Скачать PDF

Приказ Минэкономразвития РФ от 22.11.2001 № 466

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации · № 466 от 22.11.2001Утратил силу 22.11.2001

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минэкономразвития РФ от 22.11.2001 N 466. 466. 22.11.2001. https://bukva.ai/docs/prikaz-466-2001

«Об утверждении Положения об управлениях уполномоченных Минэкономразвития России в регионах и субъектах Российской Федерации»

Внимание

Утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития РФ от 30.04.2008 № 127 Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития РФ от 30.04.2008 № 127.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 ноября 2001 г. № 466

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИЯХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ В РЕГИОНАХ И СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2000 г. № 488 «Вопросы Министерства экономического развития и торговли» и с целью оптимизации структуры территориальных органов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениях уполномоченных Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в субъектах и регионах Российской Федерации.

2. Руководителям департаментов, начальникам управлений и самостоятельных отделов Минэкономразвития России, уполномоченным Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в субъектах и регионах Российской Федерации, руководителям представительств Российской Федерации по торгово — экономическим вопросам в иностранных государствах принять указанное Положение к руководству и исполнению.

Министр Г. О. Греф

Приложение к Приказу Минэкономразвития России от 22 ноября 2001 г. № 466

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИЯХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕГИОНАХ И СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Управления уполномоченных Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в регионах и субъектах Российской Федерации (далее — Управления) и представительства в их составе (далее — Представительства) являются полномочными представителями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (далее — Министерство) на территории Российской Федерации. Возглавляют Управления уполномоченные Министерства (далее — Уполномоченные).

2. Создание и упразднение Управлений и Представительств осуществляет Министерство.

3. Уполномоченные назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом Министра экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах. Заместители уполномоченных и руководители Представительств назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Уполномоченными по согласованию с Министерством. Остальные работники Управлений и Представительств назначаются и освобождаются от занимаемой должности Уполномоченными. Работники Управлений и Представительств являются государственными служащими.

4. Схема размещения и штатная численность Управлений, а также состав субъектов Российской Федерации, входящих в обслуживаемую Управлениями территорию, утверждаются приказом Министерства.

5. Управления и Представительства входят в состав Министерства и обеспечивают выполнение задач и функций, возложенных на них настоящим Положением. Уполномоченные несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Управления задач и функций.

6. Управления осуществляют свою деятельность под руководством Министерства во взаимодействии с подразделениями его центрального аппарата, организациями, находящимися в ведении Министерства, а также представительствами Российской Федерации по торгово — экономическим вопросам в иностранных государствах и торгово — экономическими отделами посольств Российской Федерации в иностранных государствах (далее — загранпредставительства). Методическое руководство деятельностью Управлений осуществляется структурными подразделениями центрального аппарата Министерства.

7. Управления в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, настоящим Положением, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

8. Управления являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы, счета в территориальных органах федерального казначейства. Представительства не являются юридическими лицами.

9. Управления, расположенные в центрах федеральных округов, отвечают за обеспечение взаимодействия Управлений, расположенных в соответствующем федеральном округе, с полномочным представителем Президента Российской Федерации в этом федеральном округе. Управления, расположенные в одном федеральном округе, находятся в оперативном подчинении Управления, расположенного в центре данного округа, по вопросам взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в этом федеральном округе.

10. Финансирование расходов на содержание Управлений осуществляется за счет средств федерального бюджета по разделу «Государственное управление и местное самоуправление».

11. Ревизии финансово — хозяйственной деятельности Управлений проводятся в соответствии с действующим законодательством.

II. Основные задачи Управлений

12. Основными задачами Управлений являются:

  1. участие в разработке и проведении государственной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития экономики Российской Федерации, включая разработку основных принципов региональной экономической политики и экономических основ федеральных отношений;

  2. участие в разработке и реализации государственной внешнеэкономической политики, осуществлении государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

  3. анализ экономического положения в субъектах и регионах Российской Федерации и подготовка предложений по принципам и методам регулирования в социально — экономической сфере;

  4. осуществление контроля за ведением внешнеэкономической деятельности в регионе в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, включая применяемые нормы и правила Всемирной торговой организации;

  5. участие в обеспечении благоприятных условий для доступа российских товаров и услуг на внешний рынок, для увеличения объемов экспорта российских товаров;

  6. содействие привлечению иностранных инвестиций в регионы и субъекты Российской Федерации;

  7. участие в организации информационно — аналитического обеспечения в области внешнеэкономической деятельности и торгово — экономических связей с иностранными государствами;

  8. участие в разработке и реализации региональной социально — экономической политики и целевых программ;

  9. содействие в продвижении туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках.

