Приказ Ростехнадзора от 25.12.2023 № 472

(ред. от 16.02.2026)

«Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии и предельного размера указанной платы»

(Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2024 № 77280)

Зарегистрировано в Минюсте России 15 февраля 2024 г. № 77280

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 25 декабря 2023 г. № 472

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКСПЕРТИЗЫ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И (ИЛИ) ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА УКАЗАННОЙ ПЛАТЫ

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» <1>, подпунктом 5.2.2.3(2) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, приказываю:

---

<1> Пункт 35 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352.

1. Утвердить:

методику определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

предельный размер платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 марта 2014 г. № 114 «Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии и предельных размеров платы за проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2014 г., регистрационный № 34319).

Руководитель А. В. Трембицкий

Приложение № 1 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 декабря 2023 г. № 472

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКСПЕРТИЗЫ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И (ИЛИ) ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

1. Настоящая Методика предназначена для использования организацией научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности, предусмотренной статьей 37.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», функции и полномочия учредителя которой от имени Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — экспертная организация).

2. Размер платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (далее — услуга) определяется экспертной организацией на день составления сметы расходов экспертизы в рублях.

3. Размер платы за оказание услуги в текущем финансовом году (Ci) определяется путем сложения суммы затрат на рассмотрение вопросов, включенных в задание на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности <2> (далее — задание) (пример определения размера платы приведен в приложении к настоящей Методике), и определяется по формуле:

---

<2> Абзац второй пункта 21 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 280, пункт 70 Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 октября 2014 г. № 453 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2015 г., регистрационный № 36496), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 октября 2017 г. № 444 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2017 г., регистрационный № 49051).

\text{С}_{i} = \sum_{1}^{n} \text{З}_{\text{в }i},

где:

Звi — затраты на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, в текущем (i) финансовом году;

n — количество вопросов в задании.

4. Затраты на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание (Звi), определяются по формуле:

\text{З}_{\text{в }i} = (\text{З}_{\text{пр }i - 1} + \text{З}_{\text{н }i - 1}) \times (1 + \frac{\text{НДС}}{100}) \times (\text{К}_{\text{иф }i - 1} - (\text{К}_{\text{ип }i - 1} - 1)) \times \text{К}_{\text{ип }i},

где:

Зпр i-1 — фактические прямые расходы на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, в отчетном финансовом году;

Зн i-1 — накладные расходы на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, в отчетном финансовом году;

НДС — ставка налога на добавленную стоимость;

Киф i-1 — фактический коэффициент инфляции за отчетный финансовый год, определяемый исходя из индекса потребительских цен на услуги за отчетный финансовый год в соответствии с официальными данными об уровне инфляции за год (далее — официальные данные), содержащимися в открытом доступе;

Кип i-1 — плановый коэффициент инфляции на отчетный финансовый год, определяемый исходя из базового варианта показателей инфляции на услуги, определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, утверждаемым в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее — Прогноз), на отчетный финансовый год и плановый период;

Кип i — плановый коэффициент инфляции на текущий финансовый год, определяемый исходя из базового варианта показателей инфляции на услуги, определенного Прогнозом на текущий финансовый год и плановый период.

5. Фактические прямые расходы на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание (Зпр i-1), определяются по формуле:

Зпр i-1 = Ртр i-1 + Нтр i-1,

где:

Ртр i-1 — фактические расходы на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в рассмотрении одного вопроса, включенного в задание, в отчетном финансовом году;

Нтр i-1 — начисления на фонд оплаты труда персонала, принимающего непосредственное участие в рассмотрении одного вопроса, включенного в задание, установленные законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, с учетом предельных размеров баз для начисления страховых взносов в отчетном финансовом году.

6. Фактические расходы на оплату труда персонала, принимающего непосредственное участие в рассмотрении одного вопроса, включенного в задание, в отчетном финансовом году (Ртр i-1), определяются по формуле:

Ртр i-1 = ТЗ i-1 x Вэ i-1,

где:

ТЗ i-1 — средняя стоимость трудозатрат 1 человеко-часа работников экспертной организации, принимающих непосредственное участие в рассмотрении одного вопроса, включенного в задание, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отчетном финансовом году;

Вэ i-1 — среднее время, затрачиваемое работниками экспертной организации на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, в отчетном финансовом году.

Затраты времени, связанные с рассмотрением представленных соискателем лицензии или лицензиатом дополнительных обосновывающих материалов, изменений и дополнений, касающихся обеспечения безопасности объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности, в трудоемкость не включены и определяются отдельно.

7. Накладные расходы (Зн i-1) на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, определяются пропорционально (соразмерно) затратам на оплату труда работника, принимающего непосредственное участие в рассмотрении указанного вопроса, по формуле:

Зн i-1 = Kн i-1 x Ртр i-1,

где:

Kн i-1 — коэффициент накладных расходов, определенный экспертной организацией в отчетном финансовом году.

