Приказ Минпромторга России от 05.12.2023 № 4724

«Об утверждении Порядка выдачи документа, содержащего результаты проверки наличия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, для генерирующего оборудования генерирующего объекта, отобранного по результатам долгосрочного конкурентного отбора мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2024 № 76997)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 января 2024 г. № 76997

---

В соответствии с абзацем тридцать седьмым пункта 112(1) Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности», и абзацем вторым пункта 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи документа, содержащего результаты проверки наличия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, для генерирующего оборудования генерирующего объекта, отобранного по результатам долгосрочного конкурентного отбора мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации М.И. Иванова.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 5 дней со дня его официального опубликования.

1. Настоящий порядок применяется в отношении единиц генерирующего оборудования, эксплуатируемого по итогам реализации проекта по строительству генерирующего объекта, отобранного по результатам долгосрочного конкурентного отбора мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству, в соответствии с пунктом 101 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 (далее — генерирующее оборудование), при условии, что в отношении этого генерирующего оборудования в ценовой заявке участником конкурентного отбора мощности генерирующих объектов указано соответствие критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее — требование по локализации).

2. Для получения документа, содержащего результаты проверки наличия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации на генерирующее оборудование (далее — документ), в отношении юридического лица, являющегося собственником или иным законным владельцем генерирующего объекта (далее — организация), проводится проверка (далее — проверка), состоящая из двух этапов.

3. На первом этапе проверки организация не ранее чем за 3 месяца, но не позднее чем за 2 месяца до предполагаемой даты начала поставки мощности генерирующего объекта представляет следующие документы и информацию:

а) заявление о проверке выполнения требования по локализации генерирующего оборудования нового генерирующего объекта (далее — заявление) на бумажном носителе, подписанное руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленное печатью организации (при наличии).

В заявлении указывается следующая информация:

полное наименование организации;

идентификационный номер налогоплательщика организации;

код причины постановки на учет в налоговом органе;

основной государственный регистрационный номер организации;

адрес в пределах места нахождения организации;

наименование генерирующего объекта и генерирующего оборудования, предусмотренного проектом по строительству генерирующего объекта, в отношении которого заявитель просит выдать документ;

предполагаемая дата начала поставки оборудования;

предполагаемая дата подачи документов по второму этапу проверки;

контактное лицо организации;

перечень прилагаемых в соответствии с настоящим пунктом к заявлению документов;

б) копию задания на проектирование строительства генерирующего объекта, заверенную руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленную печатью организации (при наличии);

в) предполагаемый перечень оборудования, входящего в состав генерирующего оборудования, предусмотренного проектом по строительству генерирующего объекта, соответствующего следующим кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008): из 26.51.70.190 (Автоматические системы управления); из 27.11.1, из 27.11.2, из 27.11.3 (Турбогенераторы); из 27.11.32 (Установки генераторные с газотурбинным двигателем); из 27.11.61.120 (Системы возбуждения генератора); 28.11.21 (Турбины на водяном паре и прочие паровые турбины); из 28.11.23 (Турбины газовые, кроме турбореактивных и турбовинтовых) (далее — оборудование), в отношении которого необходимо получить заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», заверенный руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленный печатью организации (при наличии) (далее — предполагаемый перечень оборудования).

В предполагаемом перечне оборудования указывается следующая информация:

перечень оборудования, в отношении которого необходимо получить заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;

в отношении указанного в предполагаемом перечне оборудования: предполагаемый производитель, предполагаемая стоимость оборудования (в случае, если не является коммерческой тайной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», для отслеживания стоимости в рамках антимонопольного законодательства Российской Федерации) и предполагаемая дата поставки;

г) раздел «Пояснительная записка» проектной документации по проекту строительства нового генерирующего объекта, заверенный руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленный печатью организации (при наличии).

