Приказ ФМБА России от 23.03.2026 № 47

«Об утверждении методических указаний по организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации (включая спортсменов, занимающихся адаптивным спортом)»

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2026 № 85687)

Зарегистрировано в Минюсте России 24 марта 2026 г. № 85687

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 23 марта 2026 г. № 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПОРТСМЕНОВ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ВКЛЮЧАЯ СПОРТСМЕНОВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ АДАПТИВНЫМ СПОРТОМ)

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 14, частью 3 статьи 42.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», абзацем восьмым подпункта 2 пункта 6 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2024 г. № 568, в целях совершенствования системы медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации приказываю:

Утвердить прилагаемые методические указания по организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации (включая спортсменов, занимающихся адаптивным спортом).

Утверждены приказом Федерального медико-биологического агентства от 23 марта 2026 г. № 47

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПОРТСМЕНОВ СПОРТИВНЫХ СБОРНЫХ КОМАНД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ВКЛЮЧАЯ СПОРТСМЕНОВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ АДАПТИВНЫМ СПОРТОМ)

1. Настоящие методические указания (далее — Указания) применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения при разработке и утверждении по согласованию с органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации (включая спортсменов, занимающихся адаптивным спортом) <1> (далее соответственно — Порядок, спортсмены).

---

<1> Часть 3 статьи 42.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323-ФЗ).

2. Порядок должен устанавливать правила организации медико-биологического обеспечения спортсменов при проведении спортивных мероприятий, в том числе включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, осуществляемого медицинскими и иными работниками медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и иных организаций с учетом особенностей видов спорта (спортивной дисциплины).

3. Органы государственной власти субъектов Российской определяют организацию, ответственную за координацию медико-биологического обеспечения спортсменов, и организации, осуществляющие медико-биологическое обеспечение спортсменов.

4. Порядок должен регламентировать проведение комплекса мероприятий по медико-биологическому обеспечению спортсменов, направленных на восстановление работоспособности и здоровья спортсменов, включающего: медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера, систематический контроль состояния здоровья спортсменов, обеспечение спортсменов лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными пищевыми продуктами, биологически активными добавками к пище, косметическими и гигиеническими средствами, проведение научных исследований в области спортивной медицины.

5. Порядок должен содержать положения об осуществлении медико-биологического обеспечения спортсменов в соответствии с требованиями общероссийских антидопинговых правил, утвержденных общероссийской антидопинговой организацией, Всемирного антидопингового кодекса и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями <2>.

---

<2> Часть 2 статьи 26 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

6. Порядок должен устанавливать формы оказания медицинской помощи спортсменам (экстренная, неотложная, плановая) и условия оказания медицинской помощи спортсменам (амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно, вне медицинской организации (непосредственно в месте проведения спортивных мероприятий, в том числе на объекте спорта, на спортивной дистанции, трассе, в месте пребывания спортсменов, на территории, специально подготовленной для проведения официального спортивного соревнования, в транспортном средстве при медицинской эвакуации).

7. В Порядок включаются положения о том, что комплекс мероприятий, направленных на восстановление работоспособности и здоровья спортсменов, включающий медицинские вмешательства, систематический контроль состояния здоровья спортсменов, осуществляется в рамках оказания следующих видов медицинской помощи:

первичной медико-санитарной помощи <3>;

---

<3> Статья 33 Федерального закона № 323-ФЗ.

специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи <4>;

---

<4> Статья 34 Федерального закона № 323-ФЗ.

скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи <5>.

---

<5> Статья 35 Федерального закона № 323-ФЗ.

---

9. Порядок должен содержать:

положение об оказании медицинской помощи спортсменам на основании информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. № 1051н <7>, которое оформляется спортсменом или его законным представителем в письменной форме на бумажном носителе;

---

<7> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2021 г., регистрационный № 65977, действует до 1 марта 2028 г.

положение о необходимости оформления информированного добровольного согласия на медицинское обследование (рекомендуемый образец приведен в приложении к Указаниям) перед прохождением УМО.

