--- title: "Приказ Минюста РФ от 11.02.2002 N 47" number: "47" issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации" issued_on: 2002-02-11 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2002-minyust-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минюста РФ от 11.02.2002 N 47 # Приказ Минюста РФ от 11.02.2002 N 47 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией об организации работы территориальных органов юстиции и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в связи с ходатайствами осужденных о помиловании") > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 30.05.2007 N 110 > Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 30.05.2007 N 110. **МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 11 февраля 2002 г. N 47 **О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ** **УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2001 Г. N 1500 "О КОМИССИЯХ** **ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ** **СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"** В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" и утвержденного им Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100020) об организации работы территориальных органов юстиции и учреждений уголовно - исполнительной системы Минюста России в связи с ходатайствами осужденных о помиловании. 2. Руководителю Департамента законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности С.И. Никулину, начальнику Главного управления исполнения наказаний Минюста России В.У. Ялунину, начальнику Управления по контролю за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Минюста России С.М. Тараканову, начальникам территориальных органов юстиции обеспечить исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации". 3. Руководителю Департамента законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности С.И. Никулину, руководителю Департамента государственной службы и кадров Н.Н. Привалову, руководителю Финансово - экономического департамента М.В. Сосниной подготовить предложения по созданию в центральном аппарате структурного подразделения (отдела) по вопросам помилования в составе Департамента законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности. 4. Начальникам территориальных органов юстиции и учреждений уголовно - исполнительной системы Минюста России определить работников, обеспечивающих исполнение Приказа и прилагаемой [Инструкции,](#p100020) возложив курирование данной работы на одного из своих заместителей. 5. Начальникам территориальных органов юстиции: обеспечить учет и анализ поступающих ходатайств о помиловании и ежемесячно в установленном порядке направлять в Минюст России, а также в соответствующее федеральное управление Минюста России по федеральному округу сведения о ходатайствах осужденных о помиловании и результатах их рассмотрения в комиссиях по вопросам помилования и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации; организовать взаимодействие территориальных органов с комиссиями по рассмотрению ходатайств осужденных о помиловании, не допуская при этом подмены комиссии и аппарата, обеспечивающего ее работу. 6. Начальнику Главного управления исполнения наказаний Минюста России В.У. Ялунину обеспечить доведение основных требований Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500, до сведения лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно - исполнительной системы Минюста России. 7. Руководителю Департамента законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности С.И. Никулину обеспечить до 12 числа следующего за отчетным месяца подготовку проектов докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы юстиции и направленных в комиссию по вопросам помилования, результатах их рассмотрения комиссиями и руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 8. Начальнику Организационно - контрольного управления И.К. Сулоеву обеспечить получение из территориальных органов юстиции сведений о ходатайствах осужденных о помиловании, направленных в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации, и их представление в Департамент законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности. 9. Главному управлению исполнения наказаний Минюста России (В.У. Ялунин), Управлению по контролю за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Минюста России (С.М. Тараканов), Организационно - контрольному управлению (И.К. Сулоев), федеральным управлениям Минюста России по федеральным округам при проведении проверок деятельности учреждений исполнения наказаний, а также территориальных органов Минюста России изучать практику исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500, принимать меры по совершенствованию организации его выполнения, устранению выявленных недостатков. 10. Главному управлению исполнения наказаний, Департаменту законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности, Департаменту регистрации и контроля за ведомственными нормативными актами привести нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации в соответствие с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500. 11. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителей Министра Ю.И. Калинина и Е.Н. Сидоренко.
