Приказ Минтранса РФ от 19.04.2006 № 47

(с изм. от 15.06.2006)

«Об образовании Совета Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию функционирования гражданской авиации»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 апреля 2006 г. № 47

ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

В целях обеспечения взаимодействия Министерства транспорта Российской Федерации с деловыми кругами и общественностью по вопросам оптимизации управления авиационной отраслью, развития наземной инфраструктуры гражданской авиации на основе государственно-частного партнерства и содействия обновлению самолето-моторного парка российских авиационных компаний приказываю:

1. Образовать постоянно действующий Совет Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию функционирования гражданской авиации.

2. Утвердить состав Совета Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию функционирования гражданской авиации (приложение № 1 к настоящему Приказу — не приводится).

3. Утвердить Положение о Совете Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию функционирования гражданской авиации (Приложение № 2 к настоящему Приказу).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

I. Общие положения

1. Совет Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию функционирования гражданской авиации (далее — Совет) в составе представителей общественных объединений, организаций авиационной отрасли, а также представителей органов государственной власти является экспертно-консультативным органом для практической реализации Основ политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2010 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 3 февраля 2001 г. (N Пр-241), и основных направлений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 45, с учетом следующих задач:

преодоление кризисных явлений в отрасли, создание условий для ее развития при возрастающих требованиях к уровню безопасности полетов, качеству продукции и услуг;

совершенствование воздушного законодательства Российской Федерации и его гармонизации с международными стандартами и правилами в целях обеспечения конкурентоспособности продукции и услуг российской гражданской авиации на международном рынке.

2. Совет в своей деятельности руководствуется международными договорами, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Совет действует как постоянный экспертно-консультативный орган, участие в Совете осуществляется на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции.

II. Цели и задачи Совета

4. Основной целью деятельности Совета является экспертное участие в разработке и реализации государственной политики в области гражданской авиации со следующими приоритетами:

анализ существующих и пересмотр необоснованных ограничений и барьеров в деятельности гражданской авиации;

совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с общественными объединениями в области гражданской авиации и авиационной промышленности, а также организациями различных направлений деятельности в области гражданской авиации, направленное на эффективное развитие отечественной гражданской авиации и ее безопасность;

использование существующего опыта менеджмента ведущих предприятий гражданской авиации;

разработка и внедрение эффективных методов поддержки принятия решений, адаптированных к специфике работы гражданской авиации.

5. Для достижения указанных целей Совет решает следующие задачи:

разрабатывает предложения по вопросам совершенствования тарифной, налоговой и амортизационной политики в области гражданской авиации, государственного регулирования деятельности гражданской авиации, организации системы обязательной сертификации и лицензирования в гражданской авиации, организации управления проектами развития инфраструктуры отрасли и т.д.;

организует подготовку заключений по проблемным вопросам (проектам) авиационной отрасли;

готовит предложения по реформированию воздушного законодательства, в том числе подготовке новой редакции Воздушного кодекса Российской Федерации, гармонизации федеральных авиационных правил с международными стандартами и правилами;

готовит и рассматривает предложения по взаимодействию с авиастроительной отраслью в части организации послепродажного обеспечения эксплуатации авиационной техники;

руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2008 гг. и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2008 гг., утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, подготавливает аналитические заключения по существующим и вновь издаваемым документам, касающимся функционирования авиационной отрасли России по разработке механизмов противодействия коррупции, а также в целях их соответствия интересам развития авиационной деятельности;

занимается мониторингом текущих проблем отрасли;

содействует внедрению современных информационных технологий поддержки государственного регулирования деятельности гражданской авиации, обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности;

способствует взаимодействию между государственными органами власти и хозяйствующими субъектами гражданской авиационной отрасли для внедрения инновационных проектов авиационной отрасли.

III. Полномочия Совета

6. В рамках целей и задач Совет:

а) разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства Министерства проекты положений и рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты и иные документы;

б) взаимодействует в установленном порядке с российскими государственными организациями и прочими хозяйствующими субъектами всех организационно-правовых форм;

в) вносит предложения руководству Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам развития и совершенствования работы Совета;

г) информирует юридические и физические лица по вопросам, прорабатываемым Советом.

IV. Руководство Совета

7. Совет возглавляет председатель — Министр транспорта Российской Федерации. Председатель назначает заместителя.

8. Председатель Совета:

формирует персональный состав Совета;

руководит работой Совета;

председательствует на заседаниях Совета;

представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также с иными организациями;

осуществляет контроль исполнения решений Совета.

9. Председатель Совета вправе делегировать свои отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, заместителю.

10. Заместитель председателя Совета:

выполняет поручения председателя;

на основании решений, принятых на заседаниях Совета, готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета;

координирует деятельность членов Совета;

ведет заседания Совета по поручению председателя в его отсутствие;

V. Состав Совета, права и обязанности членов Совета

11. Председатель Совета назначает ответственного секретаря по представлению заместителя.

12. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.

13. Члены Совета:

принимают участие в заседаниях Совета, активно участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

всемерно содействуют выполнению решений Совета;

выполняют по поручению Совета его решения, информируют письменно руководство Совета о ходе их выполнения;

не разглашают без согласования с руководством Совета решения и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой в Совете;

соблюдают настоящее Положение, планы и решения заседаний Совета.

14. Члены Совета имеют право:

участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по порядку его ведения;

представлять на рассмотрение Совета новые кандидатуры на вхождение в состав Совета;

выступать на заседаниях и излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам;

выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного решения;

получать информацию о ходе выполнения решений Совета;

принимать участие в работе по одному из направлений деятельности Совета;

пользоваться информационными и другими организационными ресурсами Совета;

VI. Работа Совета

15. Совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.

16. Плановые заседания проводятся в соответствии с квартальным планом работы.

17. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения руководства Совета.

18. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

19. Заседания Совета считаются правомочными при наличии не менее половины членов Совета.

20. Не позднее чем за 10 дней до очередного заседания членам Совета рассылается программа заседания, регламент работы, список приглашенных, а также рабочие материалы заседания.

21. Совет принимает решение простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя или замещающего его заместителя. При голосовании по каждому вопросу член Совета обладает одним голосом.

22. Решения Совета оформляются в виде протоколов. Протоколы заседания Совета подписываются председательствующим на заседании Совета и ответственным секретарем Совета.

VII. Обеспечение работы Совета

24. Техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство при содействии организаций и учреждений — членов Совета.

25. Организационное и информационное обеспечение работы Совета осуществляют Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии.

26. Министерство для проведения заседаний и работы Совета предоставляет в пользование Совета необходимые помещения и средства связи.

27. На заседаниях Совета ответственный секретарь Совета ведет протокол заседания.

---