III. Функции Управлений

13. Управления в соответствии с возложенными на них задачами выполняют следующие функции:

  1. осуществляют мониторинг социально — экономической ситуации в субъектах и отдельных регионах Российской Федерации и влияния государственной социально — экономической политики на их развитие;

  2. осуществляют анализ проектов и состояния с выполнением федеральных и региональных целевых программ и их влияния на социально — экономическую ситуацию в регионах, подготовку заключений по проектам указанных программ;

  3. осуществляют контроль за реализацией решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по экономическому и социальному развитию субъектов Российской Федерации;

  4. участвуют в разработке основных принципов региональной экономической политики, в том числе в обосновании направлений и методов совершенствования экономических взаимоотношений Российской Федерации с субъектами Российской Федерации;

  5. готовят совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения об учете региональных особенностей при проведении экономической реформы, о мерах государственной поддержки регионов с наиболее сложными социально — экономическими, природно — климатическими, демографическими и экологическими условиями;

  6. участвуют в разработке предложений по формированию государственной политики в отношении свободных экономических зон;

  7. разрабатывают предложения по государственной инвестиционной политике и меры по стимулированию инвестиционного сотрудничества, изучают спрос на инвестиции;

  8. обеспечивают сотрудничество Министерства с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами по вопросам развития внешнеэкономического и инвестиционного сотрудничества;

  9. участвуют в выработке рекомендаций для государственных органов по созданию благоприятных условий для инвесторов при осуществлении ими инвестиционной деятельности в субъектах и регионах Российской Федерации;

  10. осуществляют мониторинг законодательства субъектов Российской Федерации по экономическим вопросам, осуществляют контроль за законодательством с точки зрения его соответствия международным договорам Российской Федерации;

  11. оказывают совместно с загранпредставительствами содействие в размещении российских инвестиций за рубежом, реализации региональных инвестиционных проектов и программ;

  12. обеспечивают оказание информационно — консультативного содействия иностранным инвесторам;

  13. участвуют в разработке и реализации государственной внешнеэкономической политики, прежде всего в части активизации деятельности регионов по развитию торговых и экономических связей с зарубежными странами, развития межрегионального и приграничного торгово — экономического сотрудничества;

  14. оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в формировании и реализации региональных и межрегиональных программ развития внешнеэкономической деятельности и иных документов в области внешнеэкономической деятельности;

  15. готовят предложения по государственной поддержке промышленного экспорта, совершенствованию порядка экспорта и импорта товаров (работ, услуг);

  16. готовят совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации предложения об изменении и дополнении перечней товаров (работ, услуг), в отношении ввоза и/или вывоза которых в соответствии с законодательством Российской Федерации применяются меры нетарифного регулирования;

  17. оказывают методическую и организационную помощь российским производителям и экспортерам по вопросам защиты их экономических интересов на рынках иностранных государств;

  18. применяют в установленном порядке меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, в том числе оформляют и выдают лицензии на осуществление операций по экспорту и/или импорту, а также паспорта бартерных сделок и иные разрешительные документы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в порядке, установленном нормативными актами Министерства;

  19. оформляют и выдают в установленном порядке преференциальные сертификаты происхождения товаров (сертификаты формы А);

  20. участвуют в организации торгово — промышленных и туристических выставок, а также оказывают консультационное и иное содействие участникам российских экспозиций;

  21. оказывают содействие государственным органам субъектов Российской Федерации в проведении торговых выставок и ярмарок с целью продвижения российских товаров на мировой рынок;

  22. участвуют (по согласованию с Министерством) в работе региональных советов (комиссий) при органах государственной власти субъектов Российской Федерации по внешнеэкономической деятельности;

  23. участвуют в работе по созданию информационных систем и баз данных по вопросам внешнеэкономической деятельности, ведении федеральной базы данных о выданных экспортных и импортных разрешительных документах, реестра случаев дискриминации и нарушений двусторонних и многосторонних обязательств, допущенных в отношении российских лиц на рынках отдельных государств, а также перечня принятых и намечаемых мер по защите торгово — экономических интересов Российской Федерации;

  24. участвуют в обеспечении функционирования системы внешнеторговой информации, финансируемой за счет средств федерального бюджета;

  25. участвуют в ведении базы данных «Инвестиционные возможности России»;