Министр
**Ю.Я.ЧАЙКА**
Утверждена
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 11 февраля 2002 г. N 47
**ИНСТРУКЦИЯ** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ** **ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ** **И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ** **МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **В СВЯЗИ С ХОДАТАЙСТВАМИ ОСУЖДЕННЫХ** **О ПОМИЛОВАНИИ** 1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации (далее - Положение) определяет порядок приема администрацией учреждений, исполняющих наказания в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, исправительных работ без лишения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации и учета, направления в территориальные органы юстиции, а также порядок регистрации и учета территориальными органами юстиции ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации. 2. Ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и регистрируется администрацией учреждения, исполняющего наказание (далее именуется администрация учреждения), в [журнале](#p100052) учета ходатайств осужденных о помиловании (Приложение N 1) в день его подачи. В этом же журнале регистрируются все поступающие запросы, связанные с рассмотрением ходатайств о помиловании. 3. Ходатайство о помиловании направляется администрацией учреждения в территориальный орган Минюста России в субъекте Российской Федерации (далее - территориальный орган юстиции) отдельно на каждого осужденного с сопроводительным письмом, подписанным начальником учреждения или лицом, его замещающим, не позднее чем через 20 дней после его подачи. Одновременно с этим копия представления направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание. 4. Запросы по вопросам помилования исполняются администрацией исправительного учреждения не позднее 5 дней со дня их получения. Вся переписка, связанная с направлением ходатайства о помиловании, приобщается к личному делу осужденного. 5. К ходатайству о помиловании прилагаются следующие документы: копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров); извещение о вступлении приговора в законную силу; справка о состоянии здоровья осужденного; сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются); [анкета](#p100072) осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании, с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении (Приложение N 2); сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация; справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно - досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности; представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию. 6. Начальник учреждения, исполняющего наказание, несет персональную ответственность за соблюдение установленного порядка представления необходимой документации, а также полноту и достоверность соответствующих сведений. 7. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании. О направлении ходатайства о помиловании осужденному объявляется под роспись на копии сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается. По просьбе осужденного администрация учреждения информирует его о сроке направления ходатайства в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее - комиссия). 8. Администрация учреждения должна предоставить осужденным возможность для ознакомления с порядком подачи ходатайств о помиловании. 9. Территориальный орган юстиции в день получения ходатайства о помиловании регистрирует его в [журнале](#p100112) учета ходатайств о помиловании, поступивших в территориальные органы юстиции и направляемых в комиссию о помиловании (Приложение N 3), осуществляет проверку полноты и качества представленных документов. В случае обнаружения недостоверности или неполноты данных материалов территориальный орган юстиции запрашивает необходимую информацию у администрации исправительного учреждения. Независимо от получения запрашиваемых сведений из учреждения территориальный орган юстиции обязан не позднее 7 дней со дня получения ходатайства о помиловании направить его в комиссию. 10. Ходатайство о помиловании вместе с документами, указанными в [пункте 5](#p100027) Инструкции, представляется в комиссию с сопроводительным письмом, в котором отражается вывод о полноте и качестве представленных материалов, а в случае необходимости - предложения относительно запросов комиссией в соответствии с пунктом 13 Положения дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании осужденного. 11. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение администрация учреждения, из которого убывает осужденный, незамедлительно по телеграфу или факсимильной связи уведомляет об этом территориальный орган юстиции, который приобщает уведомление к материалам, поступившим с ходатайством о помиловании. Если ходатайство о помиловании находится в комиссии по вопросам помилования, у высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или направлено в Администрацию Президента Российской Федерации, то территориальный орган незамедлительно направляет уведомление о переводе осужденного в другое учреждение с указанием нового адреса нахождения осужденного в ту инстанцию, где находится ходатайство. Аналогичный порядок применяется в случае, если после отправки материалов о помиловании осужденный будет представлен к условно - досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, совершил новое преступление либо возникли другие обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании. Уведомление регистрируется в журнале учета ходатайств о помиловании. 12. О состоявшемся судебном решении в связи с рассмотрением вопроса об условно - досрочном освобождении осужденного, ходатайствующего о помиловании, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания или о прекращении в отношении него уголовного преследования по реабилитирующим основаниям администрация учреждения сообщает в территориальный орган юстиции, который в зависимости от того, где находится ходатайство о помиловании, незамедлительно информирует об этом комиссию по вопросам помилования, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или Администрацию Президента Российской Федерации. 13. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное направление материалов о помиловании допускается не ранее чем через год с момента вынесения предыдущего решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования. 14. Исполненные предписания по указам о помиловании приобщаются к личным делам осужденных. 15. Администрация учреждения в течение двух дней с момента исполнения акта о помиловании направляет об этом уведомление в Главный информационный центр МВД России, информационный центр МВД (ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации, территориальный орган уголовно - исполнительной системы Минюста России, а также информационный центр МВД (ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации по месту осуждения помилованных.
