Приказ Минпромторга России от 04.12.2023 № 4697

«Об утверждении методики проведения научно-технической оценки бизнес-планов комплексных проектов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2024 № 77550)

Зарегистрировано в Минюсте России 19 марта 2024 г. № 77550

---

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1252, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику проведения научно-технической оценки бизнес-планов комплексных проектов.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 августа 2021 г. № 3242 «Об утверждении Методики проведения научно-технической оценки комплексных проектов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября 2021 г., регистрационный № 64905).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.В. Шпака.

1. Научно-техническая оценка бизнес-планов комплексных проектов проводится экспертным советом по проведению научно-технической оценки бизнес-планов комплексных проектов (далее — экспертный совет), образуемым в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1252 (далее — Правила, субсидии).

2. Научно-техническая оценка бизнес-планов комплексных проектов, представленных российскими организациями в рамках отбора на право получения субсидий (далее — участник отбора, отбор, организация), проводится экспертным советом на основе заявки на участие в отборе, представляемой участником отбора в соответствии с пунктом 16 Правил, по критериям, установленным абзацами одиннадцатым - четырнадцатым пункта 19 Правил.

2.1. Рыночная перспективность продукции определяется путем оценки востребованности разрабатываемой в рамках комплексного проекта продукции (далее — продукция) на рынке, в том числе регулируемом, возможности ее применения в объектах критической информационной инфраструктуры, соответствия отраслевому плану импортозамещения, а также экспортного потенциала.

2.1.1. Востребованность разрабатываемой продукции на рынке, в том числе регулируемом, оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) объем поставки продукции, подтвержденный документами, полученными от потенциальных потребителей (заказчиков, покупателей), о намерениях приобрести продукцию, составляет 0,3 — 0,4 значения результата предоставления субсидии, запланированного организацией в заявке на участие в отборе на конец срока реализации комплексного проекта, — 0 баллов;

б) объем поставки продукции, подтвержденной документами, полученными от потенциальных потребителей (заказчиков, покупателей), о намерениях приобрести продукцию, составляет 0,4 — 0,5 значения результата предоставления субсидии, запланированного организацией в заявке на участие в отборе на конец срока реализации комплексного проекта, — 2 балла;

в) объем поставки продукции, подтвержденный документами, полученными от потенциальных потребителей (заказчиков, покупателей), о намерениях приобрести продукцию, составляет более 0,5 значения результата предоставления субсидии, запланированного организацией в заявке на участие в отборе на конец срока реализации комплексного проекта, — 4 балла.

2.1.2 Экспортный потенциал оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) в случае если комплексный проект не предполагает экспорт продукции — 0 баллов;

б) в случае если комплексный проект предполагает экспорт продукции, но отсутствуют подтверждения от потенциальных потребителей (заказчиков, покупателей) продукции — 1 балл;

в) в случае если комплексный проект предполагает экспорт продукции при одновременном наличии подтверждения от одного или нескольких потенциальных иностранных потребителей (заказчиков, покупателей) продукции — 2 балла.

2.2. Технологический суверенитет оценивается исходя из оценки технических характеристик продукции, новизны результатов интеллектуальной деятельности, применения отечественных решений в составе продукции комплексного проекта, наличия у организации научно-технического и технологического задела и его значимости для реализации комплексного проекта.

2.2.1. Оценка технических характеристик продукции осуществляется в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) продукция уступает выпускаемым российским аналогам по техническим характеристикам при большей стоимости — 0 баллов;

б) продукция соответствует существующим российским аналогам по техническим характеристикам при большей стоимости — 1 балл;

в) продукция превосходит существующие российские аналоги по техническим характеристикам при меньшей стоимости — 3 балла;

г) продукция превосходит существующие российские и иностранные аналоги по техническим характеристикам или соответствует им при меньшей стоимости — 5 баллов.

2.2.2. Новизна результатов интеллектуальной деятельности оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) технические решения не являются патентоспособными — 0 баллов;

б) в рамках реализации комплексного проекта предусмотрено оформление не менее одного секрета производства (ноу-хау) — 1 балл;

в) в ходе реализации комплексного проекта предусмотрено получение российского патента на полезную модель, охраняющего технические решения, относящегося к продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта, — 2 балла;

г) в ходе реализации комплексного проекта предусмотрено получение патента на изобретение, охраняющего технические решения, относящегося к продукции, создаваемой в рамках комплексного проекта, — 3 балла.

2.2.3. Наличие у организации научно-технического и технологического задела и его значимость для реализации комплексного проекта оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) на дату подачи заявки на участие в отборе у организации отсутствует научно-технический и технологический задел для реализации комплексного проекта либо заявляемый комплексный проект имеет уровень готовности технологии 7 и 8 (УГТ7 и УГТ8) и выше, определяемый в соответствии с пунктом 5.1.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58048-2017 «Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2017 г. № 2128-ст) (далее — ГОСТ Р 58048-2017), — 0 баллов;

б) на дату подачи заявки на участие в отборе организацией начато освоение технологий и ключевых технических решений (могут классифицироваться уровнем готовности 1 и 2 (УГТ1 и УГТ2), определяемом в соответствии с пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 58048-2017), необходимых для разработки и производства продукции, кроме планируемых к разработке в рамках проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ комплексного проекта (низкий уровень научно-технического и технологического задела), — 1 балл;

в) на дату подачи заявки на участие в отборе организацией освоены заявленные и необходимые технологии и ключевые технические решения на уровне классификации готовности технологии 3 (УГТЗ), определяемые в соответствии с пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 58048-2017, необходимые для разработки и производства продукции, кроме планируемых к разработке в рамках проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках комплексного проекта (средний уровень научно-технического и технологического задела), — 2 балла;

г) на дату подачи заявки на участие в отборе организацией освоены все заявленные и необходимые технологии и технические решения, квалифицирующиеся уровнем готовности технологии 4 — 6 (УГТ4 — УГТ6) определяемые в соответствии с пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 58048-2017, необходимые для разработки и производства продукции, кроме планируемых к разработке в рамках проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ комплексного проекта (высокий уровень научно-технического и технологического задела), — 3 балла.

