--- title: "Приказ Госкомрыболовства России от 18.12.2002 N 473" number: "473" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству" issued_on: 2002-12-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-473-2002-goskomrybolovstvo-rossii" --- ## Приказ Госкомрыболовства России от 18.12.2002 N 473 # Приказ Госкомрыболовства России от 18.12.2002 N 473 "О временном Положении об Управлении кадров и учебных заведений Госкомрыболовства России" **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО РЫБОЛОВСТВУ** ## ПРИКАЗ от 18 декабря 2002 г. N 473 **О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ** **И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ГОСКОМРЫБОЛОВСТВА РОССИИ** Утвердить прилагаемое временное [Положение](#p100007) об Управлении кадров и учебных заведений Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.
Председатель Комитета
**Е.НАЗДРАТЕНКО**
Утверждено
Приказом Государственного
комитета Российской
Федерации по рыболовству
от 18 декабря 2002 г. N 473 ## ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ГОСКОМРЫБОЛОВСТВА РОССИИ ### 1. Общие положения 1.1. Управление кадров и учебных заведений (далее - Управление) является структурным подразделением Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Комитет) и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также приказами и указаниями Госкомрыболовства России и настоящим Положением. 1.2. Управление возглавляется начальником Управления, который назначается на должность председателем Комитета. #### 1.3 Структура и штаты Управления утверждаются председателем Комитета. #### 1.4 Управление имеет печать и штамп со своим наименованием. 1.5. Деятельность Управления непосредственно координирует и контролирует председатель Комитета. ### 2. Цели и задачи 2.1. Управление осуществляет проведение и формирование в отрасли государственной кадровой политики, реализацию ее целей, приоритетов, принципов и стандартов в рамках единого конституционного и правового поля. #### 2.2 Основными задачами Управления в области государственной службы и кадровой политики являются: - обеспечение реализации федеральных законов и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации; - осуществление контроля в аппарате Комитета и подведомственных организациях за выполнением требований нормативных актов по работе с кадрами; - комплектование аппарата Комитета высококвалифицированными кадрами, закрепление работников, стимулирование профессионального роста, эффективного исполнения обязанностей на занимаемых должностях, укрепление трудовой дисциплины; - подготовка и оформление решений Комитета (его руководителя), связанных с поступлением, прохождением и прекращением государственной службы и иной трудовой деятельности; - обеспечение, совместно с заинтересованными подразделениями, подбора, оформления и назначения специалистов, в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными и правовыми актами, на должности руководителей подведомственных организаций и для работы в загранучреждениях Комитета; - формирование кадрового резерва с учетом перспектив развития Комитета, а также образовательных и возрастных изменений в кадровом составе; - обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - организационно-методическое руководство подведомственными учебными заведениями, аспирантурой и докторантурой, учебными парусными судами, институтом повышения квалификации и Центральным учебно-методическим кабинетом; - обеспечение своевременного финансирования образовательных учреждений отрасли и учебных парусных судов, контроль исполнения подведомственными учебными заведениями государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины; - развитие в высших учебных заведениях отрасли госбюджетных и хоздоговорных научно-исследовательских работ; - проведение организационного и программно-концептуального консультирования; - методическое руководство кадровыми службами подведомственных организаций, оказание им практической помощи; - разработка организационной структуры аппарата Комитета в соответствии с возложенными на Комитет функциями, разработка штатного расписания и предложений по эффективному использованию кадров. ### 3. Функции Управления #### 3.1 Нормативно-правовое обеспечение: - разработка и оформление приказов, инструкций и других внутриотраслевых инструктивных документов в части, касающейся компетенции Комитета, на основании указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, директивных документов Минфина России, Минтруда России и других федеральных органов исполнительной власти; - рассмотрение проектов нормативных документов, касающихся работы с персоналом, подготовка по ним заключений и предложений; - контроль исполнения нормативных документов, касающихся порядка прохождения государственной службы; - взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и соответствующими органами субъектов Российской Федерации в решении отраслевых вопросов, входящих в компетенцию Управления; - консультирование сотрудников Комитета по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с нахождением на государственной службе; - инструктирование специалистов и членов их семей, командируемых на работу в загранучреждения, о специфике пребывания в стране и условиях работы по месту командировки; - методическая помощь в работе кадровых служб организаций отрасли; - методическое руководство и контроль за работой государственных администраций моррыбпортов по оформлению и выдаче паспортов моряка; - контроль организации в отрасли работы по применению Конвенции МОТ о найме и трудоустройстве моряков (Конвенция N 179); - участие в комиссиях при проведении служебных расследований; - рассмотрение