Приказ Росавиации от 11.08.2014 № 476

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2014 — 2015 годы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 11 августа 2014 г. № 476

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2014 — 2015 ГОДЫ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1729) и Типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания от 15 июня 2012 г. № 134, раздел VII, пункт 2), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2014 — 2015 годы (далее — План).

2. Управление государственной службы и кадров определить ответственным за осуществление контроля выполнения мероприятий, предусмотренных вышеуказанным Планом.

3. Руководителям территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, руководствуясь вышеуказанным Планом, утвердить соответствующие планы противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы. Отчеты о выполнении соответствующих планов представлять в Управление государственной службы и кадров в срок до 15 января 2015 года и до 15 января 2016 года.

4. Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 09.06.2014 № 332 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2014 — 2015 годы».

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Белякова.

Руководитель А. В. Нерадько

Утвержден Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 11 августа 2014 г. № 476

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2014 — 2015 ГОДЫ

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции
1.2.	Обеспечение усиления работы должностных лиц Управления государственной службы и кадров Росавиации, кадровых подразделений территориальных органов и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов, руководители организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта	Постоянно	Создание условий по недопущению совершения государственными гражданскими служащими, работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, коррупционных и иных правонарушений
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Заместители руководителя, начальники управлений, руководители территориальных органов	Постоянно	Соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Управление государственной службы и кадров, заместители руководителя, начальники управлений, руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
1.5.	Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Управление государственной службы и кадров, советники руководителя, заместители руководителя, начальники управлений, руководители территориальных органов	Постоянно	Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию	Управление государственной службы и кадров, заместители руководителя, начальники управлений, руководители территориальных органов	Постоянно	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Управление государственной службы и кадров, начальники управлений, руководители территориальных органов	Постоянно	Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных и иных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Управление государственной службы и кадров, начальники управлений, руководители территориальных органов	Постоянно	Правовое просвещение государственных гражданских служащих в вопросах противодействия коррупции
1.9.	Организация доведения до сведения лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Правовое просвещение государственных гражданских служащих в вопросах противодействия коррупции
1.10.	Подготовка приказа Росавиации, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (далее — Постановление)	Управление административно-хозяйственного обеспечения	2014 г.	Организация выполнения Постановления
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров, начальники управлений, руководители территориальных органов	2014 г. 2015 г.	Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Повышение качества профессиональной служебной деятельности в области противодействия коррупции
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального агентства воздушного транспорта, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Управление правового обеспечения и имущественных отношений, начальники управлений, руководители территориальных органов	Постоянно	Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Начальники управлений, руководители территориальных органов	Постоянно	Проведение независимой антикоррупционной экспертизы в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
2.4.	Внедрение инновационных технологий государственного управления и администрирования	Начальники управлений	2014 г. 2015 г.	Обеспечение прозрачности, объективности и оперативности при принятии управленческих решений
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Начальники управлений	Постоянно	Совершенствование системы электронного взаимодействия
2.6.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление административно-хозяйственного обеспечения	Постоянно	Повышение контроля исполнения документов, в том числе обращений граждан и юридических лиц
2.7.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение коррупционных рисков	Контрактная служба	Постоянно	Устранение коррупционных рисков при размещении государственных заказов
3.	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального агентства воздушного транспорта
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Федерального агентства воздушного транспорта информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Советник руководителя по направлению деятельности, Управление административно-хозяйственного обеспечения, Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации
3.1.1.	Обеспечение размещения на официальных интернет-сайтах территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в территориальных органах Росавиации
3.2.	Обеспечение мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Управление государственной службы и кадров, Управление административно-хозяйственного обеспечения, руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Федеральном агентстве воздушного транспорта или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством: - функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Федерального агентства воздушного транспорта (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росавиацией с использованием компьютерных технологий в режиме онлайн	Управление государственной службы и кадров, Управление административно-хозяйственного обеспечения, руководители территориальных органов	Постоянно	Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение открытости при решении вопросов, направленных на устранение причин коррупции
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росавиацией, и придании гласности фактам коррупции	Советник руководителя по направлению деятельности, Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Обеспечение открытости при решении вопросов, связанных с профилактикой коррупционных и иных правонарушений, всестороннее содействие СМИ в освещении антикоррупционных мероприятий
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росавиации и организация проверки таких фактов	Советник руководителя по направлению деятельности, Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов	Постоянно	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росавиации, обнародованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
4.	Мероприятия Федерального агентства воздушного транспорта, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.	Проведение совещаний и консультаций по вопросам организации исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации по противодействию коррупции с руководителями кадровых служб территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров	Постоянно	Повышение эффективности работы по противодействию коррупции
4.2.	Иные мероприятия Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции	Определяются дополнительно	2014 г. 2015 г.	Определяется дополнительно

---