10. Порядок определяет положения о возможности оказания медицинской помощи спортсменам с применением телемедицинских технологий в соответствии с Порядком организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 апреля 2025 г. № 193н <8>.

---

<8> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2025 г., регистрационный № 82181, действует до 1 сентября 2031 г.

11. В Порядке должны содержаться следующие полномочия врача по спортивной медицине (старшего врача по спортивной медицине) спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации:

составляет программу реабилитационно-восстановительных мероприятий (при необходимости);

оказывает содействие спортсмену в оформлении запроса на терапевтическое использование запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода в соответствии с Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте (при необходимости) <9>;

---

<9> Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте, принятая в г. Париже 19 октября 2005 г., вступившая в силу в том числе для Российской Федерации 1 февраля 2007 г., за исключением Запрещенного списка и Стандартов выдачи разрешений на терапевтическое использование, вступившее в силу с 1 января 2005 г., ратифицированная Федеральным законом от 27 декабря 2006 г. № 240-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте» (далее — международная конвенция о борьбе с допингом в спорте).

участвует в принятии решения о допуске спортсмена к учебно-тренировочной и соревновательной деятельности.

13. Порядок должен содержать следующие положения о мероприятиях психологического характера:

мероприятия психологического характера осуществляются специалистами медицинских организаций, уполномоченных на осуществление медико-биологического обеспечения спортсменов: медицинский (клинический) психолог, врач-психотерапевт, психолог;

в период проведения углубленного медицинского обследования медицинский психолог проводит клинико-психологическое обследование состояния познавательных функций, эмоционально-личностной сферы и адаптации спортсмена с целью выявления риска развития или признаков психических расстройств и нарушений адаптации;

психологическое сопровождение спортсменов осуществляется во время учебно-тренировочных сборов и спортивных соревнований;

в период лечения патологических состояний, реабилитации и восстановления после перенесенных заболеваний и травм мероприятия психологического характера осуществляются в виде клинико-психологической помощи.

14. В Порядок включаются положения о систематическом контроле состояния здоровья спортсменов, осуществляемом путем проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, в том числе по программе углубленных медицинских обследований (далее — УМО), этапных и текущих медицинских обследований, врачебно-педагогических наблюдений, осуществляемых в соответствии с Порядком организации оказания медицинской помощи.

15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения определяют медицинские организации, ответственные за проведение систематического контроля состояния здоровья спортсменов, в том числе проведения УМО спортсменов, включая проведение дополнительных диагностических исследований, консультаций в рамках УМО и (или) иных мероприятий.

16. Медицинские организации, осуществляющие УМО, создают врачебные комиссии в соответствии с порядком создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 апреля 2025 г. № 180н <10>.

---

<10> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2025 г., регистрационный № 82196, действует до 1 сентября 2031 г.

17. В Порядок включаются положения, регламентирующие проведение УМО спортсменов.

УМО спортсменам проводятся на основании предварительных заявок организаций физической культуры и спорта, ответственных за осуществление спортивной подготовки спортсменов.

На основании заявок уполномоченная медицинская организация формирует годовой график проведения УМО спортсменов по согласованию с организацией физической культуры и спорта, ответственной за осуществление спортивной подготовки спортсменов, с учетом годового плана спортивной подготовки по виду спортивной подготовки, календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации, специфики вида спорта, спортивной дисциплины, состава возрастной группы и планируемого количества спортсменов.

Спортсмены, впервые проходящие УМО на базе медицинской организации, ответственной за проведение УМО, предоставляют медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья и сведения об оказанной им ранее медицинской помощи.

Врач по спортивной медицине (старший врач по спортивной медицине) спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации осуществляет координацию и контролирует сроки проведения УМО, информирует спортсменов о целях и задачах УМО, этапности проведения консультаций и диагностических исследований, проводит анализ результатов УМО, участвует в назначении дополнительных диагностических, лечебных и восстановительных мероприятий, содействует выполнению спортсменами рекомендаций по результатам УМО.

По итогам проведения УМО медицинской организацией оформляются медицинское заключение о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях (учебно-тренировочных мероприятиях и спортивных соревнованиях), мероприятиях по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 г. № 1144н (далее — медицинское заключение о допуске спортсмена), а также сводное заключение о состоянии здоровья и функциональном состоянии спортсмена.