поступающих в Комитет писем, заявлений, жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих решений, подготовка ответов авторам или предложений руководству Комитета; - прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления; - реализация государственных образовательных стандартов в подведомственных учебных заведениях; - рассмотрение и согласование проектов, положений о федеральных государственных учреждениях и унитарных предприятиях и соответствующих положений о структурных подразделениях Комитета; - подготовка и согласование проектов трудовых договоров с руководителями федеральных государственных учреждений и унитарных предприятий; - подготовка, совместно с юридической службой Комитета и вручение в установленном порядке уведомлений о сокращении при реорганизационных мероприятиях в аппарате Комитета. #### 3.1 Планирование, прогнозирование и изучение персонала: - разрабатывает и представляет руководству Комитета основные направления кадровой политики в отрасли, стратегию и методы работы; - осуществляет кадровое планирование, систематический анализ кадрового потенциала Комитета и подведомственных организаций; - осуществляет подбор, изучение и готовит предложения руководству по комплектованию аппарата Комитета квалифицированными специалистами; - участвует в подборе кандидатов на должности руководителей федеральных государственных учреждений и унитарных предприятий, отборе руководителей на конкурсной основе, организует их согласование и заключение трудовых договоров в установленном порядке; - организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной службы и руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, аттестации сотрудников аппарата Комитета и руководителей подведомственных организаций, контролирует прохождение испытаний при замещении должностей; - осуществляет анализ организационной структуры аппарата Комитета в соответствии с возложенными на подразделения функциями в целях исключения их дублирования и вносит предложения по ее совершенствованию; - вносит предложения по повышению эффективности деятельности структурных подразделений Комитета; - разрабатывает, в установленном порядке, номенклатуру должностей по государственным должностям федеральной государственной службы, порядок их замещения, квалификационные требования к претендентам на эти должности; - осуществляет статистический учет кадров по категориям и уровням должностей, количественный и качественный анализ работников Комитета и руководителей подведомственных организаций; - участвует в обосновании финансовых и иных материальных затрат на содержание аппарата Комитета, классификации издержек по отдельным видам должностей, оценке рациональности и эффективности затрат на содержание аппарата Комитета; - осуществляет, совместно с заинтересованными подразделениями Комитета, подбор кандидатов для включения их в список резерва на выдвижение на вышестоящие должности в структурных подразделениях Комитета и подведомственных организациях, после утверждения списка руководством Комитета организует и контролирует работу с кандидатами на выдвижение; - готовит предложения по мерам, стимулирующим рост деловой квалификации и готовит обоснование стимулов и ответственности за выполнение работниками Комитета должностных функций; - участвует в разработке Отраслевого тарифного соглашения и Коллективного договора. #### 3.3 Управление функционированием рыбохозяйственного образования: - осуществляет взаимодействие с Правительством Российской Федерации, Минфином России, Минэкономразвития России, Минобразования России и другими органами управления по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов с высшим и средним специальным образованием; - организует разработку предложений в проекты законодательных и иных нормативных актов; - проводит анализ ежегодной и перспективной потребности отрасли в специалистах с высшим и средним специальным образованием; - разрабатывает и согласовывает в установленном порядке контрольные цифры приема студентов и курсантов в ВУЗы и ССУЗы отрасли; - организует и проводит работу по созданию, реорганизации и ликвидации учебных заведений, их филиалов, открытию новых специальностей и направлений; - организует и согласовывает разработку и корректировку образовательных стандартов, типовых учебных планов и программ; - организует и проводит государственную аттестацию и аккредитацию учебных заведений, а также аттестацию руководителей учебных заведений и преподавателей высшей и первой аттестационной категорий; - готовит и проводит балансовые комиссии образовательных учреждений отрасли; - разрабатывает прогнозы финансовых затрат на содержание учебных заведений, ЦУМКа и учебных парусных судов; - организует и контролирует финансово-хозяйственную деятельность учебных заведений, учебных парусных судов и ЦУМКа, разрабатывает и согласовывает сметы расходов на их содержание и обеспечивает финансирование в установленном порядке; - готовит в Министерство энергетики Российской Федерации и ОАО "Газпром" отчетность о выделении и оплате топливно-энергетических ресурсов учебным заведениям, разрабатывает предложения по этим вопросам на следующий год; - готовит ежемесячно в Главное управление Федерального казначейства Минфина России реестры по финансированию учебных заведений, учебных парусных судов и ЦУМКа; - анализирует расходование бюджетных и внебюджетных средств учебными заведениями, ЦУМКом и учебными парусными судами, контролирует их целевое использование; - готовит к утверждению руководством Комитета сметы расходов учебных заведений, ЦУМКа и учебных парусных судов; - анализирует и ежеквартально направляет в Минфин России и Госкомстат России отчет о наличии