Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2017 № 48

«О погребении погибших (умерших) военнослужащих органов военной прокуратуры и лиц, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры, оплате ритуальных услуг, а также изготовлении и установке надгробных памятников»

(вместе с «Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих органов военной прокуратуры и лиц, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников»)

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 января 2017 г. № 48

О ПОГРЕБЕНИИ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ И ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ИЗ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ, ОПЛАТЕ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИЗГОТОВЛЕНИИ И УСТАНОВКЕ НАДГРОБНЫХ ПАМЯТНИКОВ

На основании Федерального закона от 4 июня 2014 года № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников», руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2017 года прилагаемый Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих органов военной прокуратуры и лиц, уволенных с военной службы из органов военной прокуратуры, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

2. Опубликовать настоящий приказ в журнале «Законность».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, военным прокурорам окружного и гарнизонного звеньев.

ПОРЯДОК ПОГРЕБЕНИЯ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ И ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ИЗ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ, ОПЛАТЫ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И УСТАНОВКИ НАДГРОБНЫХ ПАМЯТНИКОВ <1>

<1> Далее по тексту — Порядок.

<2> Далее по тексту — погребение погибших (умерших).

1.1. Настоящий Порядок и нормы расходов денежных средств, выделяемых Генеральной прокуратуре Российской Федерации из федерального бюджета на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников, распространяются на:

а) военнослужащих, погибших при прохождении военной службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;

б) погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более;

в) ветеранов военной службы;

г) участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

1.2. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации) <3>.

<3> Статья 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

1.3. Организация погребения погибших (умерших) возлагается на первого заместителя Главного военного прокурора, военных прокуроров окружного и гарнизонного звеньев или лиц, их замещающих <4>, в зависимости от места службы (проживания после увольнения) погибшего (умершего).

<4> Далее по тексту — военный прокурор.

1.4. Для организации похорон создается комиссия, выделяется необходимый личный состав и транспорт, о чем объявляется в распоряжении военного прокурора.

Председателем комиссии назначается офицер, как правило, в воинском звании, равном воинскому званию погибшего (умершего), а в случае похорон участника Великой Отечественной войны — прокурорский работник в воинском звании высшего офицера.

1.5. Комиссия совместно с родственниками <5> погибшего (умершего) или лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение, разрабатывает предложения о месте, времени и порядке прощания, определяет место погребения, а также организует оформление документов, необходимых для погребения; подготовку портрета погибшего (умершего), его наград, фуражки, кортика (для носивших военно-морскую форму одежды); доставку тела погибшего (умершего) в морг, оказание услуг моргом, предоставление гроба (урны), венков, цветов, перевозку тела из морга к месту прощания и погребения; прибытие к назначенному сроку почетного эскорта, оркестра и почетного караула к месту захоронения; отдание воинских почестей в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации; оказание медицинской помощи лицам, участвующим в погребении (при необходимости).

<5> Согласно настоящему Порядку к родственникам относятся: близкие родственники (супруг(а), дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка) и иные родственники.

2. Оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего)

2.1. Факт гибели (смерти) удостоверяется медицинским работником с выдачей медицинского свидетельства о смерти. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органе записи актов гражданского состояния, а для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, — в консульском учреждении Российской Федерации.

При наступлении смерти военнослужащего в период прохождения им военной службы соответствующий военный прокурор заявляет о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния (консульское учреждение Российской Федерации) не позднее чем через три дня со дня наступления смерти или обнаружения тела погибшего (умершего). Указанным органом (учреждением) выдается свидетельство о смерти <6>.

<6> Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

2.2. В случае если родственники не смогли опознать погибшего (умершего), по решению военного прокурора военной прокуратуры, где проходил службу погибший (умерший), создается специальная комиссия, которая составляет акт опознания погибшего (умершего), приобщаемый к его личному делу (приложение № 1 к настоящему Порядку).

Тело погибшего (умершего) направляется в судебно-медицинскую лабораторию для патологоанатомической экспертизы и последующей идентификации.

2.3. Учет погибших (умерших) военнослужащих и пересылка их учетных документов осуществляются в соответствии с Порядком учета личного состава органов военной прокуратуры.

2.4. На личные вещи, ценности, документы, награды <7> погибшего (умершего), находившиеся при нем на момент гибели (смерти), составляется акт в двух экземплярах (приложения № 2 и № 3 к настоящему Порядку).

<7> Далее по тексту — имущество.