18. Порядок должен содержать следующие положения о медицинском заключении о допуске спортсмена:

действие медицинского заключения о допуске спортсмена распространяется на участие спортсмена в учебно-тренировочных мероприятиях и спортивных соревнованиях по виду спорта на любом уровне на всей территории Российской Федерации в период установленного срока его действия, а также при занятиях физической культурой и выполнении нормативов испытаний (тестов) ГТО;

---

планирование годовой потребности с учетом специфики вида спорта (спортивной дисциплины) и плана годичного цикла спортивной подготовки;

выдача, учет и контроль расходования медицинскими работниками, психологами, участвующими в медико-биологическом обеспечении спортсменов.

Обоснование годовой потребности в лекарственных препаратах, медицинских изделиях, специализированной пищевой продукции, биологически активных добавках к пище, косметических и гигиенических средствах основывается на анализе следующих данных:

сведения о состоянии здоровья спортсменов по результатам последнего углубленного медицинского обследования;

показатели заболеваемости в период проведения спортивных мероприятий не менее чем за предшествующий год.

В Порядке должны быть предусмотрены нормы расходов на обеспечение спортсменов лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированной пищевой продукцией, биологически активными добавками к пище, косметическими и гигиеническими средствами.

21. Для реализации функции по медико-биологическому обеспечению спортсменов в период проведения спортивных мероприятий в Порядке может содержаться положение о формировании уполномоченной медицинской организацией резервного запаса лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированной пищевой продукции, биологически активных добавок к пище, косметических и гигиенических средств с целью непрерывного снабжения спортсменов с учетом круглогодичных циклов спортивной подготовки.

22. В Порядке должны быть предусмотрены следующие обязанности медицинских работников, ответственных за обеспечение спортсменов лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированной пищевой продукцией, биологически активными добавками к пище, косметическими и гигиеническими средствами:

предоставление спортсмену полной информации о средствах, применяемых в процессе спортивной подготовки и лечения, в том числе наименование, цель использования, показания и противопоказания к применению, срок годности;

основные направления антидопинговой работы, реализуемой медицинскими и иными организациями, ответственными за проведение медико-биологического обеспечения спортсменов в соответствии с установленными законодательством о физической культуре и спорте требованиями о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, Всемирным антидопинговым кодексом, антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, и разработанными с учетом указанных кодекса и правил общероссийскими антидопинговыми правилами;

информирование медицинскими работниками, участвующими в медико-биологическом обеспечении спортсменов, об общероссийских антидопинговых правилах, ответственности за нарушение антидопинговых правил и возможных последствиях допинга в спорте для здоровья спортсменов, а также оказания содействия спортсмену в оформлении запроса на терапевтическое использование запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода.

24. В Порядок включаются положения, предусматривающие основные мероприятия, направленные на предупреждение и снижение рисков нарушений антидопинговых правил:

совершенствование уровня антидопинговых знаний специалистов, участвующих в реализации мероприятий по медико-биологическому обеспечению спортсменов (прохождение специализированных образовательных программ и курсов повышения квалификации);

анализ и контроль применяемых медицинской организацией лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированной пищевой продукции, биологически активных добавок к пище, косметических и гигиенических средств, в том числе с использованием программ для проверки антидопингового статуса субстанций и методов;

контроль деятельности спортсменов в части самостоятельного применения лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированной пищевой продукции, биологически активных добавок к пище, косметических и гигиенических средств, в том числе в связи с оказанием медицинской помощи в иных медицинских организациях.

25. Порядок должен содержать положения о том, что медицинские и иные организации, реализующие функции и полномочия по медико-биологическому обеспечению спортсменов, могут осуществлять научно-исследовательскую деятельность в области спортивной медицины в целях повышения качества, эффективности и безопасности медико-биологического обеспечения спортсменов.

