Библиотека
Скачать PDF

Методика определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации · № 465/прДействующий акт

(утв. Приказом Минстроя России от 07.06.2022 № 465/пр)

Примечание

Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://www.minstroyrf.gov.ru/ по состоянию на 20.06.2022.

Утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 июня 2022 г. № 465/пр

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ ОБЪЕКТОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая методика определения нормативных затрат на подготовку проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства (далее — МНЗ) предназначена для применения при определении сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации для создания интегрированных автоматизированных систем управления для строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее — техническая документация АСУ) объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства на территории Российской Федерации, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме.

2. При определении стоимости проектных работ на основании настоящей МНЗ также следует руководствоваться положениями Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. № 707/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2021 г., регистрационный № 66751) (далее — Методика).

3. Общая стоимость разработки технической документации АСУ определяется как сумма стоимости основных работ по разработке технической документации АСУ и стоимости дополнительных работ при условии включения их в техническое задание на АСУ.

4. Настоящая МНЗ включает значения параметров нормативных затрат на основные работы по подготовке проектной и рабочей документации АСУ (далее — нормативные затраты МНЗ на проектные работы), положения по их применению, критерии параметров нормативных затрат на проектные работы, корректирующие коэффициенты и иные сведения, необходимые для определения сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации для создания интегрированных автоматизированных систем управления для строительства объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства.

5. Параметры нормативных затрат МНЗ на проектные работы приведены в уровне цен по состоянию на 1 января 2021 г., без учета налога на добавленную стоимость.

6. Параметры нормативных затрат МНЗ на проектные работы применяются при разработке, согласовании и подготовке к утверждению заказчиком технической документации АСУ.

7. Параметры нормативных затрат МНЗ на проектные работы учитывают затраты на автоматизацию и диспетчеризацию систем инженерного обеспечения зданий и сооружений (системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, вентиляции и дымоудаления, систем связи и иных слаботочных систем), включая локальную автоматику здания (сооружения), а также автоматизированных систем учета потребления (далее — АСУП).

8. Параметры нормативных затрат МНЗ на проектные работы установлены на разработку следующих частей технической документации АСУ:

  • общесистемные решения (далее — ОР);
  • организационное обеспечение (далее — ОО);
  • информационное обеспечение (далее — ИО);
  • техническое обеспечение (далее — ТО);
  • математическое обеспечение (далее — МО);
  • программное обеспечение (далее — ПО).

9. Параметрами нормативных затрат МНЗ на проектные работы учтены затраты, приведенные в пунктах 117 и 118 Методики.

10. Параметрами нормативных затрат МНЗ на проектные работы не учтены затраты на:

  1. разработку эскизного проекта АСУ;

  2. проектно-конструкторские работы по совершенствованию (модернизации) технологического объекта управления (далее — ТОУ), связанные с размещением и установкой на нем технических средств автоматизации;

  3. разработку разделов (подразделов) проектной документации и частей рабочей документации «Конструктивные и объемно-планировочные решения», «Система электроснабжения», «Система водоснабжения», «Система водоотведения», «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети», «Сети связи» и другие смежные (по отношению к документации АСУ) разделы (подразделы, части) документации для строительства объекта, оснащаемого АСУ;

  4. разработку имитаторов (искусственных моделей, воспроизводящих основные свойства и характеристики ТОУ), стендов и полигонов для наладки и испытаний АСУ и ее компонентов, а также тренажеров и автоматизированных обучающих систем для персонала АСУ;

  5. приобретение у обладателя исключительного права на результат интеллектуальной деятельности права использования такого результата, в том числе в области АСУ;

  6. приобретение спецоборудования, необходимость в котором может возникнуть при разработке АСУ;

  7. экспертизу и приемку документации, разработанной иностранными фирмами; рассмотрение и доработку документации, разработанной иностранными заказчиками; составление спецификаций на материалы, запасные части, узлы и детали, необходимые для эксплуатации АСУ зарубежного объекта; другие работы по отдельным поручениям генерального поставщика или генерального подрядчика;

  8. перевод с иностранного языка используемой при разработке АСУ технической документации и литературы, а также услуги переводчика во время проведения деловых совещаний и переговоров;

  9. разработку организационно-распорядительных документов, сопровождающих процесс создания АСУ;

  10. услуги государственной экспертизы и других заинтересованных организаций по согласованию и экспертизе ими технической документации АСУ;

  11. изготовление по требованию заказчика дополнительных (сверх четырех) экземпляров технической документации АСУ;

  12. сбор исходных материалов и данных;

  13. разработку проектов производства монтажных и пусконаладочных работ (далее — ППР) при внедрении АСУ.

