Приказ Росстата от 02.08.2018 № 475

«Об утверждении Плана Федеральной службы государственной статистики по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 августа 2018 г. № 475

Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы» приказываю:

1. Утвердить План Федеральной службы государственной статистики по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы (далее — План).

2. Руководителям территориальных органов Росстата, руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом, привести в соответствие с Планом ведомственные планы по противодействию коррупции.

3.2. ежегодно в срок до 20 июня и до 20 декабря направлять для обобщения в Административное управление информацию о ходе и результатах работы по выполнению мероприятий Плана.

4. Признать утратившим силу приказ Росстата от 28 мая 2018 г. № 329 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики на 2018 — 2019 годы».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Г.К. Оксенойта.

Приложение

Утвержден приказом Росстата от 01.08.2018 № 475

ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 — 2020 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росстата ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Мониторинг принятых нормативных правовых актов Российской Федерации и по вопросам противодействия коррупции	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Внесение изменений в действующие приказы Росстата, разработка и утверждение новых приказов Росстата в случае изменения законодательства в сфере противодействия коррупции
1.2.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федеральной службы государственной статистики и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росстата, а также работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом, (далее соответственно — гражданские служащие, работники) ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
		Территориальные органы Росстата
		Должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом
1.3	Контроль за соблюдением лицами, замещающими должности в Росстате, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращении и урегулировании конфликта интересов, в том числе по привлечению таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	Административное управление Росстата Территориальные органы Росстата Должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом	В течение 2018 — 2020 гг. Представление доклада Президенту Российской Федерации до 1 февраля 2019 г., до 1 февраля 2020 г., до 1 декабря 2020 г.	Повышение эффективности работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, неотвратимость ответственности за нарушение
1.4	Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел федеральных государственных гражданских служащих, в том числе усилению контроля за актуализацией сведений о родственниках и свойственниках, содержащихся в анкетах, представляемых в Росстат при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, в целях выявления конфликта интересов (с учетом использования централизованной автоматизированной системы управления кадровыми ресурсами информационно-вычислительной системы Росстата (АСУКР))	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг. Доклад руководителю Росстата до 15 декабря 2018 г. Представление доклада Президенту Российской Федерации до 1 февраля 2019 г., до 1 февраля 2020 г., до 1 декабря 2020 г.	Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов, с применением централизованной автоматизированной системы управления кадровыми ресурсами информационно-вычислительной системы Росстата (АСУКР)
		Территориальные органы Росстата
		Должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом
1.5	Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом.	Административное управление Росстата Должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом	В течение 2018 — 2020 гг. Представление доклада Президенту Российской Федерации до 1 февраля 2019 г., до 1 февраля 2020 г., до 1 декабря 2020 г.	Соблюдение требований законодательства о предотвращении и урегулировании возможного конфликта интересов работниками организаций, созданных для выполнения задач поставленных перед Росстатом.
1.6	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, гражданскими служащими, работниками и членами их семей (с учетом использования централизованной автоматизированной системы управления кадровыми ресурсами информационно-вычислительной системы Росстата (АСУКР)). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»	Административное управление Росстата	Ежегодно до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
		Территориальные органы Росстата
		Должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом
1.7	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте Росстата, территориального органа Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	Административное управление Росстата	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установление го для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росстате
		Управление информационных ресурсов и технологий Росстата
		Территориальные органы Росстата
1.8	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, работниками (с учетом использования централизованной автоматизированной системы управления кадровыми ресурсами информационно-вычислительной системы Росстата (АСУКР))	Административное управление Росстата Территориальные органы Росстата Должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими, работниками, оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.9	Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, работниками	Административное управление	В течение 2018 — 2020 гг. при наличии оснований	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими, работниками законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
		Территориальные органы Росстата
		Должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом
1.10	Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности	Административное управление	В течение 2018 — 2020 гг. при наличии оснований	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
		Территориальные органы Росстата
1.11	Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации	Административное управление	В течение 2018 — 2020 гг.	Предотвращение и выявление нарушений со стороны гражданских служащих и работников Росстата. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер
		Территориальные органы Росстата
		Должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом
1.12	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Росстата обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Административное управление	В течение 2018 — 2020 гг.	Соблюдение гражданскими служащими Росстата требований части 2 статьи 14, пункта 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе в части отсутствия конфликта интересов. В случае установления нарушений — проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности
		Территориальные органы Росстата
1.13	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих, работников о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Административное управление	В течение 2018 — 2020 гг.	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих, работников к совершению коррупционных правонарушений. Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов
		Территориальные органы Росстата
		Должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом
1.14	Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, работники, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Административное управление	В течение 2018 — 2020 гг.	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
		Территориальные органы Росстата
		Должностные лица организаций, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед Росстатом
1.15	Организация правового просвещения гражданских служащих, работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Проведение вебинаров, размещение соответствующей информации на официальных сайтах Росстата и его территориальных органов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на информационных стендах, направление информации в письменном виде для ознакомления с целью своевременного доведения до гражданских служащих и работников новых положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
