Приказ ФТС России от 17.01.2007 № 48

(ред. от 11.08.2009)

«Об утверждении Положения об Управлении делами»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 17 января 2007 г. № 48

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3569), приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении делами (Приложение).

2. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 12.10.2004 № 140 «Об утверждении Положения об Управлении делами».

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об Управлении делами разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459.

2. Управление делами (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Структуру и штатную численность должностных лиц Управления утверждает руководитель ФТС России.

5. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно руководителю ФТС России. В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет один из заместителей начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

6. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

7. Управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1. обеспечение в ФТС России единого порядка документирования и организации работы с документами;

2. обеспечение контроля за исполнением структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, иных органов государственной власти, приказов и распоряжений ФТС России, поручений руководства ФТС России;

3. разработка и внедрение нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам документационного обеспечения в ФТС России и таможенных органах;

4. совершенствование форм и методов работы с документами, сокращение документооборота, унификация форм документов;

5. организация работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах;

6. организация применения автоматизированной системы учета и контроля исполнения документов в структурных подразделениях центрального аппарата ФТС России, сопровождение ее информационного обеспечения;

7. комплектование, учет, обеспечение сохранности и использования документов, образовавшихся в деятельности ФТС России, а также других фондов, находящихся на архивном хранении в Управлении.

8. Отделы Управления действуют в соответствии с положениями, разработанными на основании типового положения об отделе Главного управления (Управления) ФТС России и утверждаемыми начальником Управления, за исключением службы защиты государственной тайны и специальной документальной связи и мобилизационного отдела, которые действуют на основании отдельных положений, утверждаемых руководителем ФТС России.

Руководство отделами осуществляют начальники отделов.

Руководство деятельностью секретариата заместителей руководителя ФТС России осуществляет заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

9. Должностные обязанности должностных лиц Управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, разработанными на основании типовых должностных инструкций и должностных регламентов и утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

10. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

11. Работа Управления строится на основе планов работы ФТС России и планов работы Управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

12. Управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами.

13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляется согласно установленному порядку.

14. При осуществлении своей деятельности Управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

15. Управление имеет круглую печать с наименованием «Управление делами».

II. Функции Управления

16. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок:

1. организация работы по приему граждан руководством ФТС России и структурных подразделений ФТС России;

2. обеспечение своевременного и полного рассмотрения письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

3. осуществление анализа содержания обращений граждан, подготовка необходимой информации для представления в Аппарат Правительства Российской Федерации, руководству ФТС России.

17. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в ходе деятельности ФТС России:

1. организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности ФТС России, а также других фондов и переданных на архивное хранение в Управление;

2. контроль за правильностью оформления и формирования структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России дел, подлежащих передаче на архивное хранение в Управление;

3. подготовка и передача документов на постоянное хранение в федеральный государственный архив как части Архивного фонда Российской Федерации.

18. Организация работы по приему, учету, регистрации и отправке служебных документов, в том числе и содержащих служебную информацию ограниченного распространения (ДСП).

19. Организация своевременного рассмотрения и подготовка для доклада руководству ФТС России поступающей корреспонденции, осуществление контроля за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству ФТС России.

20. Обеспечение своевременной регистрации и выпуска приказов, распоряжений, других нормативных и иных правовых актов, издаваемых ФТС России.

21. Ведение информационно-справочной работы по документам, в том числе переданными различными видами связи.

22. Предоставление по указанию руководства ФТС России информации федеральным органам исполнительной власти, если такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них федеральными законами, в порядке, определенном ФТС России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайны и другой конфиденциальной информации.

23. Осуществление документационного и технического обеспечения деятельности заместителей руководителя ФТС России, контроль исполнения их поручений, организация совещаний.

24. Разработка сводной номенклатуры дел ФТС России.

25. Редактирование проектов документов за подписью руководства ФТС России.

26. Участие в пределах компетенции Управления в подготовке мероприятий ФТС России по выполнению указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, а также других документов по указанию руководства ФТС России.

27. Контроль исполнения поручений руководства ФТС России во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; по обращениям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций; контроль исполнения приказов и распоряжений ФТС России.

Обобщение сведений о ходе исполнения документов, анализ состояния исполнительской дисциплины, систематическое информирование руководства ФТС России по данным вопросам.

28. Проведение контрольно-организационных мероприятий, направленных на предупреждение несвоевременного выполнения решений и поручений руководителя ФТС России, заместителей руководителя ФТС России в пределах установленной компетенции Управления.