К накладным расходам относятся:

расходы на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, включая начисления в фонд оплаты труда;

общехозяйственные расходы, включающие затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги, затраты на приобретение материальных запасов, амортизацию основных средств, затраты на услуги в области информационных технологий, затраты на текущий ремонт по видам основных средств;

затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей;

прочие расходы, связанные с рассмотрением одного вопроса, включенного в задание.

8. Пересмотр размера платы за оказание услуги осуществляется экспертной организацией один раз в год с 1 апреля текущего финансового года с учетом коэффициента инфляции в соответствии с официальными данными, содержащимися в открытом доступе.

Приложение к Методике определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 декабря 2023 г. № 472

ПРИМЕР ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКСПЕРТИЗЫ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И (ИЛИ) ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

1. Определение размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии в текущем финансовом году, в рамках которой рассматривается один вопрос, включенный в задание на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности <3> (далее — рассмотрение одного вопроса), в 2023 году исходя из фактических значений за 2022 год:

---

<3> Абзац второй пункта 21 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 280, пункт 70 Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 октября 2014 г. № 453 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2015 г., регистрационный № 36496), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 октября 2017 г. № 444 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2017 г., регистрационный № 49051).

1.1 Прямые расходы на рассмотрение одного вопроса:

Зпр 2022 = Ртр 2022 + Нтр 2022,

Зпр 2022 = 71 165,85 + 21 492,09 = 92 657,94 руб.

1.1.1 Фонд оплаты труда работников:

Ртр 2022 = ТЗ 2022 x Вэ 2022,

Ртр 2022 = 1 355,54 x 52,5 = 71 165,85 руб.

1.1.2 Начисления на фонд оплаты труда:

\text{Н}_{\text{тр }2022} = \text{Р}_{\text{тр }2022} \times \frac{\text{С}_{\text{в}}}{100} ,

где:

Св — страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование <4>, — 30,2%.

---

<4> Пункт 3 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2022 г. № 2143 «О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2023 г.».

Нтр 2022 = 71 165,85 x 30,2 / 100 = 21 492,09 руб.

1.2. Накладные расходы на рассмотрение одного вопроса с учетом коэффициента накладных расходов в размере 45% от фонда оплаты труда работников:

Зн i-1 = Кн i-1 x Ртр i-1,

Зн 2022 = 0,45 x 71 165,85 = 32 024,63 руб.

1.3. Фактические расходы на рассмотрение одного вопроса в 2022 году исходя из фактических значений за 2022 год составили:

Зв 2022 = (92 657,94 + 32 024,63) x 1,20 = 149 619,08 руб.

1.4. Затраты на рассмотрение одного вопроса в 2023 году исходя из фактических значений за 2022 год:

Зв 2023 = (92 657,94 + 32 024,63) x 1,20 x (1,132 -

• (1,042 — 1)) x 1,080 = 176 131,58 руб.

В соответствии с официальными данными об уровне инфляции за год, содержащимися в открытом доступе, индекс потребительских цен на услуги по итогам 2022 года составил 113,2%.

2. Смета расходов на рассмотрение одного вопроса в 2023 году исходя из фактических значений за 2022 год:

N п/п	Наименование статей расходов	Сумма, руб.
1.	Прямые расходы, в том числе:	92 657,94
1.1.	расходы на оплату труда	71 165,85
1.2.	начисления на фонд оплаты труда	21 492,09
2.	Накладные расходы (45% от стр. 1.1)	32 024,63
3.	Всего расходов собственными силами	124 682,57
4.	Налог на добавленную стоимость (20%)	24 936,51
5.	Коэффициент инфляции	26 512,50
6.	Размер платы за проведение экспертизы	176 131,58

Приложение № 2 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 декабря 2023 г. № 472

ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКСПЕРТИЗЫ ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И (ИЛИ) ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Предельный размер платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии определяется путем сложения сумм затрат на рассмотрение вопросов, включенных в задание на проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объекта использования атомной энергии и (или) лицензируемого вида деятельности (далее — задание) <5>.

---

<5> Абзац второй пункта 21 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 280, пункт 70 Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 октября 2014 г. № 453 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2015 г., регистрационный № 36496), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 октября 2017 г. № 444 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2017 г., регистрационный № 49051).

Затраты на рассмотрение одного вопроса, включенного в задание, с учетом налога на добавленную стоимость приведены в таблице:

Период (год)	Всего, руб.
2024	185 290,42
2025	192 887,33
2026	213 327,73
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 16.02.2026 № 43) 2027
221 860,84	(введено Приказом Ростехнадзора от 16.02.2026 № 43)
2028
230 735,27	(введено Приказом Ростехнадзора от 16.02.2026 № 43)
2029
239 964,68	(введено Приказом Ростехнадзора от 16.02.2026 № 43)
2030
249 563,27	(введено Приказом Ростехнадзора от 16.02.2026 № 43)

---