Раздел «Пояснительная записка» проектной документации по проекту строительства нового генерирующего объекта, прилагаемый к заявлению, оформляется в соответствии с требованиями к содержанию разделов проектной документации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

4. Документы и информация, поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка (далее — документы по первому этапу), регистрируются в порядке поступления и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации передаются на рассмотрение в Департамент машиностроения для топливно-энергетического комплекса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Департамент).

5. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов по первому этапу:

а) осуществляет проверку их соответствия требованиям пункта 3 настоящего Порядка;

б) подготавливает по итогам проверки, предусмотренной подпунктом «а» настоящего пункта, заключение по первому этапу проверки.

6. В случае если документы по первому этапу, представленные организацией, не соответствуют пункту 3 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов по первому этапу подготавливает и направляет в организацию письмо о предоставлении направленных не в полном объеме документов по первому этапу в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письма Департамента.

В случае направления Департаментом письма, указанного в абзаце первом настоящего пункта, срок проверки документов по первому этапу и подготовки заключения по первому этапу проверки, предусмотренный пунктом 5 настоящего Порядка, увеличивается на 10 рабочих дней со дня регистрации документов по первому этапу проверки с приложением представленных не в полном объеме документов по первому этапу.

7. На основании заключения по первому этапу проверки, подготовленного Департаментом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 настоящего Порядка, Департамент в течение 1 рабочего дня со дня подготовки Департаментом заключения по первому этапу проверки в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 настоящего Порядка подготавливает и направляет в организацию уведомление о соответствии документов по первому этапу требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, письмом за подписью заместителя директора Департамента.

8. В случае непредставления организацией в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письма Департамента, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня подготовки Департаментом заключения по первому этапу проверки в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 настоящего Порядка принимает решение об отказе организации в выдаче документа, уведомив об этом организацию в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письмом за подписью заместителя директора Департамента.

9. В случае внесения изменений в представленные согласно пункту 3 настоящего Порядка документы по первому этапу организация направляет уведомление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с приложением измененных документов не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов по первому этапу, направленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

10. На втором этапе проверки организация не позднее чем за 1 месяц до предполагаемой даты начала поставки мощности и при наличии выданного заключения по первому этапу проверки представляет с сопроводительным письмом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы и информацию:

а) уточненный перечень оборудования, подлежащего вводу в эксплуатацию, предусмотренного проектом по строительству нового генерирующего объекта, в отношении которого необходимо получить заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», заверенный руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленный печатью организации (при наличии) (далее — уточненный перечень).

В уточненном перечне оборудования указываются производитель оборудования, стоимость оборудования (в случае если не является коммерческой тайной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», для отслеживания стоимости в рамках антимонопольного законодательства Российской Федерации), реквизиты документов, подтверждающих поставку оборудования;

б) копии или выписки из документов, подтверждающих поставку или передачу на иных законных основаниях оборудования, заявленного в подпункте «а» настоящего пункта, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

в) реквизиты или копии заключений о подтверждении производства оборудования, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, на территории Российской Федерации, выданных в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», в отношении оборудования, поставленного до 31 декабря 2022 г., — не позднее 24 месяцев, а в отношении оборудования, поставляемого после 31 декабря 2022 г., — не позднее 12 месяцев после завершения поставки или передачи на иных законных основаниях оборудования, подлежащего вводу в эксплуатацию по итогам строительства нового генерирующего объекта;

г) копии паспортов и (или) формуляров на оборудование, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии).

Допускается представление организацией документов в соответствии с подпунктами «а» - «г» настоящего пункта отдельно по каждому виду оборудования.

11. Документы и информация, поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка (далее — документы по второму этапу), регистрируются в порядке поступления и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации передаются на рассмотрение в Департамент.

12. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов по второму этапу:

а) осуществляет проверку соответствия полученных документов требованиям пункта 10 настоящего Порядка;

б) подготавливает по итогам проверки, предусмотренной подпунктом «а» настоящего пункта, заключение по второму этапу проверки.