Акт подписывается членами комиссии по организации похорон и утверждается ее председателем.

Имущество, за исключением наградного огнестрельного, холодного оружия и разрешений на хранение и ношение, передается близкому родственнику или представителю органа военной прокуратуры, сопровождающему гроб с телом погибшего (умершего), вместе с первым экземпляром акта для последующей передачи семье погибшего (умершего).

На втором экземпляре акта указывается время и способ отправки имущества.

При получении близким родственником погибшего (умершего) имущества и первого экземпляра акта составляется расписка.

В случае если имущество является бесхозяйным, в акте делается отметка о передаче его под расписку лицу, назначенному на основании поручения военного прокурора ответственным за хранение.

Расписки хранятся в делопроизводстве военной прокуратуры вместе с экземплярами актов.

2.5. Наградное огнестрельное, холодное оружие погибшего (умершего) вместе с разрешением на хранение и ношение передается в орган внутренних дел для хранения и решения вопросов о его дальнейшем использовании.

3. Уведомление близких родственников о гибели (смерти)

Соответствующий военный прокурор в течение суток с момента получения информации о гибели (смерти):

докладывает в порядке подчиненности вышестоящему военному прокурору с указанием должности, воинского звания, фамилии, имени, отчества погибшего (умершего), даты и обстоятельств его гибели (смерти);

извещает в ходе личной встречи проживающих в месте дислокации военной прокуратуры кого-либо из близких родственников погибшего (умершего) и выражает им соболезнование от имени Генерального прокурора Российской Федерации;

если близкие родственники погибшего (умершего) проживают в ином месте, военный прокурор дает им телеграмму с уведомлением о вручении кому-либо из близких родственников, в которой указываются дата и обстоятельства гибели (смерти), выражается соболезнование от имени Генерального прокурора Российской Федерации.

Об извещении родственников военный прокурор направляет донесение вышестоящему военному прокурору в течение суток с момента извещения, с указанием адреса, фамилии, имени, отчества близкого родственника погибшего (умершего) военнослужащего, которому было сообщено о случившемся, а также дате и времени оповещения.

4. Сопровождение и доставка погибшего (умершего) к месту погребения

4.1. Доставка гроба с телом погибшего (умершего) к месту погребения осуществляется в возможно короткие сроки в сопровождении представителей военной прокуратуры, где погибший (умерший) проходил военную службу.

Погибший (умерший) должен быть одет в парадную форму одежды в соответствии с его воинским званием. При возможности производится фотографирование погибшего (умершего) в гробу и его фотографии вручаются сопровождающим лицам.

4.2. При перевозке погибшего (умершего) тело помещается в оцинкованный, герметично закрытый (при необходимости запаянный) ящик, изнутри заполненный веществом, впитывающим влагу (сухие опилки, мелкая древесная стружка, гранулы силикагеля и пр.). Предварительно тело должно быть подготовлено в соответствии с санитарными и другими требованиями.

В случае когда гроб вскрывать нецелесообразно, в головной части оцинкованного ящика может делаться окно размером 15 x 15 см, которое герметично закрывается оргстеклом.

Оцинкованный ящик устанавливается в деревянный гроб, а затем упаковывается в деревянный, плотно сколоченный прямоугольный транспортировочный ящик соответствующего размера. Общий вес транспортировочного ящика, деревянного гроба с оцинкованным ящиком и телом погибшего (умершего) не должен превышать 300 кг.

Крышка транспортировочного ящика должна быть закреплена и оклеена с двух противоположных сторон бумажными лентами с гербовой печатью органа военной прокуратуры, выдавшего справку об отсутствии в транспортировочном ящике посторонних вложений (приложение № 4 к настоящему Порядку).

На крышку транспортировочного ящика прикрепляется ярлык с указанием фамилии, имени и отчества погибшего (умершего) военнослужащего и пункта назначения (приложение № 5 к настоящему Порядку).

4.3. О времени прибытия гроба с телом погибшего (умершего) в пункты перегрузки с одного транспорта на другой или в пункт, где назначены похороны, ближайший к данному пункту военный прокурор гарнизонного звена (далее — военный прокурор в пункте захоронения) должен быть уведомлен военным прокурором не позднее чем за сутки.

4.4. Военный прокурор в пункте захоронения немедленно ставит в известность соответствующего начальника гарнизона (военного комиссара) и согласовывает с ними порядок встречи гроба с телом и организации погребения.

