необходимости направления поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомления об отсутствии результатов, предусмотренных Контрактом, отчетных, иных документов, предусмотренных Контрактом, а также о необходимости получения от поставщика (подрядчика, исполнителя) разъяснений по предоставленным результатам, документам.

3.1.6. Подготовка заключения по результатам выполненной работы (оказанной услуги), результата работы (оказания услуги) отдельного этапа исполнения Контракта.

3.1.7. Оформление документа по результатам заседания Единой комиссии о возможности приемки либо подготовка рекомендации к мотивированному отказу от приемки, а также в случае проведения экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом, — заключение по результатам проведенной экспертизы.

4. Порядок формирования Единой комиссии

4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, строит свою деятельность на принципах равноправия ее членов и гласности принимаемых решений.

4.2. Состав Единой комиссии формируется из должностных лиц Заказчика и представителей Заказчика, состоящий из не менее пяти человек — председатель Единой комиссии, заместитель председателя Единой комиссии, секретарь Единой комиссии, члены Единой комиссии.

4.3. Персональный состав Единой комиссии утверждается приказом Заказчика.

4.4. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет основные направления деятельности комиссии, организует ее работу и ведет заседания комиссии.

4.5. Срок полномочий Единой комиссии — до момента утверждения нового состава.

4.6. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от общего состава Единой комиссии.

4.7. Единая комиссия принимает решения открытым голосованием, простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии.

В случае равенства голосов председатель Единой комиссии имеет решающий голос.

5. Порядок рассмотрения результатов работ (оказания услуг), результата работы (оказания услуги) отдельного этапа исполнения Контракта

5.1. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик проводит экспертизу.

5.2. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться силами Заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

5.3. В случае проведения Заказчиком экспертизы своими силами Единая комиссия осуществляет проверку работ (услуг), результата работы (оказания услуги) отдельного этапа исполнения контракта на соответствие условиям Контракта по количеству (объему), ассортименту, комплектности, качеству и иным показателям, установленным Контрактом.

Для проведения экспертизы выполненной работы (оказанной услуги) Единая комиссия вправе запрашивать у поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта и отдельным этапам исполнения Контракта.

5.4. Приемка результатов отдельного этапа исполнения Контракта по выполненной работе (оказанной услуги) осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом.

5.5. Заседания Единой комиссии проводятся по мере необходимости с учетом требований настоящего Положения.

5.6. Секретарь Единой комиссии не позднее чем за один рабочий день до дня сдачи результатов выполненных работ (оказанных услуг), отдельного этапа исполнения Контракта, приемка которого будет осуществляться Единой комиссией, обязан известить членов Единой комиссии о дате, точном времени и месте сдачи результата выполненных работ (оказанных услуг), а также при наличии возможных препятствий для сдачи результатов выполненных работ (оказанных услуг) с направлением полученных в адрес Заказчика документов и материалов, предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и ответственному лицу, согласно Положению по хранению отчетных документов, полученных в результате реализации государственных контрактов по созданию, развитию, эксплуатации, сопровождению информационных систем/ресурсов, предусмотренных Контрактом, и заключения по результатам проведенной экспертизы (в случае если Заказчиком принято решение о проведении экспертизы).

5.7. Секретарь Единой комиссии несет персональную ответственность за своевременное извещение членов Единой комиссии о дате, точном времени и месте сдачи результата выполненных работ (оказанных услуг), а также направление документов и материалов, предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предусмотренных Контрактом, для рассмотрения Единой комиссией результатов выполненных работ (оказанных услуг), отдельного этапа исполнения Контракта.

5.7.1. В случае отсутствия Председателя Единой комиссии заместитель председателя Единой комиссии исполняет обязанности Председателя Единой комиссии. В случае отсутствия секретаря комиссии Председатель комиссии или заместитель возлагает исполнение обязанностей секретаря комиссии на другого члена комиссии по выбору или возлагает данную ответственность на себя. Персональная ответственность за своевременное рассмотрение Единой комиссией результатов выполненных работ соответственно возлагается на вновь назначенного секретаря.

5.8. Заказчик обязан создать условия для рассмотрения результатов выполненных работ (оказанных услуг), результатов отдельного этапа исполнения Контракта.

5.9 В ходе приемки Единая комиссия:

5.9.1. Организует рассмотрение работ (услуг), результатов отдельного этапа исполнения Контракта.

5.9.2. Проверяет соответствие выполненной работы (оказанной услуги), результата работы (оказания услуги) отдельного этапа исполнения Контракта условиям Контракта, технического задания, иным требованиям, предусмотренным Контрактом.

5.9.3. Проводит анализ отчетной документации и материалов, предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на предмет соответствия их оформления требованиям законодательства Российской Федерации и условиям Контракта, проверяет комплектность и количество экземпляров представленной документации, а также рассматривает заключения по результатам проведенной экспертизы, которые направляются в Единую комиссию не позднее 2 рабочих дней до даты заседания Единой комиссии.

