--- title: "Заключение Экспертной комиссии от 15.10.1997" number: "478" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды" issued_on: 1997-10-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-478-1997-goskomekologiya-rossii" --- ## Заключение Экспертной комиссии от 15.10.1997 # Заключение Экспертной комиссии от 15.10.1997 "По материалам рабочего проекта на строительство могильника твердых радиоактивных отходов траншейного типа на территории электрохимического завода г. Красноярска-45" (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 30.10.1997 N 478) Утверждено Приказом Председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 30 октября 1997 г. N 478 **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ** **ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА** **ЗАКЛЮЧЕНИЕ** от 15 октября 1997 года **ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ РАБОЧЕГО** **ПРОЕКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО МОГИЛЬНИКА ТВЕРДЫХ РАДИОАКТИВНЫХ** **ОТХОДОВ ТРАНШЕЙНОГО ТИПА НА ТЕРРИТОРИИ ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКОГО** **ЗАВОДА Г. КРАСНОЯРСКА-45** Экспертная комиссия, утвержденная Приказом председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды N 428 от 08.10.97, в составе: руководителя - доктора физико-математических наук Матусевича Е.С., членов комиссии - Бутыгиной Н.А., Давыдюка В.Д., кандидата геолого-минералогических наук Егорова Н.Н., врача высшей категории Киселева В.В., кандидата технических наук Серебрякова И.С. - рассмотрела переработанную по замечаниям предыдущей государственной экологической экспертизы проектную документацию строительства могильника твердых радиоактивных отходов траншейного типа на территории электрохимзавода г. Красноярска-45 в составе: - Том 1. Сводная пояснительная записка. - Том 2. Оценка воздействия на окружающую среду. - Том 3. Сводный сметный расчет стоимости строительства. - Том 4. Дополнительные материалы. - Раздел проекта "Охрана окружающей природной среды и оценка воздействия проектируемого пункта захоронения ТРО электрохимзавода на окружающую среду", разработан Объединенным институтом геологии, геофизики и минералогии СО РАН в 1994 г. - Заключение Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора медико-санитарной части МСЧ-42 г. Зеленогорска от 09.02.96 N 4. - Заключение отдела государственного пожарного надзора N 19 ГУГПС МВД России г. Зеленогорска от 20.09.96 N 37/ГПН. - Заключение экспертизы Сибирского округа Госатомнадзора России от 01.08.96 N СО-05/591. - Отчет о научно-исследовательской работе "Исследование условий миграции тяжелых металлов на территории завода и составление геохимической карты потоков рассеивания", разработан Объединенным институтом геологии, геофизики и минералогии СО РАН в 1994 г. - Справка Электрохимзавода о состоянии окружающей природной среды в районе расположения объекта. Проектная документация разработана Новосибирским отделением Всероссийского проектно-конструкторского, научно - исследовательского и технологического объединения "ВНИПИЭТ" в 1995 - 1997 гг. Рабочий проект строительства могильника твердых радиоактивных отходов (ТРО) траншейного типа на охраняемой территории электрохимзавода (ЭХЗ) г. Красноярск-45 переработан по замечаниям предыдущей государственной экологической экспертизы, проведенной экспертной комиссией, утвержденной Приказом министра охраны окружающей природной среды и природных ресурсов Российской Федерации от 25.07.96 N 343. Отрицательное заключение предыдущей государственной экологической экспертизы утверждено Приказом министра охраны окружающей природной среды и природных ресурсов Российской Федерации от 16.08.96 N 368. Проектируемый могильник ТРО размещен на территории ЭХЗ вблизи уже функционирующего могильника ТРО траншейного типа. В районе размещения могильника проведены геохимические исследования Объединенным институтом геологии, геофизики и минералогии Сибирского отделения Российской Академии наук для выяснения возможности сооружения могильника рассматриваемого типа. Место размещения и требования к устройству могильника согласованы главным государственным санитарным врачом МСЧ-42 Федерального управления "Медбиоэкстрем" Минздрава России и главным государственным инспектором Сибирского округа Госатомнадзора России. Могильник предназначен для захоронения ТРО, образующихся от основной деятельности ЭХЗ, и представляет собой траншею размерами по дну 2,6 x 29 м, по верху 3,6 x 30 м, глубиной 4,2 - 4,5 м от планировочной