--- title: "Приказ МЧС России от 22.07.2013 N 479" number: "479" issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" issued_on: 2013-07-22 redaction: 2020-04-12 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-479-2013-mchs-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ МЧС России от 22.07.2013 N 479 # Приказ МЧС России от 22.07.2013 N 479 (ред. от 26.12.2019) "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2013 N 29812) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1252-2022#p100011) МЧС России от 09.12.2022 N 1252, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-1252-2022#p100015). > Начало действия редакции - 12.04.2020. > Окончание действия документа - 24.06.2023. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2019-mchs-rossii-ministerstvo#p100044) МЧС России от 26.12.2019 N 784, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p1) - 01.04.2020). > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1252-2022#p100011) МЧС России от 09.12.2022 N 1252, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 14.06.2023). Зарегистрировано в Минюсте России 30 августа 2013 г. N 29812 ---
**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ** **ПРИКАЗ**
**от 22 июля 2013 г. N 479** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПОДВОДНЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ**
**ОБЪЕКТАХ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ**
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100366) Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <1> приказываю: --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429, N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675, N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. ст. 979, 981, N 14, ст. 1950; 2012, N 1, ст. 145, N 17, ст. 2009, N 37, ст. 5002, N 44, ст. 6026, N 46, ст. 6339, N 48, ст. 6687. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Министр
В.А.ПУЧКОВ
Утверждено
приказом МЧС России
**от 22.07.2013 N 479** **ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПОДВОДНЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ**
**ОБЪЕКТАХ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ**
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100366) Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <1> и определяет назначение, основные задачи, организацию, состав сил и средств, порядок деятельности функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах (далее - ППОО) во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - функциональная подсистема). --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429, N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675, N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. ст. 979, 981, N 14, ст. 1950; 2012, N 1, ст. 145, N 17, ст. 2009, N 37, ст. 5002, N 44, ст. 6026, N 46, ст. 6339, N 48, ст. 6687. 1.2. Функциональная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах. 1.3. Функциональная подсистема объединяет органы управления, силы и средства федерального, межрегионального и регионального уровней единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах. #### 1.4 Основными задачами функциональной подсистемы являются: предупреждение чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; контроль за разработкой и представлением в установленном порядке деклараций безопасности ППОО на водных объектах; ведение реестра ППОО на водных объектах (за исключением подводных переходов трубопроводного транспорта); реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; выполнение целевых и научно-технических программ в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; сбор, обработка, анализ и учет информации для ведения реестра ППОО на водных объектах и информационного обеспечения управления в области обеспечения безопасности этих объектов; обследование и оперативный контроль состояния ППОО на водных объектах с целью прогнозирования и оценки последствий возможных чрезвычайных ситуаций; оценка достаточности и эффективности мероприятий, проводимых собственниками ППОО на водных объектах, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районах их нахождения; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; участие в мероприятиях международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах. 2. Организация управления, состав сил и средств функциональной подсистемы 2.1. Функциональная подсистема действует на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях. #### 2.2 Координация деятельности сил и средств функциональной подсистемы осуществляется через: на федеральном и межрегиональном уровнях - Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации. > *(п. 2.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2019-mchs-rossii-ministerstvo#p100045) МЧС России от 26.12.2019 N 784)* 2.3. На каждом уровне функциональной подсистемы создаются постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства. *2.4. Постоянно действующие органы управления функциональной подсистемы предназначены для организации и решения задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах.* Постоянно действующими органами управления функциональной подсистемы являются: на федеральном уровне - МЧС России; на межрегиональном уровне - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположен центр соответствующего федерального округа; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2019-mchs-rossii-ministerstvo#p100050) МЧС России от 26.12.2019 N 784)* на региональном уровне - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации. Основными функциями постоянно действующих органов управления функциональной подсистемы в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах являются: разработка (переработка) и уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2019-mchs-rossii-ministerstvo#p100051) МЧС России от 26.12.2019 N 784)* разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и осуществления мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; организация управления, связи и оповещения органов повседневного управления, сил функциональной подсистемы и населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; поддержание взаимодействия с органами управления других функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление контроля за планированием и реализацией мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; организация сбора, обработки, анализа и учета информации, деклараций безопасности ППОО на водных объектах и информационного обеспечения управления в области безопасности этих объектов; разработка предложений по привлечению сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; ведение учета чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; *ежегодное уточнение реестра ППОО на водных объектах.* #### 2.5 К органам повседневного управления функциональной подсистемы относятся: на федеральном уровне - Национальный центр управления в кризисных ситуациях (далее - НЦУКС); на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2019-mchs-rossii-ministerstvo#p100053) МЧС России от 26.12.2019 N 784)* *на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.