Приказ МВД России от 21.12.1992 № 467

«Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников системы МВД России»

ПРИКАЗ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» и Постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 23 октября 1992 г. № 27 «Об утверждении Основных положений о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании» приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения аттестации работников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1. Общие положения

1. Аттестация работников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации проводится с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения разряда оплаты труда в соответствии с введением Единой тарифной сетки (ЕТС), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 785.

2. Основными задачами аттестации являются:

• определение соответствия работника занимаемой должности;
• выявление перспективы использования потенциальных способностей работника, стимулирования роста его профессиональной компетенции;
• определение степени необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки работника;
• обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника от должности или перевода на менее квалифицированную работу.

3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и другие работники, не имеющие воинских и специальных званий рядового и начальствующего состава, переводимые на условия оплаты труда на основе Единой тарифной сетки.

4. Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей.

5. Критерии и методы оценки квалификации работников, с учетом специфики деятельности подразделения, разрабатываются руководством подразделения с участием представителей профсоюзных организаций в соответствии с действующим законодательством. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного ЕТС, приведены в Приложении № 1.

2. Сроки и порядок проведения аттестации, создание и состав аттестационных комиссий

6. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации утверждаются руководителем соответствующего органа внутренних дел (подразделения, учреждения) по согласованию с комитетами профсоюза и доводятся до сведения аттестующих работников не менее чем за один месяц до начала аттестации.

7. Очередной аттестации не подлежат работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, молодые специалисты, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после выхода их на работу.

8. Руководство подразделения обязано обеспечить проведение аттестации на высоком организационном уровне, в обстановке принципиальности и доброжелательности, гласности, при строгом соблюдении объективности в оценке аттестуемых.

9. Для проведения аттестации утверждается аттестационная комиссия в составе председателя, секретаря и членов комиссии. В аттестационную комиссию входят руководители соответствующего подразделения, представители профсоюзной организации, высококвалифицированные специалисты, могут приглашаться научные эксперты. В необходимых случаях допускается образование нескольких аттестационных комиссий.

По усмотрению начальника органа внутренних дел проведение аттестации работников может возлагаться на действующие в подразделениях аттестационные комиссии, с введением в их состав представителей профсоюзных организаций.

3. Порядок проведения аттестации

10. Проведению аттестации предшествует необходимая подготовительная работа.

На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала аттестации представляется служебная характеристика, подготовленная его непосредственным руководителем. Характеристика должна содержать всестороннюю оценку личности, индивидуальных особенностей работника, его сильных и слабых сторон, показатели результатов работы за предшествующий период. При последующих аттестациях в комиссию представляется также аттестационный лист предыдущей аттестации.

Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представляемой на него характеристикой.

11. Аттестация проводится в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый. Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные материалы.

При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

12. По результатам аттестации работника аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:

• соответствует занимаемой должности;
• соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнении рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;
• не соответствует занимаемой должности.

Аттестационная комиссия по результатам аттестации может также вносить рекомендации о поощрении отдельных работников за достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов по соответствующей должности, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, о включении в резерв на выдвижение, понижении в должности или освобождении работника от занимаемой должности, а также вносить предложения по повышению деловой квалификации, улучшению служебной деятельности аттестованных лиц и результатов их работы. При этом комиссией указываются мотивы, в соответствии с которыми даются рекомендации.

13. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием, при проведении которого аттестуемый на заседании комиссии не присутствует. Аттестация и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим занимаемой должности. При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.

Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист (Приложение № 2 к настоящему Положению), который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.

Аттестационный лист и характеристика работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.

4. Решения, принимаемые по результатам аттестации, и их реализация

14. Результаты аттестации докладываются руководителю органа внутренних дел в недельный срок после проведения аттестации соответствующего работника.

С учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии и с соблюдением действующего законодательства принимается решение о материальном и моральном поощрении отдельных работников за достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов по соответствующей должности, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение деловой квалификации, повышении или понижении в должности, об освобождении от занимаемой должности работника, признанного не соответствующим занимаемой должности по результатам аттестации, или обращается внимание аттестуемых на имеющиеся недостатки в исполнении ими служебных обязанностей и на низкие результаты их деятельности.

Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со дня аттестации работника. По истечении указанного срока понижение должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему, освобождение работника от должности по результатам данной аттестации не допускаются.

Время болезни и отпуска работника не засчитывается в двухмесячный срок.

15. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по вопросам освобождения от должности работников, признанных не соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

Аттестация, проводимая в соответствии с настоящим Положением, может быть совмещена с аттестацией государственных служащих, проводимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 г. «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы».

1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия тому или иному разряду оплаты, предусмотренному для данной должности Единой тарифной сеткой, целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям работников (руководители, специалисты, технические исполнители), а также видам деятельности, специфическим для различных подразделений МВД.

2. Кроме показателей, общих для всех категорий работников: уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, — для каждой службы и подразделения должны быть предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки.

Например, степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество их выполнения и ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства и т.п. (таблица к Приложению № 1).

3. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетентности работника, необходимо при разработке критериев и методов оценки квалификации работников предусмотреть конкретные показатели, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем, чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты.

№ п/п	Показатели, характеризующие квалификацию работников	Категории работников
		руководители	специалисты	другие работники
1	2	3	4	5
1.	Образование	+	+	+
2.	Стаж работы по специальности	+	+	+
3.	Профессиональная компетентность	+	+	+
3.1.	Знание необходимых нормативных актов, регламентирующих развитие службы (подразделения, учреждения)	+	+
3.2.	Знание отечественного и зарубежного опыта	+	+
3.3.	Умение оперативно принимать решения по достижению поставленных целей	+
3.4.	Качество законченной работы	+	+	+
3.5.	Способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем	+	+
3.6.	Своевременность выполнения должностных обязанностей, ответственность за результаты работы	+	+	+
3.7.	Интенсивность труда (способность в короткие сроки справляться с большим объемом работы)	+	+	+
3.8.	Умение работать с документами	+	+	+
3.9.	Способность прогнозировать и планировать, организовывать, координировать и регулировать, а также контролировать и анализировать работу подчиненных	+
3.10.	Способность в короткие сроки осваивать технические средства, обеспечивающие повышение производительности труда и качества работы	+	+	+
4.	Производственная этика, стиль общения	+	+	+
5.	Способность к творчеству, предприимчивость	+	+	+
6.	Участие в коммерческой деятельности	+	+	+
7.	Способность к самооценке	+	+	+

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

Фамилия, имя, отчество ___________________________________________

Год рождения _____________________________________________________

Сведения об образовании и повышении квалификации _________________

__________________________________________________________________

(что окончил и когда, специальность по образованию)

Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения

(избрания, утверждения) на эту должность _________________________

__________________________________________________________________

Общий трудовой стаж ______________________________________________

Вопросы к аттестуемому и ответы на них ___________________________

__________________________________________________________________

Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной

комиссии _________________________________________________________

__________________________________________________________________

Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником ______

__________________________________________________________________

Оценка деятельности работника по результатам голосования: ________

__________________________________________________________________ - соответствие должности _____________________________________ - отнесение к разряду оплаты _________________________________

Количество голосов за ______________ против ______________________

Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по

которым они даются) ______________________________________________

__________________________________________________________________

Примечания _______________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии

Секретарь аттестационной комиссии

Члены аттестационной комиссии

Дата аттестации __________________________________________________

С аттестационным листом ознакомился (дата, подпись) ______________

Решение руководителя органа внутренних дел (подразделения,

учреждения) по итогам аттестации и дата его принятия.

---