11. Кроме того, нормативными затратами МНЗ на проектные работы также не учтены затраты на работы и услуги, приведенные в пункте 119 Методики. Указанные затраты определяются дополнительно.

12. Нормативными затратами МНЗ на проектные работы учтена стоимость разработки проектной и рабочей документации. Распределение стоимости основных проектных работ по частям разрабатываемой технической документации АСУ, а также распределение стоимости проектной и рабочей документации разработки каждой части технической документации АСУ (доля каждой части технической документации АСУ в исходной общей цене разработки технической документации АСУ) приведены в таблице 3 МНЗ.

Виды документации в составе частей технической документации АСУ, учтенные параметрами нормативных затрат МНЗ на проектные работы, а также доля каждого вида подготавливаемой документации в составе части, приведены в таблице 4 МНЗ.

13. Стоимость дополнительных проектных работ и сопутствующих проектированию услуг определяется по соответствующим МНЗ. При отсутствии возможности определения стоимости дополнительных проектных работ по соответствующим МНЗ стоимость дополнительных проектных работ определяется в соответствии с пунктом 143 главы VIII Методики.

II. СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ

14. Стоимость выполнения основных проектных работ по разработке технической документации АСУ определяется по следующей формуле:

Сопр = Сi x Кст x Ипр, (1)

где:

Сi — нормативные затраты на разработку i-ой части технической документации АСУ, тыс. руб., определяются суммированием затрат:

СОР + СОО + СИО + СТО + СМО + СПО;

Кст — корректирующий коэффициент, учитывающий подготовку проектной и/или рабочей документации (коэффициент на стадийность проектирования), который определяется по таблице 3 МНЗ. В случае подготовки проектной и рабочей документации этот коэффициент равен 1.

Ипр — индекс изменения сметной стоимости проектных работ для строительства, информация о котором размещена в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, созданной и эксплуатируемой в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. № 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 40, ст. 5741; 2017, № 51, ст. 7839).

15. Нормативные затраты на разработку i-ой части технической документации АСУ определяются по формуле:

Сi = Сисх x Дi x Кn x Коб, (2)

где:

Сисх — исходная цена разработки технической документации АСУ (определяется по формуле 3)

Дi — доля i-ой части технической документации АСУ в исходной общей цене разработки технической документации АСУ (определяется по таблице 3);

Кn — корректирующие коэффициенты согласно положениям МНЗ (приведены в таблице 5 МНЗ). При отсутствии условий проектирования конкретного объекта, требующих введения в расчет корректирующих коэффициентов, Кn = 1;

Коб — корректирующий коэффициент на объем работ согласно положениям МНЗ (приведен в таблице 4 МНЗ). При подготовке документации по частям в полном объеме корректирующий коэффициент Коб = 1.

16. Исходная цена разработки технической документации АСУ определяется по формуле:

Сисх = а x М, (3)

где:

а — параметры нормативных затрат МНЗ на проектные работы (приведены в таблице 1);

М — величина «мощности» АСУ, выраженная в системном потенциале АСУ (далее — СПОТ). Численное значение М определяется путем суммирования величин всех критериев Gi, приведенных в таблице 2. При этом для каждого критерия из G1 — G7 выбирается единственное значение, соответствующее основным факторам, определяющие трудоемкость разработки.

III. ПАРАМЕТРЫ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ

Таблица 1

Параметры нормативных затрат МНЗ на проектные работы
№ п/пНаименование объектаНатуральный показатель «X»Параметры нормативных затрат МНЗ на проектные работы, тыс. руб.
Единица измеренияав
1.Разработка технической документации интегрированной АСУ, включающей АСУПКомплект документации на объект663-
2.Разработка технической документации АСУП (вне комплекса)173,7-
3.Разработка технического задания на подготовку технической документации интегрированной АСУ51,2-

17. Параметры нормативных затрат МНЗ на проектные работы по разработке технической документации АСУ объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства установлены для следующей мощности автоматизированной системы (далее — АС):

  • характер протекания во времени процессов непрерывный;
  • осуществляется до 40 технологических операций автоматизированного контроля и управления;
  • измеряется, контролируется и регистрируется до 100 переменных (сигналов);
  • вырабатывается до 80 управляющих воздействий;
  • осуществляется централизованный контроль и измерение параметров состояния ТОУ;
  • управляющие воздействия реализуют одноконтурное автоматическое регулирование или автоматическое однотактное логическое управление (переключения, блокировки и тому подобное).