4.5 Перед отправкой гроба с телом погибшего (умершего) сопровождающему лицу вручаются:

первый экземпляр извещения о гибели (смерти);

свидетельство о смерти, выданное органом записи актов гражданского состояния, и медицинское свидетельство о смерти;

надлежаще заверенная копия свидетельства о смерти, выданного органом записи актов гражданского состояния;

справка военно-медицинского учреждения (приложение № 6 к настоящему Порядку) или соответствующий документ иного лечебного учреждения о том, что погибший (умерший) на момент смерти не имел инфекционных заболеваний, влекущих за собой запрет для провоза тела через государственную границу Российской Федерации и по территории Российской Федерации;

военный билет и учетно-послужная карточка погибшего (умершего) из числа сержантов (старшин), солдат (матросов);

справка об отсутствии в деревянном транспортировочном ящике посторонних вложений (см. приложение № 4 к настоящему Порядку);

письмо семье погибшего (умершего) с изложением обстоятельств гибели (смерти) и выражением соболезнования родственникам по поводу постигшей их тяжелой утраты. Одновременно в письме сообщается о необходимости обращения в военный комиссариат по месту жительства на предмет определения права родственников на социальное и страховое обеспечение.

4.6. Военный прокурор в пункте захоронения, получив извещение о гибели (смерти), свидетельство о смерти, выданное органом записи актов гражданского состояния, медицинское свидетельство о смерти, письмо семье погибшего (умершего) от лица, сопровождающего гроб, обязан организовать их вручение родственникам под роспись либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5. Оплата ритуальных услуг, а также изготовление и установка надгробных памятников

5.1. При погребении лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, за счет средств, выделяемых Генеральной прокуратуре Российской Федерации из федерального бюджета, оплачиваются следующие ритуальные услуги:

оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);

перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга;

предоставление и доставка гроба (урны), венка;

перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения;

погребение.

5.2. Затраты на ритуальные услуги оплачиваются родственникам или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, на основании подтверждающих документов с соблюдением норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года № 460).

5.3. Стоимость перевозки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) от места гибели (смерти) к месту погребения не учитывается в составе расходов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и оплачивается за счет средств, предусмотренных на транспортные расходы.

5.4. Оплата ритуальных услуг не производится, если похороны лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, произведены за счет государства, а также в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», либо пособия на погребение согласно пункту 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

5.5. Родственник или иное лицо, взявшее на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.

При оплате родственниками или иными лицами, взявшими на себя обязанность по увековечению памяти погибшего (умершего), за счет собственных средств услуг по изготовлению и установке надгробных памятников возмещение расходов указанным лицам производится в пределах норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года № 460, на основании:

заявления о возмещении понесенных расходов;

документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

надлежаще заверенных копий: свидетельства о смерти погибшего (умершего), выданное органом записи актов гражданского состояния; удостоверения участника или инвалида войны; удостоверения ветерана военной службы, боевых действий или другого документа, подтверждающего право на государственную гарантию по увековечению памяти;

справки о месте захоронения погибшего (умершего);

фотографии или другого документа, подтверждающего установку надгробного памятника на могиле.

5.6. Оплата расходов на изготовление и установку надгробного памятника производится после его изготовления и фактической установки.

5.7. При отсутствии родственников погибшего (умершего) или при невозможности осуществить ими погребение, изготовление и установку надгробного памятника, а также при отсутствии иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить эти услуги, погребение погибшего (умершего) с изготовлением и установкой надгробного памятника осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Расходы организациям, оказавшим эти услуги, оплачиваются органами военной прокуратуры в соответствии с пунктами 5.2 и 5.6 настоящего Порядка.

Бланк органа военной прокуратуры (военно-медицинского учреждения)

Акт опознания погибшего (умершего)

"__" ______________ 20__ г.                   г. __________________

Комиссия в составе ____________________________________________________ (воинское звание, фамилия, инициалы, должность) произвела опознание погибшего (умершего) __________________________________

Осмотр производился ___________________________________________________ (место, условия осмотра)

   (внешний вид трупа, приметы и другие данные, имеющие значение

 для установления личности, осмотр документов и предметов одежды)

Вывод: опознаваемый погибший (умерший) действительно является

             (воинское звание, фамилия, имя, отчество)

Обоснование вывода: ___________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

    Председатель комиссии      _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)

    Члены комиссии:            _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)
                               _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)

М.П.

УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (должность, воинское звание) ______________________________ (подпись, инициалы и фамилия)

                                             "__" __________ 201_ г.