отметки. Стенки траншеи укреплены деревянными щитами из досок толщиной 50 мм, между щитами установлены деревянные распорки диаметром 120 мм через 1,5 м по высоте. Траншея на период заполнения отходами в целях предотвращения поступления атмосферных осадков и исключения пылеподъема перекрыта железобетонными плитами П60-12-8А1У, укладывающимися на щебеночные валки, обработанные битумом. По техническому заданию предполагается размещение траншей первой очереди из расчета заполнения их ТРО в течение 10 лет в объеме 2500 куб. м и резервирование площадей на 20-летнюю перспективу. Территория могильника имеет дополнительное ограждение из колючей проволоки на деревянных столбах с организацией пропускного пункта. На территории объекта запроектированы автодороги с асфальтобетонным покрытием по щебеночному основанию и щебеночная разворотная площадка. Траншеи могильника располагаются в два ряда вдоль автодороги, расстояние между осями которых - 12 м, между торцами траншей - 5 м. Водоотвод с площадки производится по спланированной территории и лоткам автодорог. В проектируемый могильник предполагается продолжить захоронение ТРО в виде шлака, золы, строительного мусора, металлолома, шлама, загрязненной спецодежды, образующихся в процессе производства обогащенного урана. Все виды твердых радиоактивных отходов, за исключением строительного мусора, проходят предварительную дезактивацию кислотно-щелочными растворами и промывку водой. По своему составу - это водонерастворимые твердые остатки или изделия, содержащие остаточное количество урана, который невозможно из них удалить без полного растворения. Удельная активность твердых отходов не превышает -6 1 x 10 Ки/кг и определяется в основном ураном-238, ураном-235 и продуктами их распада. ТРО собираются на местах их образования, упаковываются в пластиковые или крафт-мешки, загружаются в специальные контейнеры и транспортируются на могильник ТРО. Объем транспортного контейнера около 2 куб. м. Контейнер самораскрывающийся, с донной разгрузкой. Загрузка ТРО производится через люк в крышке контейнера. Места разъемов и загрузочный люк, а также люк разгрузки уплотнены мягкой резиной для исключения россыпи ТРО при транспортировке и погрузочно-разгрузочных работах. Заполненные транспортные контейнеры с ТРО доставляются по одному на могильник и выгружаются в траншею без промежуточного хранения. Частота операций загрузки ТРО в траншею накопленных отходов 1 раз в 2 недели. Негабаритные твердые отходы - металлолом, строительный мусор, крупные спеки шламов поступают на могильник навалом в кузове самосвала. Общее годовое количество отходов составляет 600 тонн. Траншея копается секциями из расчета годового объема твердых радиоактивных отходов. Длина секции траншеи - 30 м. При загрузке ТРО в траншею снимаются две плиты, лежащие рядом. Плиты складываются на прилежащие соседние плиты траншеи или на свободное место у края траншеи. Транспортный контейнер подается автокраном в открытый проем, опускается ниже уровня плит и только после этого открывается. Открывание контейнера осуществляется с помощью специального механизма. После разгрузки контейнер закрывается, поднимается из траншеи, устанавливается на автотранспорт, которым транспортируется в зависимости от уровня загрязнения или на повторную загрузку, или на мойку. Траншея заполняется ТРО на 2/3 глубины, примерно 1,3 - 1,5 м от уровня плит, после этого загрузка производится через соседние снятые плиты укрытия. При заполнении всей секции траншеи плиты укрытия снимаются и переносятся на следующую секцию, а заполненная твердыми радиоактивными отходами секция консервируется путем засыпки слоя грунта толщиной 1,4 - 1,5 м и последовательного укладывания 20-сантиметровых слоев глины, гравия для дренажа и растительного грунта. Санитарно-защитная зона могильника ТРО входит в санитарно - защитную зону электрохимзавода и отдельно не выделяется. Зона наблюдения предприятия составляет 2,5 км. Ближайший от предприятия населенный пункт - г. Зеленогорск (Красноярск-45), с населением менее 100 тыс. чел., расположен на расстоянии свыше 4 км на восток от промышленной площадки ПО "ЭХЗ". Расстояние от промплощадки до открытого водоема (река Кан) составляет 800 м на северо-восток, а проектируемое хранилище ТРО расположено от реки Кан на расстоянии 2500 м. Река Кан является рыбохозяйственным водоемом I категории. Ближайший пункт водопользования для питьевых нужд находится на расстоянии около 11 км выше по течению реки Кан. В 4 км ниже по течению реки