Для учтенной параметрами нормативных затрат на проектные работы по разработке технической документации АСУ мощности в таблице 2 МНЗ величина критерия в СПОТ равна 1. Общая мощность АСУ, выраженная в СПОТ, для установленного параметра нормативных затрат МНЗ на проектные работы, составляет М = 7.

18. Для мощности АСУ с факторами, отличающимися от установленных пунктом 17 МНЗ, применяются величины критериев в СПОТ показателей нормативных затрат на проектные работы по таблице 2, которые соответствуют мощности проектируемой.

19. Стоимость подготовки технической документации не интегрированной АСУ определяется по параметрам нормативных затрат МНЗ на проектные работы, установленной в таблице 1, с учетом мощности АС (величины критериев в СПОТ показателей нормативных затрат на проектные работы по таблице 2 МНЗ). Порядок определения стоимости не интегрированной АСУ аналогичен порядку, установленному в МНЗ, для условий создания на объекте непроизводственного назначения и коммунального хозяйства интегрированной АСУ. В случае создания на объекте непроизводственного назначения и коммунального хозяйства нескольких не интегрированных АСУ, определение стоимости разработки технической документации АСУ осуществляется по каждой АС. При этом порядок учета затрат на подготовку проектной и рабочей документации по системам локальной автоматики, включаемой в состав не интегрированных АСУ, определяется по пункту 26 МНЗ.

20. Параметр нормативных затрат МНЗ на проектные работы по разработке технической документации АСУП применяется для определения стоимости разработки технической документации АСУП только в случае подготовки этой документации вне комплекса АСУ.

Определение стоимости разработки технической документации АСУП осуществляется с учетом величины критериев в СПОТ показателей нормативных затрат на проектные работы по таблице 2, которые соответствуют мощности проектируемой АСУ. При этом, критерии СПОТ «Количество управляющих воздействий, вырабатываемых АСУ» (G4) и «Степень развитости управляющих функций АСУ» (G6): в расчете не учитывается: G4 = G6 = 0.

21. Разработка технического задания на подготовку технической документации АСУ является дополнительной проектной работой. Определение стоимости разработки технического задания на подготовку технической документации АСУ осуществляется по формулам 1, 2, 3 с применением параметра нормативных затрат МНЗ на проектные работы по разработке технического задания, принимаемого по таблице 1. При этом при расчете стоимости этих дополнительных работ применяется распределение стоимости проектной и рабочей документации разработки i-ой части технической документации АСУ по стадиям, приведенное в таблице 3 МНЗ.

22. Стоимость выполнения основных работ по разработке технической документации АСУ в сокращенном против учтенного параметрами нормативных затрат МНЗ на проектные работы объеме определяется с применением понижающего коэффициента Коб, размер которого устанавливается разработчиком АСУ по согласованию с заказчиком в соответствии с трудоемкостью работ.

