Приказ Минприроды России от 05.09.2025 № 472

«Об утверждении Порядка определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде»

(Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2025 № 84018)

Зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2025 г. № 84018

---

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 5 сентября 2025 г. № 472

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ОБЪЕМА ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЛИКВИДАЦИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, РАССЧИТАННОГО ИСХОДЯ ИЗ ПЛОЩАДИ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ ВЫЯВЛЕН НАКОПЛЕННЫЙ ВРЕД ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, ОБЪЕМА (МАССЫ) ОТХОДОВ, РАЗМЕЩЕННЫХ НА УКАЗАННОЙ ТЕРРИТОРИИ, И УДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации природоохранных проектов по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Генеральная уборка», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие», приведенных в приложении № 26 к государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326, приказываю:

утвердить Порядок определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде согласно приложению к настоящему приказу.

Исполняющий обязанности Министра К. А. Цыганов

Утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.09.2025 № 472

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО ОБЪЕМА ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЛИКВИДАЦИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, РАССЧИТАННОГО ИСХОДЯ ИЗ ПЛОЩАДИ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ ВЫЯВЛЕН НАКОПЛЕННЫЙ ВРЕД ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, ОБЪЕМА (МАССЫ) ОТХОДОВ, РАЗМЕЩЕННЫХ НА УКАЗАННОЙ ТЕРРИТОРИИ, И УДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

1. Предельный объем затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде (далее соответственно — предельный объем затрат, несанкционированная свалка), в случае если основным техническим решением указанных проектов является ликвидация несанкционированной свалки без транспортирования отходов на объекты размещения отходов (ПОЗ), рассчитывается по формуле (1):

ПОЗ = УП x S x Ипр (1),

где:

УП — удельный показатель стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, рассчитанный на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и основным техническим решением которых является ликвидация несанкционированных свалок без транспортирования отходов на объекты размещения отходов, реализованных и реализующихся в рамках федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект), на 1 гектар территории с учетом объема (массы) размещенных на нем отходов, определенный согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (тыс. руб./га);

S — площадь территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде (га);

Ипр — индекс-дефлятор, определенный по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», разрабатываемый и публикуемый Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период <1>, рассчитывается на год начала ликвидации несанкционированной свалки.

---

<1> Часть 1 статьи 26 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Предельный объем затрат, в случае если основным техническим решением проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, является ликвидация несанкционированных свалок посредством транспортирования отходов на объекты размещения (обработки, утилизации, обезвреживания) отходов (ПОЗт), рассчитывается по формуле (2):

ПОЗт = (R x S + T) x Ипр (2),

где:

R — удельный показатель стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (без учета транспортных расходов и расходов на захоронение (обработку, утилизацию, обезвреживание) отходов), рассчитанный на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и основным техническим решением которых является ликвидация несанкционированных свалок посредством транспортирования отходов на объекты размещения отходов, реализованных и реализующихся в рамках федерального проекта, на 1 гектар территории, определенный согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (тыс. руб./га);

S — площадь территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде (га);

T — затраты на транспортные расходы, предусмотренные проектом ликвидации накопленного вреда окружающей среде, включающие в себя транспортирование, погрузку и разгрузку отходов (тыс. руб.).

Приложение № 1 к Порядку определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.09.2025 № 472

УДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, РАССЧИТАННЫЕ НА ОСНОВАНИИ АНАЛИЗА СТОИМОСТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЛИКВИДАЦИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ И ОСНОВНЫМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕШЕНИЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИКВИДАЦИЯ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК БЕЗ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ОТХОДОВ НА ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, РЕАЛИЗОВАННЫХ И РЕАЛИЗУЮЩИХСЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЧИСТАЯ СТРАНА», ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ», НА 1 ГЕКТАР ТЕРРИТОРИИ С УЧЕТОМ ОБЪЕМА (МАССЫ) РАЗМЕЩЕННЫХ НА НЕМ ОТХОДОВ

Класс свалочного тела (далее — СТ)	X, масса СТ, тыс. тонн	Подкласс СТ	Высота СТ, м	Удельный показатель (далее — УП), тыс. руб./га
A	X < 100	A1.1	0 — 10	31700
	100 \leq X < 300	A1.2	0 — 10	42750
	300 \leq X < 500	A1.3	0 — 10 включительно	46650
		A2	> 10	54810
B	500 \leq X < 1000	B1	0 — 10 включительно	58800
		B2	> 10	69420
C	X \geq 1000	C1	10 — 20 включительно	63550
		C2	> 20	82100

В случае отсутствия в проекте ликвидации накопленного вреда окружающей среде сведений о массе размещенных отходов масса таких отходов рассчитывается путем умножения их объема на плотность, указанную в данном проекте. В случае если в проекте ликвидации накопленного вреда окружающей среде отсутствуют сведения о массе и плотности размещенных отходов, масса таких отходов рассчитывается путем умножения их объема на коэффициент, равный 670 кг/м3.

УП, рассчитанный для базового района — Московская область в ценах 4 квартала 2023 г. с учетом налога на добавленную стоимость. Для расчета УП проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, расположенных в иных субъектах Российской Федерации, УП перемножается на коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации) (Кпер) и коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства в субъекте Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации) по отношению к базовому району (Крег), сведения о величине которых содержатся в укрупненных нормативах цены строительства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 7.14 части 1 статьи 6, частью 11 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.4.23(6) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038.

Приложение № 2 к Порядку определения предельного объема затрат на реализацию проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, являющихся объектами накопленного вреда окружающей среде, рассчитанного исходя из площади территории, на которой выявлен накопленный вред окружающей среде, объема (массы) отходов, размещенных на указанной территории, и удельных показателей стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.09.2025 № 472

УДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ (БЕЗ УЧЕТА ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ И РАСХОДОВ НА ЗАХОРОНЕНИЕ (ОБРАБОТКУ, УТИЛИЗАЦИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ) ОТХОДОВ), РАССЧИТАННЫЕ НА ОСНОВАНИИ АНАЛИЗА СТОИМОСТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЛИКВИДАЦИЮ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ И ОСНОВНЫМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕШЕНИЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ЛИКВИДАЦИЯ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК ПОСРЕДСТВОМ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ОТХОДОВ НА ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, РЕАЛИЗОВАННЫХ И РЕАЛИЗУЮЩИХСЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЧИСТАЯ СТРАНА», ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЯ», НА 1 ГЕКТАР ТЕРРИТОРИИ

Удельный показатель стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (без учета транспортных расходов и расходов на захоронение (обработку, утилизацию, обезвреживание) отходов) (далее — удельный показатель R), рассчитанный на основании анализа стоимостных характеристик проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и основным техническим решением которых является ликвидация несанкционированных свалок посредством транспортирования отходов на объекты размещения отходов, реализованных и реализующихся в рамках федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология», равен 15 592,01 тыс. руб./га для базового района — Московская область в ценах 4 квартала 2023 г. с учетом налога на добавленную стоимость.

Для расчета удельного показателя R в отношении проектов, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, расположенных в иных субъектах Российской Федерации, вышеуказанное стоимостное значение перемножается на коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации) (Кпер) и коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства в субъекте Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации) по отношению к базовому району (Крег), сведения о величине которых содержатся в укрупненных нормативах цены строительства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 7.14 части 1 статьи 6, частью 11 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.4.23(6) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038.

---