кредиторской задолженности учебных заведений отрасли; - рассматривает и готовит на утверждение руководством Комитета сметы доходов и расходов внебюджетных средств от целевой и иной, приносящей доход деятельности учебных заведений; - рассматривает и готовит необходимые материалы по актам ревизий финансово-хозяйственной деятельности учебных заведений; - проводит комплексные проверки деятельности учебных заведений отрасли; - готовит финансовые документы по выплате именных стипендий Президента Российской Федерации и специальных стипендий Правительства Российской Федерации студентам и аспирантам ВУЗов; - рассматривает и утверждает планы подготовки и издания учебной и методической документации и литературы; - организует работу научно-методического совета по отраслевому образованию, советов ректоров ВУЗов и других советов в области образования; - разрабатывает отраслевые программы развития профессионального образования; - взаимодействует с учебно-методическими объединениями (УМО) по рыбохозяйственным специальностям и направлениям в вопросах совершенствования подготовки специалистов рыбохозяйственного профиля; - анализирует работу государственных аттестационных комиссий, годовые отчеты и статистическую отчетность учебных заведений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, разрабатывает, на их основе, предложения по совершенствованию учебной, методической и воспитательной работы; - организует и осуществляет контроль исполнения подведомственными учебными заведениями законодательства Российской Федерации, образовательных стандартов, финансовой дисциплины; - организует разработку и согласовывает учебные планы и программы подготовки кадров рабочих профессий; - осуществляет проведение комплексных проверок деятельности отраслевых учебных заведений, учебных парусных судов и ЦУМКа; - контролирует госбюджетную и хоздоговорную научно-исследовательскую работу профессорско-преподавательского состава и студентов ВУЗов; - организует и контролирует работу за подготовкой высококвалифицированных специалистов в аспирантуре и докторантуре ВУЗов и НИИ отрасли; - проводит работу по формированию диссертационных советов, анализирует и контролирует их работу; - организует и контролирует подготовку и повышение квалификации специалистов для СНГ и других государств, разрабатывает предложения по расширению делового сотрудничества с зарубежными странами по вопросам подготовки кадров; - участвует в переговорах с иностранными представителями по вопросам подготовки, переподготовки и повышению квалификации специалистов; - анализирует документы и согласовывает кандидатуры из числа иностранных граждан для их дальнейшего обучения в отраслевых учебных заведениях; - организует изучение, обобщение и внедрение опыта работы и новых технологий обучения ведущих отечественных и зарубежных образовательных учреждений в области подготовки специалистов рыбохозяйственных профессий; - собирает и обобщает статистические формы отчетности (1-ВУЗ, [3-НК](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-31-2001-goskomstat-rossii#p100678), [2-НК](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-31-2001-goskomstat-rossii#p100027), 1-Т, [76-КД](https://bukva.ai/docs/prikaz-938-1997#p100024) и др.); - осуществляет контроль за эксплуатацией и проведением плавпрактики курсантов на учебных парусных судах, согласовывает рейсовые задания, анализирует отчеты за рейс; - осуществляет общее руководство практикой курсантов и студентов на учебных и учебно-производственных судах и береговых предприятиях; - организует и проводит межвузовские конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов по научно-исследовательской и учебно-методической работе; - организует и проводит совещания, семинары и конференции с руководящими работниками и специалистами отрасли по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли; - готовит предложения к представлению аспирантов и студентов на назначение стипендий Президента и Правительства Российской Федерации; - готовит материалы для участия учебных заведений отрасли в международных конкурсах; - рассматривает и утверждает ежегодную тарификацию и штатное расписание средних специальных учебных заведений отрасли; - организует работу по совершенствованию отраслевой системы повышения квалификации и переподготовки специалистов; - вносит предложения на присвоение грифа "Учебник", "Учебное пособие для рыбохозяйственных специальностей"; - вносит предложения по выделению учебным заведениям капитальных вложений для развития их материальной базы; - рассматривает и представляет преподавателей ВУЗов и ССУЗов для участия в конкурсах на государственные премии и награды в области образования; - осуществляет общее руководство военно-морской подготовкой курсантов и студентов на военно-морских кафедрах ВУЗов отрасли, согласовывает штатные расписания военно-морских кафедр и факультетов, военно-учетных специальностей, по которым осуществляется подготовка офицерских кадров в подведомственных ВУЗах; - участвует в организации спортивно-массовой работы в учебных заведениях отрасли. #### 3.4 Обучение, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих: - осуществляет анализ уровня профессиональной подготовки государственных служащих, тенденции его изменения и влияния на повышение эффективности служебной деятельности; - прогнозирует потребность в подготовке (переподготовке) специалистов в учебных учреждениях; - готовит предложения по финансированию подготовки и повышения квалификации госслужащих Комитета; - разрабатывает и представляет на рассмотрение руководству Комитета проект государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, организует его