* Основными задачами центров управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах являются: сбор, анализ и обобщение данных об обстановке в зоне (акватории) возникшей чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах; *подготовка и представление в установленном порядке докладов руководству соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа, об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о развитии обстановки в зоне (акватории) чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах;* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2019-mchs-rossii-ministerstvo#p100054) МЧС России от 26.12.2019 N 784)* обмен информацией о чрезвычайных ситуациях на ППОО на водных объектах с заинтересованными органами управления, а также с оперативными и дежурными службами органов управления других функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; оповещение оперативных штабов, сил и средств функциональной подсистемы по управлению в кризисных ситуациях и оперативных групп, создаваемых на период ликвидации чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2019-mchs-rossii-ministerstvo#p100055) МЧС России от 26.12.2019 N 784)* #### 2.6 К силам и средствам функциональной подсистемы относятся: на федеральном уровне - силы и средства аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России центрального подчинения, спасательные центры МЧС России, Авиационно-спасательная компания МЧС России, авиационно-спасательные центры МЧС России; на межрегиональном уровне - региональные поисково-спасательные отряды МЧС России, Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России; на региональном уровне - силы и средства главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации. > *(п. 2.6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2019-mchs-rossii-ministerstvo#p100056) МЧС России от 26.12.2019 N 784)* 2.7. Управление функциональной подсистемой организуется с повседневных и запасных пунктов управления, а также с подвижных пунктов управления, развертываемых в районах чрезвычайных ситуаций. Управление осуществляется с использованием действующих, а при необходимости дополнительно развертываемых систем связи и оповещения. 2.8. Организационно-методическое руководство планированием действий сил и средств в рамках функциональной подсистемы осуществляется МЧС России. 2.9. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах органы управления, силы и средства функциональной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности. 2.10. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, возникновении чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах и введении для соответствующих органов управления, сил и средств функциональной подсистемы режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации определяются: обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; границы территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация; силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах. Информация о введении на конкретной территории (акватории) соответствующих режимов функционирования органов управления, сил и средств функциональной подсистемы, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности доводится до населения через средства массовой информации и по иным каналам связи. 2.11. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях (акваториях) режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установленные режимы функционирования органов управления, сил и средств функциональной подсистемы отменяются. #### 2.12 Основными мероприятиями, проводимыми органами управления, силами и средствами функциональной подсистемы, являются: в режиме повседневной деятельности: мониторинг состояния ППОО на водных объектах и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на них; сбор, обработка и обмен с территориальными органами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в установленном порядке информацией в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; поддержание в технической готовности средств функциональной подсистемы; планирование действий органов управления, сил и средств функциональной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; пропаганда знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; контроль за осуществлением в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях на ППОО на водных объектах, участие в расследовании причин аварий и катастроф на них, а также выработка мер по их устранению; в режиме повышенной готовности: *усиление контроля за состоянием ППОО на водных объектах, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций на них;* введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления, сил и средств функциональной подсистемы на соответствующих стационарных пунктах управления; непрерывный сбор, обработка и передача органам управления, силам и средствам функциональной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях на ППОО на водных объектах, информирование населения о приемах и способах защиты от них; уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-784-2019-mchs-rossii-ministerstvo#p100061) МЧС России от 26.12.2019 N 784)* координация действий сил и средств функциональной подсистемы при реагировании на чрезвычайные ситуации на ППОО на водных объектах, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; организация восполнения при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; в режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием ППОО на водных объектах, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций на них и их последствий; организация оповещения в установленном порядке руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях на ППОО на водных объектах; проведение мероприятий по защите населения и акваторий от чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах; координация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах, эффективному обеспечению действий сил и средств функциональной подсистемы; непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации на ППОО на водных объектах и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах и их последствий; организация проведения мероприятий по жизнеобеспечению населения в зонах чрезвычайных ситуаций на ППОО на водных объектах. 3. Информационное обеспечение функциональной подсистемы 3.1. Информационное обеспечение и обмен информацией в рамках функциональной подсистемы осуществляется в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. [N 334](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-1997) "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <1> и от 14 февраля 2000 г. [N 128](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-128-2000) "Об утверждении Положения о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду" <2>, а также на основании межведомственных соглашений, в которых определяется порядок и объем предоставляемых данных, необходимых для деятельности функциональной подсистемы. --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13, ст. 1545; 2012, N 1, ст. 145.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 8, ст. 964. 3.2. Использование в функциональной подсистеме информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
---