Приложение N 1
**ЖУРНАЛ**
**УЧЕТА ХОДАТАЙСТВ ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ**
| N п/п | Дата поступления обращения | Ф.И.О. | Номер личного дела | Кто поддерживает ходатайство | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | Куда и когда направлено ходатайство и материалы к нему, за каким номером | Дата поступления предписания и результат рассмотрения ходатайства (освобождение от наказания, сокращение срока наказания) | Дата объявления осужденному о результатах рассмотрения ходатайства (при освобождении - дата освобождения) | Примечание | | --- | --- | --- | --- | | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение N 2
**АНКЕТА**
**ОСУЖДЕННОГО, ОБРАТИВШЕГОСЯ С ХОДАТАЙСТВОМ**
**О ПОМИЛОВАНИИ**
1. Фамилия, имя, отчество осужденного: _______________________ 2. Дата и место рождения: ____________________________________ 3. Гражданство: ______________________________________________ 4. Место жительства до осуждения: ____________________________ 5. Место работы и должность до осуждения (для осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, указать новое место работы и должность): _____________________________________________ __________________________________________________________________ 6. Прежние судимости (когда, каким судом был осужден, статья (часть, пункт) УК, когда был освобожден): ________________________ 7. Применялись ли к ходатайствующему по прежнему осуждению амнистия, помилование, условное осуждение, условно - досрочное освобождение от наказания (указать когда): _______________________ 8. Когда, каким судом, к какому виду наказания и на какой срок осужден ходатайствующий: _________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Дата начала срока отбывания наказания: ____________________ 10. Дата окончания срока отбывания наказания: ________________ 11. Рассматривался ли ранее вопрос об условно - досрочном освобождении ходатайствующего, замене ему неотбытой части наказания более мягким (какое решение, кем, когда принято): __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 12. Семейное положение (в том числе указать фамилии и инициалы супруга, детей, родителей, их возраст и адрес места жительства): __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 13. Сведения об участии в Великой Отечественной войне, других военных действиях при прохождении военной службы в составе Вооруженных Сил, других войсках и воинских формированиях, а также о наградах, ранениях и контузиях: ________________________________ 14. Иные обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия решения по существу ходатайства: ________________________ __________________________________________________________________ К представлению N____ от _______________ Начальник учреждения____________________ (подпись) (печать)
Приложение N 3
**ЖУРНАЛ**
**УЧЕТА ХОДАТАЙСТВ О ПОМИЛОВАНИИ,**
**ПОСТУПИВШИХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ**
**ЮСТИЦИИ И НАПРАВЛЯЕМЫХ В КОМИССИЮ**
**ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ**
| N п/п | Дата поступления | Откуда поступило (наименование учреждения) | Дата обращения осужденного с ходатайством в администрацию исправительного учреждения | Ф.И.О. осужденного, дата рождения | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | По какой статье УК осужден (часть, пункт) | Вид наказания и его срок согласно приговору суда | Каким судом и когда вынесен приговор | Срок наказания, отбытый на момент обращения с ходатайством | Кто поддерживает ходатайство | | --- | --- | --- | --- | --- | | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | | Непогашенная (неснятая) судимость (указать количество, статью, часть УК) | Состояние здоровья (указать заболевание, инвалидность и т.п.) | Семейное положение и наличие детей | Возмещение материального ущерба (указать: возмещен полностью, возмещен частично, не возмещен) | Характеристика осужденного администрации ИУ (инспекции) | | --- | --- | --- | --- | --- | | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | | Первичное или повторное ходатайство (при наличии повторного - указать дату прежнего отказа) | Применялось ли ранее к осужденному условное осуждение, замена наказания более мягким, условно - досрочное освобождение от наказания, амнистия, помилование (указать, что именно) | Дата направления ходатайства в комиссию по вопросам помилования | Решение комиссии (указать мотив отказа) | Решение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (указать мотив отказа) | | --- | --- | --- | --- | --- | | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | ---