Приказ Роспотребнадзора от 14.11.2008 № 476

«Об утверждении формы отраслевого статистического наблюдения»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

от 14 ноября 2008 г. № 476

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОТРАСЛЕВОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

В целях совершенствования отраслевого статистического наблюдения, проводимого Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и в связи с внедрением бюджетирования, ориентированного на результат, приказываю:

1. Утвердить форму отраслевого статистического наблюдения № 11-08 (БОР) «Сведения о реализации ведомственных целевых программ при переходе на бюджетирование, ориентированное на результат» (годовая) и ввести ее в действие с отчета за 2008 год (Приложение).

2. Руководителям управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

2.1. Организовать изготовление бланков формы № 11-08 (БОР) в необходимом количестве.

2.2. Обеспечить представление отраслевой статистической отчетности по форме № 11-08 (БОР) в сроки, указанные на титульном листе формы.

3. Считать утратившим силу Приказ Роспотребнадзора от 05.12.2007 № 345 об утверждении формы № 11-07 (БОР) «Сведения о реализации ведомственных целевых программ при переходе на бюджетирование, ориентированное на результат».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В. Шестопалова.

Руководитель Г. Г. Онищенко

Приложение

Утверждена Приказом Роспотребнадзора от 14 ноября 2008 г. № 476

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│   Нарушение порядка представления статистической информации, а равно    │
│      представление недостоверной статистической информации влечет       │</pre>
│ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации│
<pre class="legal-pre">│   об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также   │
│       статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1        │
│ "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной  │
│                       статистической отчетности"                        │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│          СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ           │
│      ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ       │
│                               за ____ год                               │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

(1000) Код по ОКЕИ: тысяча рублей — 384

Таблица 2

СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

(2000)

Руководитель организации _________________ _______________ (Ф.И.О.) (подпись) Должностное лицо, ответственное

за составление формы     _________________  _______________   _____________
                            (должность)         (Ф.И.О.)        (подпись)

                     __________________ "__" _________________ 20__ год
                     (номер контактного   (дата составления документа)
                         телефона)

Порядок заполнения и представления формы отраслевого статистического наблюдения № 11-08 (БОР) «Сведения о реализации ведомственных целевых программ при переходе на бюджетирование, ориентированное на результат за ____ год»

1. В отчет по форме включаются сведения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту (далее — Управление Роспотребнадзора), федерального государственного учреждения здравоохранения — центра гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации, по железнодорожному транспорту (далее — центр гигиены и эпидемиологии) и их структурных подразделений — территориальных отделов и филиалов.

2. Сведения по форме отраслевого статистического наблюдения № 11-08 «Сведения о реализации ведомственных целевых программ при переходе на бюджетирование, ориентированное на результат за ____ год» представляют:

управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту — в ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора к 25 января следующего за отчетным года;

ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора — сводный отчет в целом по Российской Федерации в Роспотребнадзор к 1 февраля следующего за отчетным года.

3. Порядок заполнения таблицы 1 «Сведения об использовании средств на реализацию ведомственных целевых программ».

Графа 3 не заполняется.

Графа 4 по всем строкам является суммой граф 5 — 13.

Строка 03 является суммой строк 04, 05 и равна сумме строк 06, 09, 12, 15 и 18.

Строка 04 является суммой строк 07, 10, 13, 16 и 19.

Строка 05 является суммой строк 08, 11, 14, 17 и 20.

Строка 24 является суммой строк 25, 26 и равна сумме строк 27, 30, 33, 36 и 39.

Строка 25 является суммой строк 28, 31, 34, 37 и 40.

Строка 26 является суммой строк 29, 32, 35, 38 и 41.

Все сведения в таблице указываются в тысячах рублей с одним десятичным знаком.

4. Порядок заполнения отдельных разделов таблицы 2 «Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации ведомственных целевых программ».

Сведения по таблице, где единицей измерения является процент, — указываются с одним десятичным знаком.

ВЦП «Санитарный щит».

По строке 06 указываются сведения об информационно-аналитической деятельности всех подразделений Управления Роспотребнадзора и центра гигиены и эпидемиологии. За единицы учета принимаются подготовленные информационные материалы, справки, государственные доклады, статистические и иные материалы.

В строке 07 за единицу компьютерной техники следует принимать комплект компьютерной техники (системный блок с монитором и периферийными устройствами), установленный в Управлении Роспотребнадзора, центре гигиены и эпидемиологии за отчетный год.

В строке 08 учитывается количество установленных в Управлении Роспотребнадзора, центре гигиены и эпидемиологии компьютерных программ (операционные системы, офисные приложения, СУБД, архиваторы, антивирусные программы, интернет-браузеры, графические и издательские пакеты, статистические программы и т.п.) за отчетный год.

В строке 09 учитывается количество установленных лицензионных компьютерных программ. Строка 09 может быть меньше или равна строке 08.

ВЦП «Гигиена и здоровье».

В строке 21 указывается процент населения от общего количества населения в субъекте Российской Федерации, использующего для хозяйственно-питьевых нужд воду после водоподготовки, соответствующую нормативным требованиям по всем четырем критериям ее оценки (эпидемическая и радиационная безопасность, безвредность химического состава, благоприятные органолептические свойства).

По строкам 22 — 23 учитывается процент населения от общего количества населения (единица учета — человек), проживающего на территории населенных пунктов соответствующего субъекта Российской Федерации.

Виды населенных пунктов: город; поселок городского типа; рабочий поселок; поселок сельского типа; курортный поселок; кишлак; дачный поселок; поселок при станции; железнодорожная станция; село; местечко; деревня; слобода; станция; станица; хутор; улус и т.д.

Для отнесения населенных пунктов к городским или сельским поселениям, а также для определения их количества на территории субъекта Российской Федерации рекомендуется руководствоваться Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления (ОК 019-95).

Город федерального значения принимается за отдельный населенный пункт.

В строке 24 указывается удельный вес количества объектов, обследованных с применением лабораторных и инструментальных методов исследований при проведении плановых и внеплановых мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В строке 25 указывается количество объектов надзора, обследованных за отчетный период в рамках проведения плановых мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В строке 26 указывается удельный вес вынесенных и вступивших в законную силу постановлений о наложении административных наказаний к числу нарушений, установленных в протоколах об административных правонарушениях. Учитываются только дела, возбужденные территориальными органами Роспотребнадзора.

ВЦП «Регистрация для здоровья».

В строке 27, графа 3, базовый показатель определяется отношением количества выявленной продукции, подлежащей государственной регистрации, санитарно-эпидемиологическая экспертиза которой проведена с нарушением действующего санитарного законодательства, к общему количеству продукции, подлежащей госрегистрации, в %. К нарушениям при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз относится:

• реализация продукции, не имеющей свидетельства о госрегистрации. Это относится как к продукции, производимой на курируемой территории, так и ввозимой;
• оформление на продукцию, подлежащую госрегистрации санитарно-эпидемиологического заключения;
• имеющиеся случаи подделки свидетельств о государственной регистрации и др.

Графа 4 — показатель, планируемый на отчетный год. Данный показатель определяется исходя из сложившейся реальной ситуации и не может быть ниже базового (графа 3).

Графа 5 — фактическое выполнение. Этот показатель дается по результатам года.

ВЦП «Лицензирование для здоровья».

Все сведения приводятся в процентах (%).

В строке 28 по графе 3 указывается удельный вес объектов, деятельность которых связана с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3 — 4 групп патогенности, и имеющих лицензии на данный вид деятельности на начало отчетного года.

В строке 28 по графе 4 указывается планируемый на отчетный год процент объектов, деятельность которых связана с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3 — 4 групп патогенности, для получения лицензии на данный вид деятельности.

В строке 28 по графе 5 указывается удельный вес фактического охвата лицензированием объектов, деятельность которых связана с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3 — 4 групп патогенности, на конец отчетного года.

В строке 29 по графе 3 указывается удельный вес объектов, использующих источники ионизирующего излучения, и имеющих лицензии на данный вид деятельности.

В строке 29 по графе 4 указывается планируемый на отчетный год процент объектов, использующих источники ионизирующего излучения, для получения лицензии на данный вид деятельности.

В строке 29 по графе 5 указывается удельный вес фактического охвата лицензированием объектов, использующих источники ионизирующего излучения.

В строке 30 по графе 3 указывается удельный вес проконтролированных объектов, имеющих лицензии на данные виды деятельности, на начало отчетного года.

В строке 30 по графе 4 указывается планируемый на отчетный год процент проконтролированных объектов, имеющих лицензии на данные виды деятельности.

В строке 30 по графе 5 указывается удельный вес проконтролированных в отчетном году объектов, имеющих лицензии на данные виды деятельности.

ВЦП «Соцгигмониторинг».

В строке 31 указывается количество (число) баз данных СГМ, которые ведутся в органах и организациях Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации для формирования ФИФ СГМ.

Под базой данных понимается объективная форма представления и организации совокупности структурированных данных, относящихся к определенной предметной области и систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ. Необходимо различать набор данных (собственно БД) и программное обеспечение, предназначенное для организации и ведения базы данных (СУБД).

В строке 32 указывается количество (число) принятых управленческих решений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установления факторов, оказывающих вредное воздействие на человека, и их устранения по результатам ведения СГМ.

Необходимо учитывать только количество (число) принятых управленческих решений по результатам ведения СГМ. Число предложений для принятия управленческих решений для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления не учитываются.

В строках 33 — 34 указывается удельный вес населения (в %), охваченного контролем в системе СГМ.

ВЦП «Стоп инфекция».

В строке 35 в графе 3 указывается уровень охвата (в %) по каждой из инфекций, управляемых средствами специфической профилактики в рамках национального календаря прививок, на начало отчетного года, по графе 4 — планируемый уровень охвата (в %) и по графе 5 фактический охват (в %), достигнутый в отчетном году.

В строке 36 указывается количество нозологических форм, по которым в отчетном году достигнуто снижение уровня заболеваемости. В графе 3 указывается количество нозологических форм, по которым достигнуто снижение на начало отчетного года, в графе 4 — количество нозологических форм, по которым планируется снижение уровня заболеваемости, и графе 5 — количество нозологических форм, по которым достигнуто снижение заболеваемости.