Таблица 2

Критерии показателей нормативных затрат на проектные работы АСУ объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства
№ п/пОсновные факторы, определяющие трудоемкость разработкиВеличина критерия в СПОТ
123
1.Характер протекания во времени процессов в АСУ (G1):
1.1.Непрерывный1,000
1.2.Полунепрерывный1,205
1.3.Дискретный1,410
1.4.Непрерывно-дискретный — I1,615
1.5.Непрерывно-дискретный — II1,820
1.6.Циклический2,025
2.Количество технологических операций автоматизированного контроля и управления (G2):
2.1.до 5 включительно0,385
2.2.до 10 включительно0,590
2.3.до 20 включительно0,795
2.4.до 40 включительно1,000
2.5.до 60 включительно1,205
2.6.до 80 включительно1,410
2.7.до 100 включительно1,615
2.8.за каждый интервал от 1 до 50 операций свыше 1000,205
3.Количество переменных (сигналов), измеряемых, контролируемых и регистрируемых АСУ (G3):
3.1.до 20 включительно0,590
3.2.до 50 включительно0,795
3.3.до 100 включительно1,000
3.4.до 200 включительно1,205
3.5.до 300 включительно1,410
3.6.до 400 включительно1,615
3.7.до 500 включительно1,820
3.8.до 600 включительно2,025
3.9.до 800 включительно2,230
3.10.до 1000 включительно2,435
3.11.до 1300 включительно2,640
3.12.до 1600 включительно2,845
3.13.до 2000 включительно3,050
3.14.за каждый интервал от 1 до 500 сигналов свыше 20000,205
4.Количество управляющих воздействий, вырабатываемых АСУ (G4):
4.1.до 10 включительно0,180
4.2.до 20 включительно0,385
4.3.до 40 включительно0,590
4.4.до 60 включительно0,795
4.5.до 80 включительно1,000
4.6.до 100 включительно1,205
4.7.до 200 включительно1,410
4.8.до 300 включительно1,615
4.9.до 400 включительно1,820
4.10.за каждый интервал от 1 до 70 воздействий свыше 4000,205
5.Степень развитости информационных функций АСУ (G5):
5.1.I степень — параллельные контроль и измерение параметров состояния ТОУ0,795
5.2.II степень — централизованный контроль и измерение параметров состояния ТОУ1,000
5.3.III степень — косвенное измерение (вычисление) отдельных комплексных показателей функционирования ТОУ1,205
5.4.IV степень — анализ и обобщенная оценка состояния процесса в целом по его модели (распознавание ситуаций, диагностика аварийных состояний, поиск «узкого места», прогноз хода процесса)1,410
6.Степень развитости управляющих функций АСУ (G6):
6.1.I степень — одноконтурное автоматическое регулирование или автоматическое однотактное логическое управление (переключения, блокировки и тому подобное)1,000
6.2.II степень — каскадное и (или) программное автоматическое регулирование или автоматическое программное логическое управление по «жесткому» циклу1,205
6.3.III степень — многосвязное автоматическое регулирование или автоматическое программное логическое управление по циклу с разветвлениями1,410
6.4.IV степень — оптимальное управление установившимися режимами (в статике)1,615
6.5.V степень — оптимальное управление переходными процессами или процессом в целом (оптимизация в динамике)1,820
6.6.VI степень — оптимальное управление быстропротекающими переходными процессами в аварийных условиях2,025
6.7.VII степень — оптимальное управление с адаптацией (самообучением и изменением алгоритмов и параметров системы)2,230
7.Режим функционирования АСУ (G7):
7.1.Автоматизированный «ручной» режим1,000
7.2.Автоматизированный режим «советчика»1,205
7.3.Автоматизированный диалоговый режим1,410
7.4.Автоматический режим косвенного управления1,615
7.5.Автоматический режим прямого (непосредственного) цифрового (или аналого-цифрового) управления1,820

23. При применении критериев показателей нормативных затрат на проектные работы АСУ по таблице 2 необходимо учитывать следующие особенности:

  1. если для измерения или контроля аналогового параметра используются два или более источников информации, то при оценке критерия G3 они все должны учитываться;

  2. если один и тот же сигнал используется в нескольких алгоритмах, то при оценке критериев G3, G4 он учитывается 1 раз;

  3. при оценке критериев G5, G6 и G7 по каждому из них берется оценка, соответствующая наивысшей степени развитости и автоматизации функций АСУ;

  4. соответствие проектируемых АСУ определяется требованиями технического задания, научно-технической и другой документации на автоматизированные системы (ГОСТ, СП, РД, СНиП);

  5. в случае создания АСУ для ТОУ, состоящего, наряду с одной или несколькими неповторяющимися частями (подобъектами), из нескольких одинаковых (однотипных или унифицированных) технологических подобъектов управления (например, участков, секций, агрегатов, установок), оценка факторов G2, G3 и G4 (количественный показатель графы 2 таблицы 2 МНЗ) производится суммированием их значений для частей (подобъектов) ТОУ с применением для объектов одинакового функционального назначения и конструктивного исполнения (далее — одинаковые технологические подобъекты) следующих корректирующих коэффициентов:

Порядковый номер подобъекта ТОУ 1 2 3 4 5 и более
Поправочный коэффициент 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2
  1. расчет количества сигналов обмена по интерфейсной связи в составе АСУ определяется по пунктам 3, 4 таблицы 2 МНЗ.

24. Распределение стоимости основных проектных работ по частям разрабатываемой технической документации АСУ (доля i-ой части технической документации АСУ в исходной общей цене разработки технической документации АСУ) и распределение стоимости проектной и рабочей документации разработки i-ой части технической документации АСУ по стадиям приведено в таблице 3 МНЗ.