сборных команд субъектов Российской Федерации (включая спортсменов, занимающихся адаптивным спортом), утвержденным приказом Федерального медико-биологического агентства от 23 марта 2026 г. № 47

(Рекомендуемый образец)

Информированное добровольное согласие на медицинское обследование спортсмена спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации
	(название спортивной команды, название федерации)

Я,					,
	(фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения)
зарегистрированный (зарегистрированная) по адресу:
					,
документ, удостоверяющий личность, ______ серия ________ номер _________ выдан
					.
(дата выдачи и название выдавшего органа, код подразделения)
Я,					,
	(фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения)
паспорт ________________________ выдан ____________________________________ являюсь законным представителем (мать, отец, усыновитель, опекун, попечитель) спортсмена, не достигшего возраста 15 лет, или недееспособного спортсмена, _______
(фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения)
на основании					.
		(реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя)
На основании Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»: Я получил (получила) полные и всесторонние разъяснения о целях и задачах предстоящего медицинского обследования в следующих объемах: - антропометрия, тест биоимпедансного анализа тела; - лабораторные методы диагностики — анализы крови: клинический, биохимический, гормональный, коагулологический, серологический (включая исследования на наличие вируса иммунодефицита человека, вирусных гепатитов); клинический анализ мочи; - инструментальные неинвазивные методы диагностики: ЭКГ, ЭхоКГ, суточное мониторирование ЭКГ, компьютерная спирография, нагрузочное тестирование, рентгенография легких (с 15 лет), УЗИ внутренних органов; - осмотры профильными специалистами (врач по спортивной медицине, врач-акушер-гинеколог, врач-дерматовенеролог, врач-кардиолог, медицинский психолог/психотерапевт, врач-невролог, врач-оториноларинголог, врач-офтальмолог, врач-стоматолог, врач-терапевт/врач-педиатр (по возрасту), врач-травматолог-ортопед, врач-хирург, врач-уролог; - исследование психоэмоционального статуса (в рамках осмотра медицинского психолога/психотерапевта); - скрининг на наличие сердечно-сосудистых заболеваний (опросники и протоколы); - оценка наследственных факторов риска с помощью опросников. Необходимость других методов обследования и консультаций врачей-специалистов по медицинским показаниям будет мне разъяснена дополнительно. Я поставил (поставила) в известность врача обо всех проблемах, связанных со здоровьем, в том числе об аллергических проявлениях или непереносимости лекарственных препаратов, о перенесенных мною (представляемым) и известных мне травмах, операциях, заболеваниях, о принимаемых лекарственных средствах. Я сообщил (сообщила) правдивые сведения о наследственности, а также об употреблении алкоголя, наркотических и токсических средств. Я согласен (согласна) на осмотр другими медицинскими работниками в медицинских, научных или обучающих целях с учетом сохранения врачебной тайны. Я ознакомлен (ознакомлена) со всеми пунктами настоящего документа, положения которого мне разъяснены, мною поняты, и добровольно ДАЮ СВОЕ СОГЛАСИЕ на обследование в предложенном объеме. Персональные данные, информацию о состоянии здоровья, результаты методов исследований и другую информацию, полученную в результате данного медицинского обследования, необходимую для оценки состояния здоровья, корректировки учебно-тренировочного процесса и составления индивидуальной программы спортивной подготовки, проведения научных исследований в области спортивной медицины, РАЗРЕШАЮ ПЕРЕДАВАТЬ И ОБРАБАТЫВАТЬ, без последующего запроса на использование и уведомление сторон: - тренерскому составу и руководству физкультурно-спортивной организации; - уполномоченной медицинской организации, осуществляющей медицинское и медико-биологическое обеспечение спортивной сборной команды; - медицинским организациям, подведомственным ФМБА России, в том числе федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный центр спортивной медицины Федерального медико-биологического агентства».
Дополнительно информирую, что я:			согласен (согласна)
			не согласен (согласна)
на передачу персональных данных, информации о состоянии здоровья и функциональных возможностях организма, другой информации, полученной в результате данного медицинского обследования, в спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации по командным видам спорта, с которыми заключен трудовой договор, а также выбранном (выбранных) мною лице (лицах), в том числе после смерти:
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, контактный телефон)
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, контактный телефон)

«__» ______________ 20__ года.	Подпись ____________
Расписался в моем присутствии Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность врача		(подпись)

---