Приказ Росавиации от 02.03.2007 № 47

«Об утверждении Правил составления, утверждения и внесения изменений в сметы доходов и расходов федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьями 42, 159, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» и в целях организации упорядоченного взаимодействия агентства с находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями при утверждении их смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила составления, утверждения и внесения изменений в сметы доходов и расходов федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее — Правила).

2. Управлению финансов, бухгалтерского учета и отчетности (Шаромова В.В.) довести Правила до федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, и обеспечить контроль их выполнения.

3. Руководителям федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, обеспечить:

• соблюдение положений Правил;
• предоставление при необходимости Правил в соответствующие территориальные органы Федерального казначейства;
• заключение и оплату договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах сумм, утвержденных сметой доходов и расходов по средствам, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4. Осуществление текущего контроля за своевременным и правомерным исполнением смет учреждениями возложить на Управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности (Шаромова В.В.).

5. Признать утратившим силу распоряжение Федерального агентства воздушного транспорта от 20 января 2005 г. № ШН-2-р.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

А. А. Юрчик

от 2 марта 2007 г. № 47

ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Правила составления, утверждения и внесения изменений в сметы доходов и расходов федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее — Правила) разработаны в соответствии со статьями 42, 159, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов» и регулируют порядок взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта (далее — Агентство) с находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями (далее — учреждения) при составлении, утверждении и внесении изменений в сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений.

2. Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, (далее — внебюджетные средства) — средства, полученные учреждениями из внебюджетных источников, образование и расходование которых соответствует нормативным правовым актам Российской Федерации, решениям Правительства Российской Федерации, правовым актам федеральных органов исполнительной власти, Правилам и учредительным документам (уставам) учреждений.

3. Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам (далее — смета) формируется учреждением на очередной финансовый год в строгом соответствии с разрешением Агентства на открытие лицевого счета по учету внебюджетных средств (далее — разрешение) и представляется на утверждение в Агентство не позднее 20 декабря текущего финансового года.

Сроки и очередность предоставления учреждениями в Агентство проектов смет на утверждение устанавливаются приказом Агентства.

4. Проект сметы учреждений утверждается руководителем либо уполномоченным на то заместителем руководителя Агентства.

5. Проект сметы обособленного подразделения учреждения, не являющегося юридическим лицом и наделенного в соответствии с положением о нем правом ведения бухгалтерского учета своих хозяйственных операций, утверждается руководителем этого учреждения в порядке, аналогичном настоящим Правилам.

6. В утвержденную Агентством на текущий финансовый год смету могут быть внесены изменения. Внесение изменений осуществляется посредством утверждения проекта сметы в новой редакции и признанием прежней редакции сметы утратившей силу.

Учреждение вправе обратиться в Агентство для внесения изменений в утвержденную Агентством на текущий финансовый год смету один раз в квартал, а именно — не позднее 20 числа последнего месяца текущего отчетного периода. В целях Правил отчетными периодами устанавливаются I квартал, полугодие, 9 месяцев и финансовый год.

Учреждение вправе обратиться в Агентство для внесения изменений в утвержденную Агентством на текущий финансовый год смету во внеочередном порядке, если вносимые изменения обусловлены какой-либо из следующих причин:

• произошедшим изменением годового размера доходов учреждения более чем на 30% относительно утвержденного;
• мероприятиями, связанными с реорганизацией образовательных учреждений или аналогичными мероприятиями;
• вступившими в законную силу изменениями норм (требований) законодательства Российской Федерации;
• изменением фактических разрешенных видов деятельности учреждения;
• необходимостью принятия мер по результатам проверок государственных контрольных органов исполнительной власти на основании их актов.

7. Проект сметы и вносимые в утвержденную смету изменения рассматривается и утверждается Агентством в течение семи дней с даты их получения. При необходимости получения от учреждения дополнительных пояснений или обоснований срок рассмотрения проекта сметы или/и вносимых в утвержденную смету изменений может быть продлен соразмерно периоду их предоставления.

8. Проект сметы составляется в валюте Российской Федерации в трех экземплярах по типовой форме согласно Приложению к Правилам, подписывается руководителем и главным бухгалтером и скрепляется печатью учреждения, и представляется на утверждение в Агентство в сопровождении пояснительной записки, в которой указываются (раскрываются) направления поступлений (доходов) и расходов по их видам на основании подтвержденных данных (в том числе копиями соответствующих документов), а также необходимых расчетов и обоснований.

9. По внебюджетным доходам, поступившим в иностранной валюте, представляется отдельная пояснительная записка с указанием источников поступления и конкретных целей расходования средств от этих поступлений с необходимыми обоснованиями и пояснениями.

10. Проект сметы формируется из доходной и расходной частей с разбивкой поступлений и расходов денежных средств по кварталам и отображением итоговых значений в целом по финансовому году, а также с выделением объема неиспользованных в течение финансового года внебюджетных средств.

10.1. В доходной части сметы указывается общий объем поступлений (доходов) учреждения с расшифровкой по источникам их формирования, сгруппированным в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации согласно порядку применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленному приказом Минфина России, включая:

• переходящий остаток внебюджетных средств на начало очередного финансового года с расшифровкой по целевому назначению, установленному при их образовании;
• ожидаемые в очередном финансовом году поступления внебюджетных средств из иных источников, предусмотренных разрешением, с расшифровкой по источникам их формирования.

10.2. В расходной части сметы указывается общий объем расходов учреждения, осуществляемых за счет внебюджетных средств, с расшифровкой по направлениям расходования, сгруппированным, исходя из экономического содержания расходных операций, в соответствии экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации согласно порядку применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленному приказом Минфина России.

10.3. Объем неиспользованных в течение финансового года внебюджетных средств указывается с расшифровкой по целевому назначению этих средств, установленному при их образовании.

11. Один экземпляр утвержденной сметы хранится в Управлении финансов, бухгалтерского учета и отчетности Агентства, два экземпляра возвращаются учреждению. Учреждение в трехдневный срок один экземпляр утвержденной сметы представляет в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета.

12. Учреждения самостоятельны в расходовании внебюджетных средств, предусмотренных утвержденной сметой по любому коду экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на цели, соответствующие экономическому содержанию операций, группируемых на этом коде в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленному приказом Минфина России.

13. Внесение изменений в смету за истекший отчетный период не допускается.

14. Любое изменение сметы не должно приводить к образованию просроченной кредиторской задолженности учреждения по итогам всех отчетных периодов по отдельным кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

15. По окончанию финансового года учреждение предоставляет в Агентство уточненную смету в составе годовой отчетности.

Составление и утверждение уточненной сметы осуществляются в порядке, установленном данными Правилами.

16. Непосредственный текущий и последующий контроль за своевременным составлением и исполнением смет учреждениями осуществляет уполномоченное структурное подразделение Агентства.

Уполномоченное структурное подразделение Агентства осуществляет текущий контроль за своевременным и правомерным исполнением смет учреждениями на основании их пояснительных записок о фактическом исполнении смет, раскрывающих причины отклонения фактических постатейных значений (показателей) исполнения смет от их плановых утвержденных Агентством значений, с приложением документально подтвержденных обоснований и копий документов по результатам проведенных конкурсов.

Указанные пояснительные записки и материалы с обоснованием понесенных расходов за отчетный период предоставляются по итогам каждого отчетного периода в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в уполномоченное структурное подразделение Агентства.

17. Действие утвержденных смет прекращается в последний операционный день отчетного года.