Приказ Управления делами Президента РФ от 07.11.2017 № 474

(ред. от 03.02.2020)

«Об утверждении Регламента проведения Управлением делами Президента Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»

(Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2017 № 49098)

Зарегистрировано в Минюсте России 4 декабря 2017 г. № 49098

---

ПРИКАЗ

от 7 ноября 2017 г. № 474

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4342), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683; № 12, ст. 1290) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения Управлением делами Президента Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Управлением делами Президента Российской Федерации (далее — Управление делами) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее — ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных Управлению делами заказчиков (далее — заказчики).

2. Регламент разработан в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

При осуществлении ведомственного контроля Управление делами осуществляет проверку соблюдения заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

(пп. «г» в ред. Приказа Управления делами Президента РФ от 03.02.2020 № 33)

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

(пп. «д» в ред. Приказа Управления делами Президента РФ от 03.02.2020 № 33)

е) утратил силу. - Приказ Управления делами Президента РФ от 03.02.2020 № 33;

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

(в ред. Приказа Управления делами Президента РФ от 03.02.2020 № 33)

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

к) утратил силу. - Приказ Управления делами Президента РФ от 03.02.2020 № 33;

л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

5. Мероприятия ведомственного контроля организуются и проводятся Главным контрольным управлением Управления делами Президента Российской Федерации (далее — Главное контрольное управление), наделенным полномочиями по осуществлению ведомственного контроля, с привлечением (при необходимости) федеральных государственных гражданских служащих иных самостоятельных подразделений Управления делами.

6. Федеральные государственные гражданские служащие Управления делами, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля (далее — должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля), должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

II. Планирование проверок

7. Мероприятия ведомственного контроля могут быть плановыми и внеплановыми.

8. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся в соответствии с годовым планом мероприятий ведомственного контроля, утверждаемым управляющим делами Президента Российской Федерации (далее — Управляющий делами) или лицом, его замещающим.

9. План мероприятий ведомственного контроля составляется Главным контрольным управлением не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому, и представляется им на утверждение Управляющему делами или лицу, его замещающему.

10. Решение о внесении изменений в план мероприятий ведомственного контроля принимается Управляющим делами или лицом, его замещающим, на основании мотивированного обращения руководителя Главного контрольного управления.

11. План мероприятий ведомственного контроля должен содержать следующие сведения:

а) наименование заказчика;

б) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

в) период, за который проверяется деятельность заказчика;

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля.

12. Внеплановые мероприятия ведомственного контроля проводятся по решению Управляющего делами или лица, его замещающего.

13. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Управляющего делами или лица, его замещающего, на основании мотивированного обращения руководителя Главного контрольного управления.

III. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

14. Мероприятие ведомственного контроля проводится на основании программы проведения ведомственного контроля, утвержденной руководителем Главного контрольного управления.

При составлении программы проведения ведомственного контроля формируется группа должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля (далее — группа), распределяются обязанности между членами группы.

15. Программа проведения ведомственного контроля должна содержать:

а) наименование заказчика;

---