29. Взаимодействие с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в вопросах обеспечения выполнения в установленные сроки решений и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

30. Разработка нормативных и иных правовых актов по вопросам делопроизводства и архивного дела, а также по организации работы с обращениями граждан для ФТС России и таможенных органов. Разработка (участие в разработке) проектов федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Управления.

(в ред. Приказа ФТС России от 11.08.2009 № 1477)

31. Разработка мероприятий по совершенствованию делопроизводства таможенных органов путем установления рациональной организации форм и методов работы с документами, унификации документов.

32. Изучение организации работы подразделений документационного обеспечения структурных подразделений центрального аппарата ФТС России и таможенных органов, оказание им методической и практической помощи в организации делопроизводства.

33. Участие в инспекторских проверках таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, проведение функциональных проверок подразделений документационного обеспечения таможенных органов.

34. Организация и проведение проверок состояния делопроизводства в структурных подразделениях центрального аппарата ФТС России.

35. Организация и проведение в установленном порядке совещаний и семинаров с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России.

36. Разработка бланков организационно-распорядительных документов ФТС России с изображением Государственного герба Российской Федерации.

37. Разработка совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с документами.

38. Организация электронной обработки документов, развитие и совершенствование автоматизированных систем документационного обеспечения.

39. Оказание методической помощи по применению автоматизированных систем документационного обеспечения в структурных подразделениях центрального аппарата ФТС России и таможенных органах.

40. Осуществление контроля ведения баз данных автоматизированной системы учета и контроля исполнения документов в структурных подразделениях центрального аппарата ФТС России.

41. Информационное наполнение Портала ФТС России и представление информации на официальный сайт ФТС России (WEB-сервер) по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

42. Обеспечение печатания оригиналов распорядительных документов и различных материалов ФТС России как с бумажных носителей, так и с диктофонных записей.

43. Оперативное копирование (тиражирование) документов с бумажных носителей с использованием программно-технических средств и компьютерной техники.

44. Участие в повышении квалификации должностных лиц подразделений документационного обеспечения таможенных органов; консультирование по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

45. Организация профессиональной подготовки должностных лиц Управления, их переподготовки, повышения квалификации.

46. Организация и ведение учета должностных лиц и работников таможенных органов, приезжающих в служебные командировки.

III. Права Управления

47. Вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Управления.

48. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

49. Взаимодействовать со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

50. Запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и организаций, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения, сведения по вопросам документационного обеспечения, организации архивной работы и другим вопросам, входящим в компетенцию ФТС России и Управления.

51. Вести переписку с федеральными органами исполнительной власти и иными органами (организациями) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России.

52. Контролировать и требовать от руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФТС России и таможенных органов выполнения установленных правил работы с документами.

53. Возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных требований.

54. Знакомиться с документами, необходимыми для осуществления Управлением своих функций.

55. Информировать руководство ФТС России о нарушениях структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России и таможенными органами установленных правил работы с документами и представлять предложения по устранению недостатков.

56. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений центрального аппарата ФТС России и таможенных органов, специалистов научных и иных организаций к подготовке нормативных и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии со своими функциями.

57. Участвовать в работе совещательных и экспертных органов при рассмотрении на них вопросов, входящих в компетенцию Управления.

58. Участвовать в согласовании технической документации на разработку, внедрение и сопровождение автоматизированных систем документационного обеспечения.

59. Формировать технические требования на проектирование и доработку автоматизированных систем документационного обеспечения, осуществлять их тестирование и опытную эксплуатацию.

60. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных.

61. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Заключительные положения

62. Начальник Управления:

1. руководит деятельностью Управления на основе принципа единоначалия;

2. принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3. распределяет обязанности между своими заместителями и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

4. утверждает положения об отделах Управления;

5. направляет для рассмотрения по принадлежности заместителям руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей) или начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФТС России документы, адресованные руководителю ФТС России, но не требующие доклада;

6. подписывает и визирует документы; организовывает в пределах своей компетенции проверку исполнения документов на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации;

7. представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, иных органах (организациях) в соответствии с установленным порядком;

8. несет ответственность за состояние и дальнейшее совершенствование организации работы с документами в ФТС России;

9. вносит согласно установленному порядку руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Управления в служебные командировки по Российской Федерации и заграничные служебные командировки;

10. обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления, соблюдение служебной дисциплины;

11. создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Управления и внедрения передовых приемов и методов работы;

12. вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Управления, назначении их на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

13. принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Управления;

14. пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

63. Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России.

64. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.

---