5.9.4. При необходимости запрашивает у поставщика (подрядчика, исполнителя) недостающие документы и материалы, а также получает разъяснения по представленным документам и материалам.

5.9.5. В случае если по условиям Контракта работы (услуги) должны быть установлены (собраны, запущены) поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обеспечивает возможность проведения соответствующих работ, а также проверяет их ход и качество.

5.9.6. Формирует и направляет рекомендации о качестве исполнения обязательств по Контракту комиссии по приемке результатов при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Заказчика не позднее 2 рабочих дней до даты принятия Заказчиком решения, предусмотренного условиями Контракта.

5.9.7. Осуществляет иные действия для всесторонней оценки (проверки) соответствия работ (оказания услуг), результатов отдельного этапа исполнения Контракта условиям Контракта и требованиям законодательства Российской Федерации.

5.10. По решению председателя Единой комиссии на заседание Единой комиссии могут быть приглашены специалисты, проводившие экспертизу отчетных материалов.

5.11. По итогам рассмотрения работ (оказания услуг), результатов отдельного этапа исполнения Контракта Единой комиссией принимается одно из следующих решений:

5.11.1. Работы выполнены (услуги оказаны) полностью в соответствии с условиями Контракта и (или) предусмотренной им нормативной и технической документации, рекомендуются к приемке;

5.11.2. Работы не выполнены (услуги не оказаны) либо работы выполнены (услуги оказаны) с существенными нарушениями условий Контракта и (или) предусмотренной им нормативной и технической документации, не рекомендуются к приемке.

5.12. Решения Единой комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами Единой комиссии. Если член комиссии имеет особое мнение, оно заносится в протокол за подписью этого члена Единой комиссии.

5.13. Единая комиссия вправе не отказывать в рассмотрении результатов выполненной работы (оказанной услуги), результатов отдельного этапа исполнения Контракта в случае выявления несоответствия этих результатов работы (услуги) условиям Контракта, если выявленное несоответствие не препятствует рассмотрению этих результатов либо этих работ (услуг) и последующей их приемке, а также устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

5.14. Рассмотрение результатов выполненной работы (оказанной услуги), отдельного этапа исполнения Контракта оформляется в соответствии с пунктом 5.12 настоящего Положения и направляются в комиссию по приемке результатов при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Заказчика.

5.15. Хранение и формирование отчетных документов и материалов, полученных при приемке выполненной работы (оказанной услуги) по контрактам по созданию, развитию, сопровождению, эксплуатации информационных систем/ресурсов, осуществляется в соответствии с Положением по хранению отчетных документов, полученных в результате реализации государственных контрактов по созданию, развитию, эксплуатации, сопровождению информационных систем/ресурсов.

5.16. Акт экспертизы товара (выполненных работ, оказанных услуг) с комплектом согласованной отчетной (рабочей) документации не позднее 2 рабочих дней до крайней даты приемки товара (выполнения работ, оказания услуг) направляется секретарем Единой комиссии в адрес ответственного лица Приемочной комиссии Роспатента. При отсутствии возможности подписания акта экспертизы в установленные сроки секретарь Единой комиссии не позднее 2 рабочих дней до крайней даты приемки товара (выполнения работ, оказания услуг) сообщает ответственному лицу Приемочной комиссии Роспатента о необходимости продления приемки на срок не более 5 рабочих дней при наличии возможности такого продления.

Поступление отчетных документов и материалов по реализации государственных контрактов по предметам: создание, развитие, сопровождение, эксплуатация информационных систем/ресурсов, заключенных между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и исполнителем по государственному контракту, фиксируется в канцелярии Роспатента (штамп экспедиции/канцелярии) с регистрацией в системе делопроизводства Роспатента.

Ответственное лицо отдела цифрового развития Роспатента в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления отчетных документов в канцелярию Роспатента направляет электронные версии отчетных документов и материалов в адрес секретаря Единой комиссии Роспатента и в Проектный центр цифровой трансформации (службу технического заказчика) ФГБУ ФИПС для формирования единого электронного архива государственных контрактов по ИТ-блоку и последующей организации работы Единой и приемочной комиссий.

Отчетные документы и материалы в бумажном виде находятся у ответственного лица отдела цифрового развития Роспатента и до проведения заседания приемочной комиссии доступны в рабочее время для членов комиссий с целью осуществления сверки тождественности бумажной и электронной версий отчетных документов и материалов до планируемого заседания Единой комиссии.

В случае принятия положительного решения Единой комиссией о соответствии представленных отчетных документов и материалов требованиям соответствующего государственного контракта ответственное лицо отдела цифрового развития Роспатента осуществляет следующие действия:

• Передает необходимые документы на подписание от лица Заказчика (согласно положению государственного контракта) (при необходимости);
• передает согласно акту приема-передачи подписанные в одном экземпляре бумажные отчетные документы и материалы уполномоченному лицу Проектного центра цифровой трансформации (службы технического заказчика) ФГБУ ФИПС, ответственного за формирование единого электронного архива государственных контрактов по ИТ-блоку, для осуществления сканирования и последующего хранения электронных версий;
• передает в адрес исполнителя подписанные в одном экземпляре отчетные документы и материалы с сопроводительным письмом (экземпляр исполнителя);
• после возврата подписанных в одном экземпляре отчетных документов и материалов (экземпляр Заказчика) уполномоченным лицом Проектного центра цифровой трансформации (службы технического заказчика) ФГБУ ФИПС, ответственным за формирование единого электронного архива государственных контрактов по ИТ-блоку, формирует опись документов в 2 (двух) экземплярах и передает на оперативное хранение в архив Роспатента отчетные документы и материалы с одним экземпляром описи.