Таблица 3

Доля i-ой части технической документации АСУ в исходной общей цене разработки технической документации АСУ
Распределение стоимости проектной и рабочей документации разработки i-ой части технической документации АСУ
№ п/пЧасти технической документации АСУЗначения долей Дi в ПР, %Цена ПР разработки, %В том числе, %
ПДРД
1.Документация ОР101007030
2.Документация ОО31003070
3.Документация ИО101004060
4.Документация ТО231004060
5.Документация МО28100100-
6.Документация ПО26100100-

Примечание: Приведенные значения долей Дi и распределение стоимости проектной и рабочей документации в таблице 3 МНЗ могут уточняться (корректироваться) в пределах параметра нормативных затрат на подготовку технической документации АСУ по согласованию с заказчиком в зависимости от специфики автоматизированной системы проектируемого объекта непроизводственного назначения.

25. Виды документации в составе частей технической документации АСУ, учтенные параметрами нормативных затрат МНЗ на проектные работы, приведены в таблице 4 МНЗ.

Таблица 4

№ п/пЧасть технической документации АСУДокументация в соответствующей части, учтенная параметрами нормативных затрат МНЗ на проектные работыПримечание
Вид документацииДоля в части ПД и РД АСУ, %
1. Проектная документация
1.1.ОР1.1.1. Схема организационной структуры20
1.1.2. Схема функциональной структуры30
1.1.3. Ведомость технического проекта и покупных изделий20
1.1.4. Пояснительная записка к ПД. Описание автоматизируемых функций. Описание постановки задач (комплекса задач)10
1.1.5. Локальный сметный расчет15В объеме данных, необходимых для подготовки раздела СМ
1.1.6. Проектная оценка надежности системы5
1.2.ОО1.2.1. Описание организационной структуры100
1.3.ИО1.3.1. Перечень входных данных (сигналов) и выходных данных (сигналов)30
1.3.2. Описание информационного обеспечения системы20
1.3.3. Описание организации информационной базы15
1.3.4. Описание систем классификации и кодирования15
1.3.5. Описание массива информации15
1.3.6. Шаблон документа5В объеме требований к разделу ТБЭ
1.4.ТО1.4.1. Описание комплекса технических средств.15
1.4.2. Схема структурная комплекса технических средств.15
1.4.3. План расположения10
1.4.4. Перечень заданий на разработку специализированных (новых) технических средств5Возможно оформление в составе ПЗ
1.4.5. Схема автоматизации30
1.4.6. Перечень заданий на разработку строительных, электротехнических, санитарно-технических и других разделов проекта, связанных с созданием системы5Возможно оформление в составе ПЗ
1.4.7. Ведомость оборудования и материалов20
1.5.МО1.5.1. Описание алгоритма (проектной процедуры)100
1.6.ПО1.5.2. Описание программного обеспечения100
2. Рабочая документация
2.1.ОР2.1.1. Проектная оценка надежности системы20
2.1.2. Локальная смета20В объеме данных, необходимых для подготовки раздела СМ
2.1.3. Ведомость держателей подлинников10
2.1.4. Программа и методика испытаний (компонентов, комплексов средств автоматизации, подсистем, систем)20
2.1.5. Общее описание системы10В объеме требований к разделу ТБЭ
2.1.6. Ведомость эксплуатационных документов5
2.1.7. Формуляр5
2.1.8. Паспорт10
2.2.ОО2.2.1. Методика (технология) автоматизированного проектирования20
2.2.2. Технологическая инструкция30
2.2.3. Руководство пользователя30
2.2.4. Описание технологического процесса обработки данных (включая телеобработку)20
2.3.ИО2.3.1. Описание информационного массива50
2.3.2. Описание базы данных50
2.4.ТО2.4.1. Спецификация оборудования15
2.4.2. Ведомость потребности в материалах10
2.4.3. Инструкция по эксплуатации комплекса технических средств5В объеме требований к разделу ТБЭ
2.4.4. Схема соединения внешних проводок10
2.4.5. Схема подключения внешних проводок10
2.4.6. Таблица соединений и подключений5
2.4.7. Схема деления системы (структурная)10
2.4.8. Чертеж общего вида5
2.4.9. Чертеж установки технических средств10
2.4.10. Схема принципиальная8
2.4.11. Схема структурная комплекса технических средств7
2.4.12. План расположения оборудования и проводок5

26. Нормативными затратами настоящей МНЗ учтены работы по системам локальной автоматики, включаемым в состав АСУ. Доля локальной автоматики в параметре нормативных затрат МНЗ на проектные работы по подготовке технической документации АСУ объектов непроизводственного назначения (объекты жилищно-гражданского назначения (далее — ЖГН) и коммунальные сооружения (далее — КС)) по частям ОР и ТО составляет 75% (Кла = 0,75).