находится водозабор на технологические нужды ГРЭС-2. Населенных пунктов ниже по течению до устья реки Кан нет. Действующее хранилище ТРО находится на территории промплощадки. Содержание урана в грунтовых водах контрольной скважины, расположенной в районе действующего хранилища ТРО, 0,002 мг/л, что соответствует удельной активности 0,18 Бк/л. Среднее содержание урана в объектах внешней среды в районе хранилища ТРО за период с 1993 по 1996 г. составляет: в почве - 2,1 Бк/кг; в траве - 0,7 Бк/кг; в снеге - 0,14 Бк/кг; -4 в приземном воздухе - 0,03 x 10 Бк/л. Фактический выброс радионуклидов урана за 1996 г. составил 0,0017 Ки/год, что не превышает 2% от разрешенного выброса. Вода, используемая для охлаждения технологического оборудования, через сбросной канал поступает в реку Кан. Сточные воды относятся к нормативно-чистым, содержание урана находится на уровне естественного фона реки Кан и составляет 0,11 Бк/л. На границе СЗЗ предприятия, совпадающей с периметром промплощадки, мощность дозы гамма-излучения совпадает с фоновой и не превышает 20 мкбэр/час. Основным источником радиоактивного загрязнения окружающей среды при эксплуатации могильника ТРО являются частично выщелачиваемые поровыми водами соединения урана. Осадочные, рыхлые породы под территорией могильника состоят из песков и суглинков. Другим фактором, определяющим загрязнение окружающей среды, является пыление ТРО при заполнении, транспортировке и разгрузке контейнеров. Возможное поступление пыли в окружающую среду рассчитано по Методическим указаниям по расчету валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями Министерства строительства в северных и западных районах СССР и составляет - 0,02 г/с, в т.ч. по урану - 0,046 мг/с или 17,9 г/год. Концентрация радионуклидов в воздухе зоны разгрузки не превышает допустимых значений, определяемых НРБ-96. Пылевидные загрязнения попадают на дороги, расположенные на территории могильника, и поверхность почвы. Радиус загрязнения не превышает 20 - 25 м от загружаемой траншеи и находится в пределах промплощадки предприятия. Равномерно распределенная концентрация урана на поверхности почвы в районе могильника не будет превышать -9 3,2 x 10 Ки/кв. м, 0,72 част/см x мин. Накопление активности в каком-то определенном месте исключено, т.к. секция траншеи рассчитана на 1 год, после чего траншея консервируется и проводится вертикальная планировка данного участка территории с засыпкой загрязненной поверхности слоем грунта. Радиационный дозиметрический контроль в районе могильника будет осуществляться существующей на ЭХЗ группой охраны окружающей среды. Для контроля состояния грунтовых вод предусмотрено устройство наблюдательных скважин: две скважины запроектированы глубиной 12 м для контроля поверхностных вод, две скважины глубиной 25 м для контроля основного водоносного слоя. Периодичность отбора и анализа проб предусмотрена не реже 1 раза в полгода. Предложения по проекту 1. Временно, до выхода Закона "Об обращении с радиоактивными отходами" и новой нормативной документации по обращению с РАО, категорию пункта ТРО перевести в разряд "хранилища". После выхода указанных документов вопрос о категории пункта ТРО решить с надзорными органами установленным порядком. 2. При строительстве из территории, отведенной для закладки траншей, исключить участки мощностью зоны аэрации менее 20 м и участки, где мощность однородных глин менее 25 м. 3. Одновременно с окончанием строительства хранилища ввести систему наблюдения и контроля за состоянием подземных вод, в соответствии с действующими требованиями. 4. В системе входного контроля предусмотреть определение радионуклидного состава отходов, поступающих на хранение. 5. Рекомендовать электрохимическому заводу разработать ОВОС для всего предприятия, с целью более полного обоснования будущих проектных решений. Вывод Материалы рабочего проекта на строительство могильника твердых радиоактивных отходов траншейного типа на территории электрохимического завода г. Красноярск-45, переработанные по замечаниям предыдущей экспертизы, как проектная документация, в основном, соответствуют требованиям СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений". В представленных материалах в целом отражены решения по природоохранным мероприятиям и экологической безопасности намечаемой деятельности, что позволяет реализовать проект. Руководитель комиссии **Е.С.МАТУСЕВИЧ** Члены комиссии: **Н.А.БУТЫГИНА** **В.Д.ДАВЫДЮК** **Н.Н.ЕГОРОВ** **В.В.КИСЕЛЕВ** **И.С.СЕРЕБРЯКОВ** ---