  26. ведут базы данных по региональным выставкам, ярмаркам, конференциям в соответствии с установленным Министерством регламентом;

  27. организуют консультации и систему информационного обеспечения администраций регионов и участников внешнеэкономической деятельности нормативными правовыми актами, изменениями к ним, инструктивными материалами и другой информацией, получаемой из Министерства, в рамках возложенных на Управление задач;

  28. осуществляют контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере внешнеторговой деятельности и нормативных правовых актов Министерства;

  29. проводят работу по выявлению случаев дискриминации и нарушений двусторонних и многосторонних обязательств, допущенных в отношении российских лиц на рынках отдельных государств, и информируют о них Министерство;

  30. информируют загранпредставительства и принимают участие по согласованию с администрациями субъектов Российской Федерации в подготовке визитов делегаций представителей субъектов и регионов Российской Федерации за рубеж в части, касающейся внешнеэкономической деятельности, и информируют Министерство о ходе и результатах переговоров;

  31. участвуют по согласованию с администрациями субъектов Российской Федерации в работе с иностранными делегациями, прибывающими в регион для обсуждения вопросов внешнеэкономической деятельности;

  32. участвуют в работе по анализу соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности и вносят предложения по совершенствованию контроля за соблюдением указанных выше соглашений;

  33. взаимодействуют с региональными управлениями госторгинспекции по решению задач, входящих в компетенцию Министерства;

  34. осуществляют анализ социально — экономического положения и эффективности государственной поддержки районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, готовят предложения о стабилизации социально — экономического положения в указанных районах, их переходе к устойчивому развитию, регулярно представляют в Министерство доклады по этим вопросам;

  35. участвуют совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в определении объемов поставок продукции в районы Севера с ограниченными сроками завоза грузов, вносят согласованные с указанными органами предложения о принципах и формах государственной поддержки указанных поставок и порядке их осуществления, обеспечивают контроль в этой области;

  36. участвуют в разработке совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений о формировании и реализации государственной политики в Арктике, повышении эффективности арктической транспортной системы, включая Северный морской путь;

  37. участвуют в разработке и реализации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий, направленных на переход районов Севера к самообеспечению топливно — энергетическими ресурсами, в подготовке предложений о внедрении энергосберегающих технологий и подготовке национального хозяйства к устойчивой работе в осенне — зимний период;

  38. готовят предложения об основных направлениях государственной политики в области социального развития, повышения уровня жизни и содействуют занятости населения регионов;

  39. участвуют в подготовке предложений по отнесению соответствующих районов субъектов Российской Федерации к районам Крайнего Севера, в том числе к районам с ограниченными сроками завоза грузов, с учетом экономико — географических факторов, условий завоза грузов и других критериев с целью дифференцированного подхода при оказании государственной поддержки районам Крайнего Севера;

  40. осуществляют мониторинг процесса переселения жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за счет средств федерального бюджета в районы с более благоприятными условиями;

  41. участвуют в организации контроля за выполнением федеральных и иных целевых программ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

  42. участвуют совместно с полномочными государственными органами в контроле за целевым использованием средств федерального бюджета, направленных на реализацию государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) и федеральных целевых программ, и информируют о результатах проверок Министерство;

  43. вносят в установленном порядке предложения об обеспечении функционирования в районах Крайнего Севера единой государственной системы экологического мониторинга;

  44. осуществляют анализ и прогнозирование развития туризма на обслуживаемых территориях, готовят совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения о формировании инвестиционной политики в этой сфере;

  45. обобщают, анализируют и готовят доклады по поручению руководства Министерства;

  46. планируют работу Управлений с обязательным включением в годовые и квартальные планы заданий руководства Министерства;

  47. планируют расходы на содержание и развитие Управления, представляют на утверждение в Министерство сметы расходов по статьям;

  48. организуют открытие лицевых и текущих счетов в территориальных управлениях федерального казначейства и иных кредитных организациях;

  49. финансируют Представительства, входящие в состав Управления;

  50. доводят до сведения Представительств, находящихся в оперативном подчинении Управления, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, инструктивные и оперативные материалы Министерства и осуществляют контроль за их выполнением;

  51. представляют Министерству и полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах отчеты в установленном порядке и в установленные сроки.

