Приказ Гособразования СССР от 09.07.1990 № 473
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Гособразования СССР от 09.07.1990 N 473. 473. 09.07.1990. https://bukva.ai/docs/prikaz-473-1990
«О первоочередных мерах по перестройке образования по вопросам охраны труда и гражданской обороны»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ от 9 июля 1990 г. № 473
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО ПЕРЕСТРОЙКЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Проблемы обеспечения безопасности человека в последние годы приобрели большую остроту. Не снижается количество аварий в промышленности, на транспорте и в агропромышленном комплексе, растет производственный и бытовой травматизм, и, что особенно тревожит, — детский.
Одной из причин неблагополучного положения является низкий уровень обучения безопасности на всех ступенях народного образования.
Особенно тревожная ситуация в этой области наблюдается в высшей школе. Сегодня очевидно, что принятые ранее меры по совершенствованию образования по вопросам охраны труда в высшей школе оказались неэффективными. В вузах наблюдается тенденция к уменьшению объема часов, отводимых на изучение дисциплины «Охрана труда», ликвидации лабораторного практикума, сокращению часов, выделяемых на консультации вопросов по охране труда при выполнении дипломных проектов, замене экзаменов по курсу на зачет. Такой процесс объясняется, с одной стороны, недостаточным финансированием научных исследований, кафедр «Охраны труда», слабым техническим оснащением их лабораторий, отсутствием целенаправленной политики в подготовке научно-педагогических кадров, с другой — несоответствием содержания образования в данной области современным требованиям.
В настоящее время назрела необходимость в создании нового курса, который рассматривает и изучает научные проблемы взаимодействия человека с техносферой и будет содействовать формированию у будущих специалистов, знаний, умений и навыков по решению проблем безопасности жизни и деятельности человека в условиях современного производства в среде обитания. Широкий подход к указанным проблемам определяет необходимость включения в содержание программы новой дисциплины вопросов по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий, поведения человека в условиях военных конфликтов, составляющих предмет курса «Гражданская оборона».
Требует решения вопрос об организации подготовки специалистов в области безопасности жизнедеятельности, которые в настоящее время не выпускаются. Необходимо также усилить внимание к вопросам безопасности труда в системе повышения квалификации, где по многим направлениям изучение этих важных проблем практически не предусмотрено.
Коллегия Гособразования СССР рассмотрела состояние дел в данной области и определила меры по перестройке образования по вопросам охраны труда и техники безопасности.
Во исполнение решения коллегии Гособразования СССР от 27.04.90 № 8/3 приказываю:
1. Главному учебно-методическому управлению высшего образования (т. Афанасьеву), Научно-методическому совету «Безопасность жизнедеятельности» (т. Белову) до 1 сентября 1990 г. разработать и утвердить типовые программы курса «Безопасность жизнедеятельности» и включить его в учебные планы специальностей высшей школы вместо курсов «Охрана труда» и «Гражданская оборона».
2. Главному управлению подведомственных учебных заведений (т. Рыжонкову), Главному планово-экономическому управлению (т. Валуеву), Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР (т. Образцову) организовать в Московском государственном техническом университете, Московском авиационном технологическом институте, Ленинградской лесотехнической академии и Уральском политехническом институте начиная с 1991/92 учебного года подготовку кадров по безопасности жизнедеятельности для научных учреждений, конструкторских, проектных организаций и предприятий по их заявкам, путем продления выпускникам вузов общего срока обучения на 1 год.
Установить, что выпускникам с продленным сроком обучения выдается также диплом о переподготовке по направлению «Проблемы охраны труда в условиях интенсификации производства» с присвоением квалификации «Инженер по безопасности жизнедеятельности». Организовать в этих вузах переподготовку кадров по данному направлению.
С целью поддержки организации подготовки кадров по безопасности жизнедеятельности и накопления соответствующего опыта в этой области расходы, связанные с дополнительным обучением студентов в 1991 — 1993 гг., отнести за счет средств Гособразования СССР и Минвуза РСФСР.
Главному учебно-методическому управлению повышения квалификации кадров (т. Глазачеву) разработать и рекомендовать для использования в системе повышения квалификации начиная с 1991 — 1992 учебного года типовые программы по курсам «Действие руководителей в условиях экстремальных ситуаций», «Проблемы повышения устойчивости народнохозяйственных объектов».
4. Ректорам высших учебных заведений по мере подготовки необходимой учебно-методической документации и переподготовки профессорско-преподавательского состава:
4.1. Включить начиная с 1991/92 учебного года в учебные планы специальности вместо курсов «Охрана труда» и «Гражданская оборона» дисциплину «Безопасность жизнедеятельности» общим объемом не менее 100 часов учебного времени для технических, строительных, сельскохозяйственных, экономических, инженерно-педагогических и 60 часов — для педагогических вузов, осуществляющих подготовку учителей труда, (вместо курса «Охрана труда»), заканчивающуюся обязательной сдачей экзамена по курсу.
Во всех остальных высших учебных заведениях, где курс «Охрана труда» самостоятельно не изучается, сохраняется дисциплина «Гражданская оборона».
В тех случаях, когда дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» включает также раздел «Охрана окружающей среды», ее объем должен устанавливаться с учетом методических рекомендаций Гособразования СССР, изложенных в письме от 12.05.88 № 93-13-10/8.
4.2. Ввести с 1991/92 учебного года в дипломные проекты (работы) выпускников вузов учебный раздел «Безопасность и экологичность проекта», поручив проведение консультаций и экспертизу проекта преподавателям кафедр экологического профиля и «Охраны труда», выделив на их проведение не менее 4 часов.
4.3. Включать в экзаменационные билеты государственного экзамена по специальности вопросы, связанные с безопасностью жизнедеятельности, поручив их разработку кафедрам «Охрана труда» и «Гражданская оборона».
4.4. Обеспечить в течение 4 лет начиная с 01.09.91 прохождение повышения квалификации в области безопасности жизнедеятельности всеми преподавателями курсов охраны труда и гражданской обороны вузов и ссузов через систему факультетов повышения квалификации педагогических кадров высших учебных заведений согласно приложению.
5. Научно-методическому совету «Безопасность жизнедеятельности» (т. Белову) оказать помощь высшим учебным заведениям, имеющим факультеты повышения квалификации преподавателей, в разработке новых программ обучения по безопасности жизнедеятельности.
Внести предложения по частичному изменению и дополнению состава Совета, увеличив в нем представительство работников школ, ПТУ, ССУЗов, НИИ ВШ, АПН СССР, ИПК, ФПК, ФИК, Штаба ГО.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Главного учебно-методического управления высшего образования т. Афанасьева В.Н.
Первый заместитель Председателя Ф. И. Перегудов
ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЕНИЙ ФПКП ВУЗОВ, ПРОВОДЯЩИХ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