		Территориальные органы Росстата
1.16	Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции,	Административное управление Росстата Территориальные органы Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение уровня квалификации гражданских служащих Росстата, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.17	Обеспечение обучения гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг. Доклад Президенту Российской Федерации до 1 ноября 2020	Повышение уровня квалификации гражданских служащих Росстата, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации
		Территориальные органы Росстата
1.18	Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы и руководителей подведомственных организаций, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Правового просвещения. Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
		Территориальные органы Росстата
1.19	Осуществление комплекса мер по соблюдению гражданскими служащими, работниками ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
		Территориальные органы Росстата
		Должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом
1.20	Сбор, систематизация, рассмотрение обращений бывших гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях трудового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими Росстата требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг. (по мере поступления информации)	Рассмотрение Комиссиями поступающих обращений от бывших гражданских служащих
		Территориальные органы Росстата
1.21	Рассмотрение поступающих в Росстат сообщений от работодателей о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должность гражданской службы в Росстате	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг. (по мере поступления информации)	Обеспечение соблюдения запретов, связанных с гражданской службой
		Территориальные органы Росстата
1.22	Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих Росстата	Административное управление Росстата	В 2-х месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих	Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росстата, мониторинг коррупционных рисков и осуществление мер по их минимизации
2.1	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росстатом своих функций	Административное управление Росстата, управления центрального аппарата Росстата, Отдел по защите государственной тайны Росстата Комиссия, Территориальные органы	В течение 2018 — 2020 гг. (ежегодно)	Определение коррупционно-опасных функций Росстата, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росстата, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов	Административное управление Росстата,	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключения
2.3	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росстата и их проектов	Административное управление Росстата, управления центрального аппарата Росстата, Отдел по защите государственной тайны Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
2.4	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росстате	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг. (по мере необходимости)	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Направление запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Направление запросов в установленном порядке в правоохранительные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, об имеющихся у них сведениях.
		Территориальные органы Росстата
2.5	Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия в Росстате и электронного взаимодействия Росстата с гражданами и организациями	Административное управление Росстата,	В течение 2018 — 2020 гг.	Сокращение бумажного документооборота
		Управление информационных ресурсов и технологий, Управление сводных статистических работ и общественных связей, Управление статистики цен и финансов
		Территориальные органы Росстата
2.6	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росстата по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Финансово-экономическое управление, Управление информационных ресурсов и технологий, Управление организации проведения переписей и сплошных обследований, Управление развития имущественного комплекса, Комиссия, единые комиссии по осуществлению закупок для нужд Росстата Территориальные органы Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росстата
2.7	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности комиссий по приему-передаче, списанию объектов недвижимости, произведенного и хозяйственного инвентаря, автотранспортных средств, прочие, непроизводственных активов, материальных запасов нематериальных активов, относящихся к сфере информационно-телекоммуникационных технологий в центральном аппарате Росстата	Финансово-экономическое управление, Управление информационных ресурсов и технологий, Управление организации проведения переписей и сплошных обследований, Управление развития имущественного комплекса, Комиссия, единые комиссии по осуществлению закупок для нужд Росстата Территориальные органы Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росстата
3.	Взаимодействие Росстата с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росстата
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте Росстата и территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об антикоррупционной деятельности Росстата, ведение специализированного подраздела «Противодействие коррупции». Размещение в указанном разделе информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение открытости доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росстата
		Управление информационных ресурсов и технологий Росстата
		Территориальные органы Росстата
3.2	Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе государственной статистики (далее — Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: - рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана Росстата по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; - участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.:	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росстатом мер по вопросам противодействия коррупции
		Пресс-служба Росстата	- ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным;
			- в течение 2018 — 2020 гг.
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росстате или нарушениях гражданскими служащими Росстата требований к служебному поведению посредством: - функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; - обеспечение приема электронных сообщений на официальном Интернет-сайте Росстата, территориального органа Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими Росстата ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
		Территориальные органы Росстата
3.4	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Росстате и повышение результативности и эффективности этой работы	Административное управление Росстата,	В течение 2018 — 2020 гг.	Своевременные ответы на обращения граждан и принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
		Комиссия, управления центрального аппарата Росстата, Отдел по защите государственной тайны Росстата в пределах компетенции
		Территориальные органы Росстата
3.5	Обеспечение эффективного взаимодействия Росстата с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции	Административное управление Росстата,	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росстатом мер по вопросам противодействия коррупции
		Комиссия
		Территориальные органы Росстата
3.6	Обеспечение эффективного взаимодействия Росстата со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росстатом, и придание гласности фактов коррупции в Росстате	Пресс-служба Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение публичности и открытости деятельности Росстата в сфере противодействия коррупции
		Административное управление Росстата
		Территориальные органы Росстата
3.7	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росстате и организация проверки таких фактов	Пресс-служба Росстата, Административное управление Росстата	В течение 2018 — 2020 гг.	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росстате, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
		Территориальные органы Росстата

---