В строках 37, 38, 39, 40, 41, 42 в графе 3 указывается показатель заболеваемости на начало отчетного года, в графе 4 — планируемый показатель на отчетный год и в графе 5 фактический показатель в отчетном году.

В строке 43 в графе 3 указывается число чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера, в графе 5 — фактическое число зарегистрированных в отчетном году чрезвычайных ситуаций. Графа 4 не заполняется.

ВЦП «Санохрана».

Все сведения приводятся в единицах. Строки 44 и 45 по графе 4 не заполняются.

В строке 44 по графе 3 указывается количество завозных случаев карантинных и других особо опасных инфекций на начало отчетного года, по графе 5 — количество завозных случаев карантинных и других особо опасных инфекций, зарегистрированных в отчетном году. Графа 4 не заполняется.

В строке 45 по графе 3 указывается количество случаев завоза и реализации товаров, биологических, химических веществ, радиоактивных материалов и других грузов, ввозимых из-за рубежа на начало отчетного года, по графе 5 — количество случаев завоза и реализации товаров, биологических, химических веществ, радиоактивных материалов и других грузов, ввезенных из-за рубежа в отчетном году.

ВЦП «СПИДУ — НЕТ».

В строке 46 по графе 3 указывается число случаев ВИЧ-инфекции на начало отчетного года, по графе 4 — планируемый темп прироста (снижения) случаев ВИЧ-инфекции в отчетном году, по графе 5 — темп прироста (снижения) новых случаев ВИЧ-инфекции в отчетном году.

В строке 47 по графе 3 указывается число случаев ВИЧ-инфекции, зарегистрированных при переливании донорской крови и медицинских манипуляциях на начало отчетного года, По графе 4 — планируемое число случаев ВИЧ-инфекции, зарегистрированных при переливании донорской крови и медицинских манипуляциях в отчетном году, по графе 5 — число случаев ВИЧ-инфекции, зарегистрированных при переливании донорской крови и медицинских манипуляциях в отчетном году.

ВЦП «Защита прав потребителей».

В строке 48 указывается общее количество поступивших обращений от граждан на нарушение прав потребителей, поступивших в управления Роспотребнадзора в отчетном периоде. Под поступившими обращениями понимаются зарегистрированные обращения (устные и письменные) в установленном порядке по субъекту Российской Федерации в отчетном периоде по защите прав потребителей. Данные указываются в единицах.

В строке 49 указываются сведения об удельном весе нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке. Под устраненными нарушениями в досудебном порядке понимаются те обращения, по которым не были поданы иски в суд. Данные указываются в процентах: стр. 49 = количество нарушений, устраненных в досудебном порядке, х 100% / стр. 48.

В строке 50 указываются сведения о своевременном и оперативном принятии мер по рассмотрению обращений и заявлений граждан. Под принятыми мерами следует понимать любые действия, основанные на законодательстве, связанные с рассмотрением обращений, в том числе разъяснения законодательства о защите прав потребителей, направление по подведомственности, проведение мероприятий по контролю, возбуждение дел об административных правонарушениях и так далее. При этом, если по одному обращению принято несколько мер, то все принятые меры по этому обращению учитываются как одна. Данные указываются в процентах: стр. 50 = количество обращений, по которым приняты меры, х 100% / стр. 48.

В строке 51 указывается количество субъектов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и др.) надзора, находящихся на учете в установленном порядке в Управлении Роспотребнадзора, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области обеспечения защиты прав потребителей. Данные указываются в единицах.

В строке 52 указывается количество проведенных плановых мероприятий по контролю (надзору) в отношении субъектов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и др.) надзора, состоящих на учете в Управлении Роспотребнадзора, за соблюдением законодательства в области обеспечения защиты прав потребителей. Данные указываются в единицах.

В строке 53 указываются сведения об удельном весе охвата объектов плановыми мероприятиями по контролю в отчетном периоде (начатых и завершенных). Данные указываются в процентах: стр. 53 = количество проведенных плановых мероприятий по контролю х 100% / количество запланированных плановых мероприятий по контролю.

В строке 54 указываются сведения об удельном весе нарушений прав потребителей, устраненных в ходе проверки. Данные указываются в процентах: стр. 54 = количество нарушений прав потребителей, устраненных в ходе проведения проверки, х 100% / количество обращений потребителей, по которым проведены проверки.

В строке 55 указывается количество рассмотренных судами в отчетном периоде исков в защиту неопределенного круга лиц независимо от даты их подачи, также учитываются решения, вступившие в законную силу. Данные указываются в единицах.

В строке 56 указываются сведения об удельном весе числа удовлетворенных исков в защите неопределенного круга лиц от общего количества исков, рассмотрение по которым окончено в отчетном периоде. Данные указываются в процентах: стр. 56 = количество удовлетворенных исков в защите неопределенного круга лиц х 100% / общее количество исков, рассмотрение по которым окончено в отчетном периоде (вступили в законную силу).