IV. Права Управлений

14. Управления для реализации возложенных на них функций имеют право:

  1. делегировать, по согласованию с Министерством, Представительствам, находящимся в оперативном подчинении, права на выдачу разрешительных документов для осуществления операций по экспорту и/или импорту;

  2. запрашивать от подразделений центрального аппарата Министерства, загранпредставительств, федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации информационные, методические, нормативные и конъюнктурные материалы, экономико — статистические данные, включая таможенную статистику, необходимые для выполнения возложенных на них функций и задач;

  3. представлять Министерство в отношениях с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

  4. представлять Министерство в региональных коллегиальных органах по вопросам социально — экономического развития Крайнего Севера;

  5. осуществлять контроль за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) в районы Крайнего Севера;

  6. взаимодействовать в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

  7. привлекать сотрудников подразделений центрального аппарата Министерства, других федеральных органов исполнительной власти, с согласия их руководителей, к осуществлению мероприятий, проводимых Управлениями в соответствии с возложенными на них функциями;

  8. участвовать в работе различных региональных советов по внешнеэкономической деятельности, межправительственных комиссий по торгово — экономическому сотрудничеству, участвовать в совещаниях и переговорах, связанных с рассмотрением вопросов, касающихся внешнеэкономической деятельности;

  9. участвовать в создании информационно — консультационных бюро для участников внешнеэкономической деятельности;

  10. быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде;

  11. вносить в установленном порядке предложения о служебных командировках за границу сотрудников Управлений;

  12. осуществлять контроль и заслушивать отчеты о деятельности Представительств, находящихся в оперативном подчинении;

  13. готовить предложения по внесению изменений в структуру Управлений, направленные на совершенствование их работы.

V. Дополнительные задачи, функции и права Управлений, расположенных в центрах федеральных округов

15. Основными задачами Управлений, расположенных в центрах федеральных округов, кроме перечисленных в разделе II настоящего Положения, являются:

  1. обеспечение взаимодействия Управлений, расположенных в соответствующем федеральном округе, с полномочным представителем Президента Российской Федерации в данном федеральном округе;

  2. организация информационно — аналитического обеспечения полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах по вопросам, входящим в компетенцию Управлений, расположенных в соответствующем федеральном округе.

16. Управления, расположенные в центрах федеральных округов, кроме функций, перечисленных в разделе III настоящего Положения, выполняют также следующие функции:

  1. осуществляют сбор, обработку и анализ информации о деятельности Управлений, расположенных в соответствующем федеральном округе, готовят и предоставляют (по согласованию с Министерством) полномочным представителям Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах информационные материалы по вопросам, затрагивающим интересы федеральных округов;

  2. представляют по запросам и в инициативном порядке в пределах своей компетенции (по согласованию с Министерством) полномочным представителям Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах информацию о фактах нарушений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации для принятия соответствующих мер, а также информацию о ходе реализации федеральных программ в соответствующем федеральном округе;

  3. информируют полномочных представителей Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах о планах проведения в федеральных округах выездных коллегий, координационных совещаний, конференций и других мероприятий, а также, в случае необходимости, о взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при решении наиболее важных вопросов;

  4. осуществляют контроль за деятельностью Управлений, расположенных в соответствующем федеральном округе, в части взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в этом федеральном округе.

17. Управления, расположенные в центрах федеральных округов, дополнительно к правам, перечисленным в разделе IV настоящего Положения, имеют право запрашивать у Управлений, расположенных в соответствующем федеральном округе, информацию и материалы, необходимые для обеспечения взаимодействия с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, и устанавливать порядок их представления.

VI. Права и обязанности Уполномоченного

18. Уполномоченные:

  1. утверждают штатные расписания в соответствии с утвержденной Министерством численностью и фондом оплаты труда Управления;

  2. привлекают работников Управления и Представительств, находящихся в оперативном подчинении, допустивших нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, к дисциплинарной ответственности;

  3. осуществляют руководство финансово — хозяйственной деятельностью Управления;

  4. осуществляют подбор и расстановку кадров Управления, несут персональную ответственность за подбор и расстановку кадров;

  5. вносят в установленном порядке предложения по присвоению очередного квалификационного разряда работникам Управления в пределах группы государственных должностей;

  6. осуществляют организацию аттестации сотрудников Управления на соответствие занимаемой должности и квалификационных экзаменов для присвоения соответствующего разряда государственного служащего, а также проверку выполнения других требований в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»;

  7. организуют делопроизводство и архивное дело в Управлении, осуществляют контроль за исполнительской дисциплиной;

  8. обеспечивают создание необходимых условий труда для работников, находящихся в оперативном подчинении Управления, а также правовую и социальную защищенность указанных работников.