Второй экземпляр описи хранится в отделе цифрового развития Роспатента в течение трех лет с момента фактической передачи документов в архив Роспатента.

В целях ознакомления при необходимости с бумажной версией отчетных документов и материалов по государственным контрактам Роспатента по предметам: создание, развитие, сопровождение, эксплуатация информационных систем/ресурсов необходимо обратиться к сотруднику Роспатента, ответственному за архив, в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми, локальными актами, регламентирующими архивное дело в Российской Федерации.

В случае принятия отрицательного решения Единой комиссией о несоответствии представленных отчетных документов и материалов требованиям соответствующего государственного контракта ответственное лицо отдела цифрового развития Роспатента возвращает исполнителю отчетные документы и материалы с сопроводительным письмом с описанием выявленного несоответствия требованиям государственного контракта.

№ п/п	Наименование информационной системы/ресурса	Функциональный заказчик
1	Информационная система «Инфраструктура поиска патентной информации и средств индивидуализации» ИС Поисковая платформа	ФИПС
2	Информационная система «Электронная подпись документов ведомства» ИС ЭП	УОФАДиЦТ Роспатента
3	Информационная система перевода традиционных форматов в цифровой вид ИС Цифровой вид	ФИПС
4	Информационная система поддержки хранения, сопоставления и определения схожести объектов ИС в форме цифровых трехмерных моделей для обеспечения технической возможности описания и хранения объектов интеллектуальной собственности в форме цифровых, в том числе трехмерных, моделей при их государственной регистрации ИС 3Д	УОПГУ Роспатента
5	Информационная система «Управление централизованной поддержкой и сопровождением информационно-технологической инфраструктуры и пользователей» ИС ЦСТП	ФИПС
6	Государственная информационная система «Единое информационное пространство взаимодействия сотрудников» ГИС Внутренний портал	УОФАДиЦТ Роспатента
7	Государственная информационная система интеграции и управления нормативно-справочной информацией ГИС НИС	УОПГУ Роспатента
8	Государственная информационная система управления хранением документов ГИС ЕХД	УОПГУ Роспатента
9	Государственная информационная система «Единый электронный государственный реестр результатов интеллектуальной деятельности» ГИС ЕГР	УОПГУ Роспатента
10	Государственная информационная система «Омниканальное взаимодействие Роспатента с заинтересованными лицами в ходе предоставления государственных услуг, услуг в рамках международных соглашений и договоров, публикации общедоступной информации о деятельности в сфере регистрации и охраны объектов интеллектуальной собственности в формате открытых данных» ГИС Онлайн Роспатент	УОПГУ Роспатента
11	Государственная информационная система управления процессами делопроизводства ГИС СУПД	УОПГУ Роспатента
12	Государственная информационная система «Управление выполнением формальных проверок возможности совершения юридически значимых действий» ГИС СФП	УОФАДиЦТ Роспатента
13	Государственная информационная система контроля использования прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) ГИС Контроль РИД	УКНП Роспатента
14	Информационная система управления административными процессами Роспатента ИС СУАП	УОФАДиЦТ Роспатента
15	Государственная информационная система «Интеллектуальная система экспертизы средств индивидуализации» ГИС ЭСИ	УОПГУ Роспатента
16	Государственная информационная система поддержки управленческих решений в сфере интеллектуальной собственности ГИС патентная аналитика	УОПГУ Роспатента
17	Государственная информационная система «Распределенный реестр прав на объекты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации, находящиеся в обороте» ГИС Оборот Прав	УОПГУ Роспатента
18	Информационная система «Администрирование доходов бюджета»	УОФАДиЦТ Роспатента
19	Сайт ФИПС	ФИПС
20	Сайт Роспатента	УОФАДиЦТ Роспатента
21	Программно-аппаратный комплекс «Базовые информационно-технологические системы и сервисы» ПАК БИТС	ФИПС
22	Программно-аппаратный комплекс «Система защищенного удаленного доступа» ПАК СЗУД	ФИПС
23	Программно-аппаратный комплекс «Система обеспечения непрерывности функционирования» ПАК СОНФ	ФИПС
24	Программно-аппаратный комплекс «Комплексная система информационной безопасности» ПАК КСИБ	ФИПС
25	Программно-аппаратный комплекс программно-определяемого центра обработки данных ПАК ПОЦОД	ФИПС
26	Программно-аппаратный комплекс «Автоматизированные рабочие места ФИПС» ПАК АРМ ФИПС	ФИПС

---