Если нормативные затраты на проектирование АСУ определяются по настоящей МНЗ, при этом стоимость проектирования локальной автоматики учитывается в стоимости проектных работ для строительства объекта, оснащаемого АСУ, определяемой по соответствующей МНЗ на проектные работы, включенному в федеральный реестр сметных нормативов, параметр нормативных затрат настоящей МНЗ должен быть уменьшен на вышеприведенный размер доли локальной автоматики для соответствующих частей технической документации АСУ.

При этом, для определения стоимости проектирования АСУ без учета локальной автоматики для частей ОР и ТО вместо формулы (2) применяются для расчета формулы:

Сiор = Сисх x Дiор x (1 — Кла) x Кn x Коб, (4.1)

Сiто = Сисх x Дiто x (1 — Кла) x Кn x Коб, (4.2)

где:

Сисх — исходная цена разработки технической документации АСУ (определяется по формуле 3 МНЗ)

Дiор, Дiто — доля частей ОР и ТО в технической документации АСУ в исходной общей цене разработки технической документации АСУ (определяется по таблице 3 МНЗ);

Кла — корректирующий коэффициент согласно пункту 26 МНЗ, учитывающий долю локальной автоматики в параметре нормативных затрат МНЗ на проектные работы по подготовке технической документации АСУ объектов непроизводственного назначения (ЖГН и КС).

Кn — корректирующие коэффициенты согласно положениям МНЗ (приведены в таблице 5 МНЗ). При отсутствии условий проектирования конкретного объекта, требующих введения в расчет корректирующих коэффициентов, Кn = 1;

Коб — корректирующий коэффициент на объем работ согласно положениям МНЗ (приведен в таблице 4 МНЗ). При подготовке документации по частям в полном объеме корректирующий коэффициент Коб = 1.

IV. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

27. Корректирующие коэффициенты, учитывающие усложняющие и упрощающие факторы и условия выполнения работ АСУ, приведены в таблице 5. При этом их значения для различных частей документации АСУ могут быть различны.

При определении базовой цены с применением нескольких коэффициентов, превышающих единицу, общий повышающий коэффициент определяется путем суммирования их дробных частей и единицы.

При определении базовой цены с применением нескольких коэффициентов, меньших единицы, общий понижающий коэффициент определяется путем их перемножения.

В случае применения одновременно повышающих и понижающих коэффициентов сначала в указанном порядке определяются общий повышающий и общий понижающий коэффициенты, которые затем перемножаются.

Установленные разработчиком АСУ в соответствии с таблицей 5 размеры корректирующих коэффициентов должны быть согласованы с заказчиком.