2.2.4. Применение отечественных решений в составе продукции комплексного проекта оценивается в соответствии с подпунктом 2.3.3 подпункта 2.3 пункта 2 настоящей методики.

2.3. Производственный потенциал оценивается исходя из возможности локализации технологических операций, оценки производственных активов для создания и производства продукции, применения продукции из единого реестра российской радиоэлектронной продукции в составе изделия (далее — реестр).

2.3.1. Возможность локализации технологических операций оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) отсутствие возможности производства продукции на технологических мощностях и проектных нормах, расположенных на территориях стран, определенных подпунктами «б» и «в» настоящего пункта, — 0 баллов;

б) наличие возможности производства продукции на технологических мощностях и проектных нормах, расположенных на территориях стран Евразийского экономического союза, — 2 балла;

в) наличие возможности производства продукции на технологических мощностях и проектных нормах, расположенных на территориях Российской Федерации, — 4 балла.

2.3.2. Оценка производственных активов для создания и производства продукции производится в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) на текущий момент у организации отсутствуют производственные активы для внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по комплексному проекту на территории Российской Федерации — 0 баллов;

б) в бизнес-плане комплексного проекта содержится информация о мероприятиях по созданию производственных активов на территории Российской Федерации для внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ комплексного проекта — 1 балл;

в) организацией подтверждено наличие всех необходимых производственных активов для внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по комплексному проекту на территории Российской Федерации — 3 балла.

2.3.3. Применение продукции из реестра в составе изделия оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) организацией не применяется продукция, включенная в реестр, при создании, производстве и коммерциализации продукции, при этом организацией не представлены справки о применении (неприменении при наличии технического обоснования) (за исключением комплексных проектов, направленных на создание электронных компонентов), — 0 баллов;

б) организацией не применяется продукция, включенная в реестр, при создании, производстве и коммерциализации продукции, при этом организацией представлены документы, подтверждающие техническое обоснование неприменения (за исключением комплексных проектов, направленных на создание электронных компонентов), — 1 балл;

в) организацией применяется продукция, включенная в реестр, при создании, производстве и коммерциализации продукции — 2 балла;

г) комплексный проект направлен на создание электронных компонентов — 2 балла.

2.4. Финансово-экономическая эффективность оценивается исходя из оценки финансово-экономической эффективности и заявленной стоимости комплексного проекта, а также финансового состояния (финансовой устойчивости) организации.

2.4.1. Оценка финансово-экономической эффективности комплексного проекта осуществляется в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) значение чистой приведенной стоимости комплексного проекта меньше или равно 0 — 0 баллов.

б) значение чистой приведенной стоимости комплексного проекта больше 0 — 1 балл;

Чистая приведенная стоимость (ЧПС) комплексного проекта определяется по формуле:

ставка дисконтирования определяется при разработке документов, подаваемых на отбор, и в соответствии с актуальной ставкой по купонным облигациям федерального займа Российской Федерации со сроком погашения 10 лет на дату объявления отбора;

M — количество лет реализации комплексного проекта.

2.4.2. Заявленная стоимость комплексного проекта и финансовое состояние (финансовая устойчивость) организации оценивается в баллах исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:

а) структура затрат комплексного проекта не соответствует текущему статусу реализации комплексного проекта и описанию комплексного проекта и (или) стоимость комплексного проекта в целом и по более половины статей расходов завышена — 0 баллов;

б) структура затрат комплексного проекта соответствует текущему статусу реализации комплексного проекта и описанию комплексного проекта, и соотношение заявленного объема производства и реализации продукции к объему запрашиваемой субсидии составляет менее или равно 0,75 для электронных компонентов и менее или равно 1,25 для электронных модулей — 1 балл;

в) структура затрат комплексного проекта соответствует текущему статусу реализации комплексного проекта и описанию комплексного проекта, и соотношение заявленного объема производства и реализации продукции к объему запрашиваемой субсидии составляет более 0,75 для электронных компонентов и более 1,25 для электронных модулей — 2 балла.

3. Оценка экспертным советом каждого бизнес-плана комплексного проекта осуществляется в очной форме или в форме видео-конференц-связи (в том числе с участием организаций — участников отбора). Итоговая сумма баллов, присвоенных бизнес-плану комплексного проекта (по каждому критерию) в результате проведения оценки бизнес-плана комплексного проекта, рассчитывается путем вычисления среднего арифметического от суммы баллов, присвоенных бизнес-плану комплексного проекта (по каждому критерию) каждым членом экспертного совета.

4. Бизнес-план комплексного проекта признается экспертным советом прошедшим научно-техническую оценку, если итоговая сумма баллов бизнес-плана комплексного проекта по результатам проведенной оценки в соответствии с пунктом 3 настоящей методики составила не менее 18 баллов.

---