Приказ Минтранса РФ от 23.05.1997 № 48

«О мерах по повышению эффективности управления федеральной собственностью в транспортном комплексе»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 23 мая 1997 г. № 48

О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В ТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ

В целях повышения эффективности управления федеральной собственностью и совершенствования принципов государственного управления федеральным имуществом в транспортном комплексе приказываю:

I. В части управления федеральным имуществом

1. Заместителям Министра, начальникам департаментов, управлений министерства: в III квартале 1997 г. подготовить обоснованные предложения:

• по изменению действующего законодательства по передаче государственных предприятий, имеющих региональное и местное значение, из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
• по усилению государственного контроля за использованием государственными предприятиями и учреждениями выделяемых бюджетных средств и распределением доходов от использования государственного имущества и арендной платы;
• по дальнейшей регламентации участия иностранных инвесторов в приватизации стратегически значимых предприятий и приобретения ими на вторичном фондовом рынке акций соответствующих акционерных обществ;
• о возможности досрочной продажи, передачи субъектам Федерации закрепленных в федеральной собственности пакетов акций, созданных в процессе приватизации акционерных обществ транспортного комплекса, имеющих просроченную кредиторскую задолженность;
• о последовательном преобразовании государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в акционерные общества, в том числе с закреплением 100% их акций в федеральной собственности, либо в организации, основанные на праве оперативного управления; в течение 1997 года:
• организовать ведение отраслевого учета имущества, находящегося в федеральной собственности;
• провести анализ финансового состояния государственных предприятий транспортного комплекса, имеющих признаки неплатежеспособности, и подготовить предложения по их финансовому оздоровлению;
• при утверждении уставов государственных унитарных предприятий предусматривать в них положения, обеспечивающие направление части прибыли предприятия на оплату мероприятий по проведению проверок за надлежащим использованием государственного имущества, а также обеспечить внесение соответствующих дополнений в ранее утвержденные уставы;
• при заключении контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий предусматривать усиление их ответственности за ненадлежащее использование государственного имущества, возникновение просроченной задолженности по платежам в федеральный бюджет, федеральные внебюджетные фонды и по выплатам заработной платы.

2. Департаменту экономических реформ на транспорте (Качкину В.В.), Законодательно — правовому управлению (Смирновой Н.В.): в течение 1997 года:

• подготовить проект соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерством транспорта Российской Федерации при управлении объектами транспорта федеральной собственности;
• подготовить пакет документов для внесения изменений в действующую нормативную базу в целью предоставления прав арендодателя федерального имущества, не подлежащего приватизации, морским администрациям портов, государственным бассейновым управлениям водных путей и судоходства и другим учреждениям;
• совместно с Госкомимуществом России подготовить проект типового договора аренды федерального имущества на транспорте и предложения о внесении изменений в действующее законодательство;
• обобщить подготовленные службами, департаментами и управлениями министерства предложения по дальнейшей регламентации участия иностранных инвесторов в приватизации стратегически значимых предприятий и приобретения ими на вторичном фондовом рынке акций соответствующих акционерных обществ и направить предложения в Госкомимущество России; по II полугодии 1997 г.:
• обобщить подготовленные службами, департаментами и управлениями министерства предложения по изменению действующего законодательства по передаче государственных предприятий, имеющих региональное и местное значение, из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и внести соответствующие проекты нормативных актов в Правительство Российской Федерации.

3. Финансово — кредитному управлению (Шипилевой Е.М.), Управлению бухгалтерского учета и отчетности (Гогопуло Н.Н.), Контрольно — ревизионному управлению (Сихарулидзе А.М.), Департаменту экономических реформ на транспорте (Качкину В.В.): во II полугодии 1997 г.:

• обобщить подготовленные службами, департаментами и управлениями министерства предложения по усилению государственного контроля за использованием государственными предприятиями и учреждениями транспортного комплекса выделяемых бюджетных средств и распределением доходов от использования государственного имущества и арендной платы и подготовить соответствующее распоряжение министерства.

4. Департаменту экономических реформ на транспорте (Качкину В.В.), Законодательно — правовому управлению (Смирновой Н.В.) совместно со службами, департаментами и управлениями министерства: в течение 1997 года:

• провести работу по выявлению фактов нарушения действующего законодательства в процессе приватизации и подготовить предложения по их устранению;
• в целях усиления контроля за деятельностью представителей государства в органах управления акционерных обществ, имеющих в уставных капиталах долю государства, и повышения их ответственности перед государством подготовить указания о порядке представления материалов по проведению общих собраний акционеров и представлению отчетности; подготовить предложения:
• запрещающие приватизацию земельных участков, занимаемых морскими торговыми и речными портами, предприятиями и объектами, обеспечивающими безопасность судоходства и движения, а также земельных участков, прилегающих к внутренним водным путям и гидросооружениям;
• по совершенствованию действующего законодательства и нормативной базы в области приватизации и управления государственной собственностью для устранения имеющихся противоречий.

5. Управлению научно — технической политики (Мартинюку В.И.), Департаменту экономических реформ на транспорте (Качкину В.В.): в течение 1997 года:

• организовать подготовку научными организациями стандарта оценки эффективности управления государственным имуществом.

II. В части совершенствования управления находящимися в федеральной собственности пакетами акций акционерных обществ

1. Департаменту экономических реформ на транспорте (Качкину В.В.), Законодательно — правовому управлению (Смирновой Н.В.): подготовить для представления в Правительство Российской Федерации проект нормативного акта о необходимости передачи Министерству транспорта Российской Федерации дополнительных полномочий по управлению и распоряжению закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.

2. Возложить на Департамент по кадровой и социальной политике (Киреев А.З.) и начальников служб: организацию работ по подбору кандидатур, оформлению соответствующих контрактов, подготовке актикризисных управляющих, а также информационно — методическое обеспечение, обучение и переподготовку представителей государства в органах управления акционерных обществ, имеющих в уставных капиталах долю государства.

3. Управлению бухгалтерского учета и отчетности (Гогопуло Н.Н.): в I полугодии 1997 г.: разработать порядок и предусмотреть финансирование командирования работников центрального аппарата — представителей государства в акционерных обществах на компенсационной основе.

Министр Н. П. Цах

---