                                                      М.П.

Акт

"__" ____________ 201_ г.                        г. _______________

Комиссия в составе _______________________________________________________________________ (воинское звание, фамилия, инициалы, должность) произвела опись личных вещей, ценностей, документов и наград погибшего (умершего) военнослужащего, оставшихся бесхозяйными.

Сведения о погибшем (умершем)

1. <a id="p100108"></a>Воинское звание _____________________________

2. <a id="p100109"></a>Фамилия, имя, отчество ______________________

3. <a id="p100110"></a>Год и место рождения ________________________

4. <a id="p100111"></a>Когда и каким военкоматом призван ___________

5. <a id="p100112"></a>Наименование органа военной прокуратуры, где проходил военную службу

военнослужащий ______________________

6. <a id="p100113"></a>Домашний адрес семьи (родственников) ________

7.  <a id="p100114"></a>Фамилия, имя, отчество супруги (супруга)  (отца, матери или другого

родственника) _______________________

Погибшему (умершему) принадлежало:

Всего __________________________________________ предметов. прописью (цифрами)

    Председатель комиссии      _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)

    Члены комиссии:            _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)
                               _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)

Имущество, указанное в акте, на ответственное хранение принял:

                               _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)

"__" ___________ 201_ г.

<8> Опись личных вещей военнослужащего производится подробно и полно с указанием наименования предметов и их особенностей (марка, заводской номер, год выпуска и другие признаки). На изделиях из драгоценных металлов, кроме того, указывается проба металла.

Приложение № 3 к приказу Генерального прокурора

                                         ______________________________
                                          (должность, воинское звание)
                                         ______________________________
                                          (подпись, инициалы и фамилия)

                                             "__" __________ 201_ г.

                                                      М.П.

Акт

"__" ____________ 201_ г.                        г. _______________

Комиссия в составе

          (воинское звание, фамилия, инициалы, должность)

с участием ________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество супруги (супруга) (отца, матери или другого родственника) произвела передачу личных вещей, ценностей, документов и наград погибшего (умершего) военнослужащего ________________________________________________ воинское звание, фамилия, имя, отчество

Погибшему (умершему) принадлежало:

Всего __________________________________________ предметов. прописью (цифрами)

    Председатель комиссии      _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)

    Члены комиссии:            _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)
                               _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)

Указанные в акте личные вещи, ценности, документы и награды получил(а). Претензий к их состоянию не имею.

                               _________        ____________________
                               (подпись)        (инициалы и фамилия)

<9> Опись личных вещей военнослужащего производится подробно и полно с указанием наименования предметов и их особенностей (марка, заводской номер, год выпуска и другие признаки). На изделиях из драгоценных металлов, кроме того, указывается проба металла.

Бланк органа военной прокуратуры

Справка

    Выдана  в  том,  что  в  деревянном  транспортировочном ящике находится
деревянный  гроб,  в  который  вложен  оцинкованный  ящик с телом погибшего

(умершего) военнослужащего ________________________________________________ (наименование органа военной прокуратуры) __________________________________________________________________________, (воинское звание, фамилия, имя, отчество) посторонних вложений нет.

Ящик опечатан _________________________________________________________ (вид печати, способ опечатывания)

Справка выдана для предъявления по требованию.

Военный прокурор <10>

_____________________________________  _________  _________________________
  (наименование органа прокуратуры)    (подпись)     (инициалы и фамилия)

М.П.

<10> Воинское звание лица, подписывающего справку, не указывается.

Ярлык изготовляется из фанеры размером 15 x 20 см и закрашивается белой краской.

Ярлык прикрепляется в центре крышки транспортировочного ящика.

Бланк военно-медицинского учреждения

Справка

Выдана в том, что военнослужащий ______________________________________ (наименование органа военной прокуратуры)

      (воинское звание, фамилия, имя, отчество, год рождения)

погиб (умер) ______________________________________________________________ (дата гибели (смерти)

При вскрытии трупа погибшего (умершего) установлено, что ______________ (фамилия, инициалы)

инфекционных  заболеваний, препятствующих провозу тела погибшего (умершего)
через   государственную   границу  Российской  Федерации  и  по  территории
Российской  Федерации  (в  самолете,  поезде и других видах транспорта), не

имел.

Начальник

    военно-медицинского учреждения    _________   _________________________
                                      (подпись)   (инициал имени и фамилия)

М.П.