Таблица 5

Корректирующие коэффициенты и условия их применения
№ п/пУсловия применения коэффициентаОбозначение коэффициентаЗначение коэффициентаПримечание
1.Повторное применение базовой АСУ или ее частей путем «привязки» к однотипному объектуК10,41. Применяется в случаях привязки АСУ, разработанной в составе экономически эффективной проектной документации повторного использования либо по ГОСТ 24.703-85, к условиям конкретного объекта или ТОУ.
2. Применяется для повторно применяемых частей технической документации, разработанных в составе базовой АСУ.
3. Нормативные затраты повторно применяемых частей документации АСУ, не требующих привязки, определяются затратами на ее размножение.
2.АСУ разрабатывается с целью тиражирования на нескольких однотипных ТОУ:К2Применяется при наличии соответствующего требования в заявке на разработку (создание) АСУ или в техническое задание (далее — ТЗ).
- на 2-х объектах;1,2
- на 3 — 5-ти объектах;1,3
- на 6-ти и более объектах.1,4
3.АСУ создается с использованием для передачи данных аппаратуры телемеханики, либо средств беспроводной связи, в том числе радиосвязи, либо средств высокочастотной связи прокладываемой по существующим высоковольтным линиям электропередачиК31,11. Применяется в случаях обеспечения информационной, технической и программной совместимости АСУ с внешними системами, а также согласования протоколов обмена информации.
2. Применяется только для документации ТО и ПО.
3. Принадлежность применяемых технических средств к указанным устройствам определяется их кодами по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП).
4.АСУ или автоматизированный технологический комплекс (АТК), в составе которого она создается, включены в перечень объектов экспериментального проектирования либо в перечень уникальных объектовК41,31. Для ТЗ не применяется.
2. Включение АСУ или АТК в перечень должно быть подтверждено нормативным правовым актом.
5.АСУ подлежит эксплуатации в особых условиях, характеризующихся следующими факторами:Условия применения коэффициента должны быть оговорены в ТЗ на АСУ
5.1.Производство (объект) повышенного риска:К5.1Применение коэффициента предполагает проектную проработку вопросов обеспечения защиты информации от несанкционированного доступа и ее сохранности при нештатных ситуациях, безопасности при монтаже, наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте технических средств системы, а также вопросов создания защитных блокировок.
а) взрывоопасное, пожароопасное;1,1
б) экологически опасное,1,2
химически опасное, биологически опасное;
в) радиационно-опасное.1,3
5.2.Тропический, либо морской, либо холодный климатК5.21,1Для пунктов 5.2 - 5.6 настоящей таблицы коэффициенты применяются только для ТЗ и документации ТО.
5.3.Запыленная или агрессивная (коррозионно-активная) окружающая средаК5.31,05
5.4.Сейсмичная местностьК5.41,2
5.5.Частота тока и (или) напряжение в сети электропитания отличаются от установленных национальными стандартами Российской ФедерацииК5.51,07
5.6.ТОУ является передвижным или подводнымК5.61,1
6.АСУ подлежит созданию за границей и имеют место следующие усложняющие факторы:
6.1.Перевод документации на иностранный языкК6.11,07Для пунктов 6.1, 6.2 настоящей таблицы коэффициенты применяются для ТЗ и частей документации АСУ, которых затрагивают условия применения соответствующих коэффициентов.
6.2.Перевод используемых в процессе разработки АСУ материалов иностранного заказчика на русский языкК6.21,03
6.3.Двойная проверка документации, изготовление дубликатов калек, повышенные требования к оформлению и упаковке документацииК6.31,15Для пунктов 6.3 - 6.5 настоящей таблицы коэффициенты применяются для ТЗ и частей документации АСУ, которых затрагивают условия применения соответствующих коэффициентов.
6.4.Применение оборудования и материалов, закупаемых в стране иностранного заказчика или поставляемых из третьих странК6.41,25
6.5.Применение иностранных норм и стандартов на оборудование и материалыК6.51,15
6.6.Дополнительные требования к документации при строительстве АТК на подрядных условиях, в том числе составление спецификаций на оборудование и материалы временного ввозаК6.61,1Применяется только для документации ТО.
7.Разработка документации АСУ выполняется в связи с ее реконструкцией (модернизацией, техническим перевооружением)К71,11. Применяется для частей документации АСУ, выполняемых в связи с реконструкцией (модернизацией, техническим перевооружением) АСУ.
8.АСУ создается на действующем или реконструируемом (модернизируемом, расширяемом, технически перевооружаемом) ТОУК81,21. Вновь создаваемая АСУ на действующем объекте непроизводственного назначения.
2. Применяется только для документации ТО.
3. При реконструкции (модернизации, техническом перевооружении) АСУ К8 не применяется.
9.Проектирование временного размещения технических средств АСУ на период реконструкции объекта капитального строительстваК91,11. Применяется для частей технической документации, требующих привязки к временным условиям эксплуатации.
2. Применяется по дополнительному поручению Заказчика, необходимость должна быть установлена ТЗ на АСУ
10.Создание АСУ предусматривает разработку ее метрологического обеспечения, включая определение метрологических характеристик измерительных каналов (далее — ИК), алгоритмов контроля, устройств обработки информации, средств измерений и др., а также организацию метрологической экспертизыК10Величина коэффициента определяется по таблице 61. Для ТЗ не применяется.
2. Условие применения коэффициента оговариваются в ТЗ на АСУ для документации ИО, ТО и ПО.
3. Величина коэффициента зависит от общего количества ИК АСУ и доли в нем ИК, подлежащих государственным испытаниям
11.АСУ характеризуется строго регламентируемым уровнем ее функциональной надежности, с обеспечением резервирования ПО и ТО, применением отказоустойчивых структур, энергонезависимости, гальванической развязки каналов, помехозащищенности, приработки модулей, регистрации отказов.К111,11. Не применяется в случае применения коэффициента К5.1.
2. Условие применения коэффициента оговариваются в ТЗ на АСУ в соответствии с ГОСТ 24.701-86.
3. Применение коэффициента предполагает проектную проработку вопросов обеспечения надежности АСУ (мероприятия по обеспечению требуемого уровня надежности), включая ее проектную оценку.
12.Подготовка технической документации АСУ, содержащей материалы в форме информационной моделиК12Значение коэффициента принимается по данным, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов (методик) на проектные работы объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства1. Применяется к частям технической документации АСУ:
ОР - пункты 1.1.1, 1.1.2, 1.1.5, 2.1.2 таблицы 4 МНЗ;
ТО - 1.4.2, 1.4.3, 1.4.5, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.7 - 2.4.12 таблицы МНЗ.
2. В случае отсутствия для отдельных объектов, оснащаемых АСУ, корректирующих коэффициентов, приведенных в сметных нормативах (методик) на проектные работы, допускается использование данных, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов (методик) на проектные работы объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства для объектов, сопоставимых по функциональным, объемно-планировочным или конструктивным характеристикам.

