---
title: "Приказ Росавиации от 09.06.2016 N 474"
number: "474"
issued_on: 2016-06-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-474-2016-3"
---
## Приказ Росавиации от 09.06.2016 N 474
# Приказ Росавиации от 09.06.2016 N 474
"О реализации мероприятий по результатам расследований авиационных происшествий с вертолетом AS-350 B3 RA-04037, самолетом A36TC "Bonanza" RA-2587G и вертолетом R-66 RA-06239"
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**
**ПРИКАЗ**
от 9 июня 2016 г. N 474
**О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЙ**
**АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С ВЕРТОЛЕТОМ AS-350 B3 RA-04037,**
**САМОЛЕТОМ A36TC "BONANZA" RA-2587G**
**И ВЕРТОЛЕТОМ R-66 RA-06239**
29.11.2015 в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре при выполнении коммерческих воздушных перевозок произошла катастрофа вертолета AS-350 B3 RA-04037 ООО "Авиакомпания "Скол". Находившиеся на борту вертолета два члена экипажа и два пассажира погибли.
13.12.2015 в Ставропольском крае при выполнении полета по маршруту в районе Боргустанского хребта произошла катастрофа единичного экземпляра воздушного судна (ЕЭВС) самолета A36TC "Bonanza" RA-2587G, принадлежавшего частному лицу. В результате авиационного происшествия находившиеся на борту самолета пилот и три пассажира погибли.
02.02.2016 в Тамбовской области при выполнении облета воздушного судна в районе посадочной площадки Кирсановка произошла авария с вертолетом R-66 RA-06239 ООО "Юго-Восточная агрогруппа" (сертификата эксплуатанта не имеет). Пилот вертолета и пассажир получили серьезные телесные повреждения.
Авиационным происшествиям способствовали такие факторы, как сложные метеорологические условия, потеря пространственной ориентировки, а также выполнение полета на высоте ниже безопасной и отсутствие контроля за высотой полета над безориентирной заснеженной поверхностью земли.
В соответствии с пунктом 2.10.5 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1998 N 609, и подпунктом 5.4.6 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, приказываю:
1. Руководителям территориальных органов Росавиации:
1.1. до 17.06.2016 настоящий приказ довести до сведения организаций гражданской авиации, эксплуатирующих вертолеты, легкие и сверхлегкие воздушные суда, авиационных учебных центров, эксплуатантов воздушных судов авиации общего назначения (АОН), а также органов обслуживания воздушного движения (управления полетами);
1.2. при выдаче свидетельств частного пилота акцентировать внимание на соответствии налета по приборам и ночью требованиям пунктов 3.3 и 3.4 Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147;
1.3. рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатирующих вертолеты, легкие и сверхлегкие воздушные суда, авиационных учебных центров, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами), эксплуатантам воздушных судов АОН:
1.3.1. изучить с летным составом настоящий приказ и Окончательные отчеты по результатам расследований авиационных происшествий с вертолетом AS-350 B3 RA-04037, самолетом A36TC "Bonanza" RA-2587G и вертолетом R-66 RA-06239, размещенные на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет;
1.3.2. проконтролировать реализацию мероприятий, указанных в приказах Росавиации по результатам расследований авиационных происшествий, связанных с потерей пилотами пространственной ориентировки при попадании в метеорологические условия, не позволяющие выполнять полеты по ПВП (размещены в Архиве материалов расследований инцидентов и производственных происшествий на сайте Росавиации, категории CFIT, UIMC);
1.3.3. организовать повторное изучение диспетчерами управления воздушным движением результатов расследования катастрофы вертолета AS-350 B3 RA-04037 и требований Федеральных авиационных правил "Организация воздушного движения в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 25.11.2011 N 293, в аспекте предоставления экипажам воздушных судов при полетно-информационном обслуживании сведений о фактических и/или ожидаемых явлениях погоды по маршруту полета.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления инспекции по безопасности полетов Федерального агентства воздушного транспорта С.С. Мастерова.
Руководитель
**А.В.НЕРАДЬКО**
Приложение
к приказу Росавиации
от 9 июня 2016 г. N 474
**ОБСТОЯТЕЛЬСТВА АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ С ВЕРТОЛЕТОМ**
**AS-350 B3 RA-04037, САМОЛЕТОМ A36TC "BONANZA" RA-2587G**
**И ВЕРТОЛЕТОМ R-66 RA-06239**
29.11.2015 днем в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре при выполнении полета с целью перевозки пассажиров произошла катастрофа вертолета AS-350 B3 RA-04037 ООО "Авиакомпания "Скол".
На борту вертолета, кроме двух членов экипажа, находилось два пассажира. Полетная масса (1784 кг) и центровка (3.41 м) не выходили за установленные ограничения.
Командир воздушного судна был допущен к полетам по правилам визуальных полетов (далее - ПВП) при метеоусловиях 150 x 2000 м. На посадочной площадке "Полигон "СКОЛ" экипажем вертолета при подготовке к полету был получен прогноз погоды по площадям Ханты-Мансийска, который не препятствовал принятию решения о выполнении полета по ПВП: видимость локально 4000 м, слабый снег, дымка, облачность значительная в слое 200 - 450 м над уровнем земли, умеренное обледенение в облаках.