реализацию. #### 3.5 Организация развития средств стимулирования труда: - разрабатывает и представляет на утверждение проект штатного расписания аппарата Комитета в соответствии с утвержденной численностью и фондом оплаты труда; - осуществляет разработку профессионально-квалификационных характеристик по государственным должностям; - готовит, совместно со структурными подразделениями Комитета, предложения по установлению надбавок к должностным окладам госслужащих, поощрениям и привлечению к дисциплинарной ответственности; - рассматривает и оформляет документы для награждения работников отрасли государственными и отраслевыми наградами; - организует работу по присвоению сотрудникам Комитета квалификационных разрядов в соответствии с установленным порядком; - разрабатывает Положение об оплате труда и материального поощрения государственных служащих Комитета, в соответствии с действующими нормативными документами. #### 3.6 Учет и оформление движения персонала: - осуществляет сбор информации о возможных кандидатах для трудоустройства в аппарат Комитета, загранучреждения, подведомственные предприятия и учреждения, производит оценку и отбор кандидатов по качествам, которые необходимы для выполнения функций по данной должности; - проводит собеседования с соискателями на должности, тестирование, организует проведение конкурсов (в том числе и конкурс документов); - осуществляет, по согласованию с руководством Комитета, подготовку трудовых договоров, оформление приема на работу, перемещений и увольнений работников Комитета, загранучреждений, руководителей подведомственных организаций; - формирует банк данных по резерву кадров, вакансиям в аппарате Комитета и загранучреждениях; - контролирует сроки окончания трудовых договоров со специалистами загранучреждений, руководителями подведомственных организаций, заключает трудовые договоры с учетом утвержденного резерва кадров на выдвижение; - осуществляет формирование и ведение личных дел государственных служащих Комитета, загранучреждений и руководителей подведомственных организаций; - ведет учет и хранение трудовых книжек работников аппарата Комитета и загранучреждений; - готовит документы для оформления допуска к работе с секретными документами на работников аппарата Комитета; - ведет статистический учет персонала, обобщает и представляет статистические данные в Аппарат Правительства Российской Федерации и Госкомстат России; - осуществляет взаимодействие с Департаментом кадровой службы Аппарата Правительства Российской Федерации по ведению электронной базы кадровой информации по отрасли; - готовит необходимые материалы в Правительство Российской Федерации, по поручению руководства Комитета, о назначении и освобождении от должности руководящего звена Комитета, об утверждении состава Коллегии Комитета; - осуществляет хранение, подготовку и сдачу кадровых документов в архив; - осуществляет оформление материалов по результатам проведения конкурсов, аттестации, квалификационных экзаменов и их учетную обработку; - выдает справки о работе действующим и бывшим работникам Комитета; - оформляет документы для назначения пенсий работникам Комитета, направляет их в органы социальной защиты населения; - готовит документы для установления ежемесячной доплаты к государственной пенсии бывшим работникам аппарата Комитета, направляет их в Минтруд России; - осуществляет оформление, выдачу и учет удостоверений личности работникам аппарата Комитета и годовых пропусков работникам отрасли и организаций-партнеров; - рассматривает поступающие материалы и оформляет удостоверения участников спецформирований в годы Великой Отечественной войны; - рассматривает и оформляет в установленном порядке, поступающие в Комитет ходатайства о награждении работников государственными и отраслевыми наградами. При несоответствии представленных документов установленным требованиям, возвращает их без удовлетворения в организации, возбудившие ходатайства о награждении; - проводит необходимую работу по выдаче справок бывшим гражданам Советского Союза о их работе в системе рыбного хозяйства СССР, его загранучреждениях и совместных компаниях за границей на основании имеющихся архивных материалов; - рассматривает и готовит документы для оформления на выезд за границу специалистов и делегаций; - осуществляет подготовку материалов на специалистов, командируемых на работу в загранучреждения Комитета, направляет документы на согласование в соответствующие инстанции; - ведет учет и отчетность по работникам загранучреждений и служебным загранкомандировкам специалистов Комитета; - участвует в проверках деятельности загранпредставительств Комитета в пределах компетенции Управления; - осуществляет рассмотрение, подготовку документов и их доставку в консульские учреждения МИД России и посольства иностранных государств в Москве для оформления въездных виз специалистам Комитета, направляемым в служебные загранкомандировки; - готовит необходимые материалы по заключению и продлению договоров с Департаментом консульской службы МИД России по паспортно-визовому обслуживанию, а также по аккредитации в консульских службах иностранных государств по оперативному получению информации о порядке оформления документов для получения въездных виз на командируемых за границу сотрудников Комитета; - выдает справки о работе в загранучреждениях Комитета специалистам и членам их семей; - оформляет и выдает в установленном порядке паспорта моряка, заверяет судовые роли; - оформляет сотрудникам аппарата Комитета служебные и общегражданские загранпаспорта через МИД России; - обеспечивает учет и хранение служебных загранпаспортов сотрудников Комитета и бланков паспортов моряка. ---