13. В случае если документы по второму этапу, представленные организацией, не соответствуют пункту 10 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов по второму этапу подготавливает и направляет в организацию письмо о предоставлении направленных не в полном объеме документов по второму этапу проверки в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письма Департамента.

В случае направления Департаментом письма, указанного в абзаце первом настоящего пункта, срок проверки документов по второму этапу и подготовки заключения по второму этапу проверки, предусмотренный пунктом 12 настоящего Порядка, увеличивается на 10 рабочих дней со дня регистрации документов по второму этапу с приложением представленных не в полном объеме документов по второму этапу.

14. На основании заключения по второму этапу проверки, подготовленного Департаментом в соответствии с подпунктом «б» пункта 12 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня подготовки Департаментом заключения по второму этапу проверки в соответствии с подпунктом «б» пункта 12 настоящего Порядка подготавливает и направляет в организацию письменное уведомление о соответствии документов по второму этапу требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка.

15. В случае непредставления организацией в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письма Департамента, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня подготовки Департаментом заключения по второму этапу проверки в соответствии с подпунктом «б» пункта 12 настоящего Порядка принимает решение об отказе организации в выдаче документа, уведомив об этом организацию в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письмом за подписью заместителя директора Департамента.

16. Организация не позднее 3 рабочих дней со дня начала монтажа оборудования на новом генерирующем объекте, но не ранее направления в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации документов по второму этапу в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, уведомляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о начале монтажа оборудования с указанием предполагаемых сроков осмотра генерирующего объекта в месте его расположения с целью подтверждения фактического наличия оборудования, заявленного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка (далее — уведомление о начале монтажа).

Допускается направление организацией уведомлений о начале монтажа отдельно по каждому виду оборудования.

Уведомления о начале монтажа, поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, регистрируются в порядке их поступления и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации передаются на рассмотрение в Департамент.

Уведомления о начале монтажа направляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не более двух раз в год в рамках одного проекта по строительству нового генерирующего объекта.

17. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о начале монтажа в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка проводит осмотр генерирующего объекта в месте его расположения с целью подтверждения фактического наличия оборудования, заявленного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка (далее — осмотр).

Департамент уведомляет организацию о дате проведения осмотра не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

В целях проведения осмотра организация обеспечивает доступ к генерирующему объекту в месте его расположения. Осмотр проводится без демонтажа оборудования, в случае если оно смонтировано к моменту осмотра, с учетом имеющихся возможностей визуального осмотра и документального подтверждения фактического наличия оборудования в месте проведения осмотра в соответствии с пунктами 3 и 10 настоящего Порядка.

18. По итогам осмотра Департамент составляет акт осмотра в день проведения осмотра в произвольной форме, который подписывается на месте проведения осмотра генерирующего объекта представителями Департамента.

В случае непредставления доступа к генерирующему объекту в месте его расположения для целей проведения осмотра представителями Департамента составляется акт о недопуске к генерирующему объекту в течение 3 рабочих дней со дня непредставления доступа к генерирующему объекту в месте его расположения, в котором указываются дата и время составления акта о недопуске, место расположения генерирующего объекта, допуск к которому не был обеспечен, а также основания для его составления.

Акт о недопуске к генерирующему объекту подписывается уполномоченным представителем Департамента и уполномоченным представителем организации. В случае отказа уполномоченного представителя организации от подписания акта о недопуске к генерирующему объекту в акте делается об этом запись.

19. На основании заключений по первому и второму этапам проверки, подготовленных Департаментом в соответствии с пунктами 5 и 12 настоящего Порядка, а также акта осмотра, составленного в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта осмотра подготавливает и обеспечивает подписание документа, в отношении генерирующего оборудования, директором Департамента (или лицом, его замещающим).

20. В течение 1 рабочего дня со дня подписания директором Департамента (или лицом, его замещающим) документа в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка Департамент направляет его с сопроводительным письмом в организацию, копию — в Ассоциацию «Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью».

---