Через 10 минут после взлета вертолета с посадочной площадки "Полигон "СКОЛ" авиационной метеостанцией Ханты-Мансийск был составлен и передан органам обслуживания воздушного движения корректив к прогнозу в формате GAMET на ухудшение погодных условий по району полетной информации Ханты-Мансийск: видимость 4000 м, слабый снег, дымка; локально (местами) в низинах и над реками видимость 1000 м, дымка; облачность значительная в слое 200 - 450 м над уровнем земли; локально (местами) в низинах и над реками облачность сплошная в слое 120 - 450 м над уровнем земли, умеренное обледенение в облаках. Сведений об ухудшении метеоусловий по маршруту экипаж не имел.
Комиссия по расследованию катастрофы вертолета AS-350 B3 RA-04037 сделала вывод о том, что по маршруту полета в пойме реки Охлым имело место существенное ухудшение метеоусловий: видимость 200 - 300 м, туман, облачность сплошная слоистая, нижняя граница 50 - 70 м.
Перед столкновением с землей полет выполнялся на истинных высотах 50 - 70 м. Вследствие полета на высоте ниже безопасной в условиях ограниченной видимости вертолет столкнулся с заснеженной поверхностью покрытой льдом реки. В результате авиационного происшествия члены экипажа и пассажиры погибли.
По заключению комиссии по расследованию авиационного происшествия:
"Причиной авиационного происшествия с вертолетом AS-350 B3 RA-04037 стала потеря КВС пространственной ориентировки в условиях ограниченной видимости и "белизны" подстилающей поверхности, что привело к неконтролируемому снижению с креном и столкновению вертолета с покрытой льдом поверхностью реки.
Сопутствующим фактором явилось выполнение полета по ПВП на высоте ниже безопасной".
Подробная информация об обстоятельствах катастрофы приведена в Окончательном отчете по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом AS-350 B3 RA-04037, опубликованном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет.
13.12.2015 днем в Ставропольском крае произошла катастрофа единичного экземпляра воздушного судна (ЕЭВС) самолета A36TC "Bonanza" RA-2587G, принадлежавшего частному лицу.
На борту воздушного судна находились пилот и три пассажира.
Полет по маршруту посадочная площадка Мирный (г. Кисловодск) - населенный пункт Средняя Ахтуба выполнялся в воздушном пространстве класса C, без получения разрешения на использование воздушного пространства.
Комиссия по расследованию катастрофы ЕЭВС самолета A36TC "Bonanza" RA-2587G установила, что пилот самолета (не имеющий авиационного образования) не прошел обучения в требуемом объеме (полеты ночью не выполнялись), в связи с чем в выдаче свидетельства пилота ему было отказано. Кроме того, не было подтверждено, что пилот имел необходимый налет по правилам полетов по приборам (далее - ППП).
Полеты выполнялись на воздушном судне, не имеющем сертификата летной годности.
Участок полета по маршруту проходил с пересечением Боргустанского хребта, который на момент взлета был закрыт сплошной облачностью. Комиссией по расследованию катастрофы ЕЭВС самолета A36TC "Bonanza" RA-2587G был сделан вывод о том, что после входа в облачность пилот, не имевший навыков полетов по ППП, мог потерять пространственную ориентировку и допустить непроизвольный ввод самолета в сложное пространственное положение с последующим интенсивным снижением. Самолет столкнулся с землей с углом наклона траектории 30 - 40°. В результате авиационного происшествия пилот и пассажиры погибли.
По заключению комиссии по расследованию авиационного происшествия:
"Наиболее вероятной причиной авиационного происшествия явилась потеря КВС пространственной ориентировки при выполнении полета по ППП в облаках, приведшая к непреднамеренному вводу самолета в интенсивное снижение и столкновению с землей.
Авиационное происшествие обусловлено сочетанием следующих факторов:
отсутствием у КВС навыков в полетах по ППП;
принятием КВС решения о вылете при метеоусловиях, не соответствующих выполнению полета по ПВП;
невыполнением КВС требований ФАП-128 о возврате на аэродром вылета при ухудшении в полете метеоусловий ниже установленных для ПВП;
наличием обледенения в облаках, затруднявшего управление воздушным судном, не оборудованным для полетов в условиях обледенения".
Подробная информация об обстоятельствах катастрофы приведена в Окончательном отчете по результатам расследования авиационного происшествия с ЕЭВС самолетом A36TC "Bonanza" RA-2587G, опубликованном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет.
02.02.2016 в районе посадочной площадки Кирсановка (Тамбовская область) произошла авария с вертолетом R-66 RA-06239 ООО "Юго-Восточная агрогруппа" (сертификата эксплуатанта не имеет).
Пилот вертолета выполнял облет воздушного судна. При этом на борт воздушного судна был взят один пассажир.
После взлета пилот перелетел на заснеженное, безориентирное поле и на высоте 2 - 3 м начал разгон над его поверхностью. Полет выполнялся в направлении повышения рельефа местности. Комиссия по расследованию аварии вертолета R-66 RA-06239 сделала вывод о том, что пилот упустил контроль за высотой полета, что привело к столкновению лыжного шасси с поверхностью земли и последующему капотированию вертолета. В результате аварии пилот и пассажир получили серьезные телесные повреждения.
По заключению комиссии по расследованию авиационного происшествия:
"Причиной авиационного происшествия с вертолетом R-66 RA-06239 явилось столкновение с земной поверхностью в управляемом полете, что, наиболее вероятно, вызвано утратой КВС контроля за высотой полета над безориентирной заснеженной поверхностью, имеющей плавное повышение рельефа до высоты в месте первого касания, сопоставимой с высотой полета вертолета".
Подробная информация об обстоятельствах катастрофы приведена в Окончательном отчете по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом R-66 RA-06239, опубликованном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет.
---