Таблица 6

Значения коэффициента К10
Общее количество ИК АСУДоля ИК, подлежащих государственным испытаниям, %
до 10до 35свыше 35 до 70свыше 70
до 201,031,0351,041,05
свыше 21 до 1001,061,0651,071,08
свыше 100 до 2501,091,0951,101,11
свыше 250 до 5001,121,131,141,15
свыше 5001,161,171,181,20

Приложение № 1 к Методике определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства от 7 июня 2022 № 465/пр

ОСНОВНЫЕ УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ), ПРИМЕНЯЕМЫЕ В МНЗ

Сокращение Расшифровка сокращения
АС Автоматизированная система
АСУ Автоматизированная система управления
АСУП Автоматизированная система учета потребления. Ее виды:
АСУЭ - автоматизированная система учета энергопотребления;
АСУЭЛ - автоматизированная система учета электропотребления;
АСКУЭ - автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии;
АСУВ - автоматизированная система учета водопотребления;
АСУТ - автоматизированная система учета теплопотребления;
АСУГ - автоматизированная система учета газопотребления и др.
АТК Автоматизированный технологический комплекс
ЖГН Объекты жилищно-гражданского назначения
ИК Измерительный канал
ИО Информационное обеспечение
КС Коммунальные сооружения
МО Математическое обеспечение
ОКП Общероссийский классификатор продукции
ОО Организационное обеспечение
ОР Общесистемные решения
ПО Программное обеспечение
СЛА Система локальной автоматики
СПДС Система проектной документации для строительства
СПОТ Системный потенциал АСУ
ТЗ Техническое задание
ТО Техническое обеспечение
ТОК Технологический объект контроля
ТОУ Технологический объект управления
УВ Управляющее воздействие

Приложение № 2 к Методике определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства от 7 июня 2022 № 465/пр

ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ АСУ

Пример 1. Разработка технической документации АСУ, технического задания на подготовку технической документации АСУ на объект «Подстанция скорой медицинской помощи на 20 машиномест».

1. Исходные данные:

1.1. Протекание процессов во времени в системе: непрерывно-дискретный — II.

1.2. Количество технологических операций автоматизированного контроля и управления равно 40.

1.3. Количество переменных (сигналов), измеряемых, контролируемых и регистрируемых АСУ равно 89.

1.4 Количество управляющих воздействий, вырабатываемых АСУ равно 38.

1.5. Осуществляется анализ и обобщенная оценка состояния процесса в целом по его модели (распознавание ситуаций, диагностика аварийных состояний, поиск «узкого места», прогноз хода процесса).

1.6. Производится оптимальное управление переходными процессами или процессом в целом (оптимизация в динамике).

1.7. В системе реализуются Автоматический режим прямого (непосредственного) цифрового (или аналого-цифрового) управления.

1.8 Часть ТОУ является передвижным.

1.9. АСУ создается в целях использованием для передачи информации средствами беспроводной связи.

1.10. Создание АСУ предусматривает разработку ее метрологического обеспечения.

1.11 Повторное применение базовой АСУ к частям ТО, МО и ПО.

2. Расчет стоимости разработки технической документации АСУ:

2.1. Используя исходные данные, по таблице 2 МНЗ определяем величины критериев Gi.

2.1.1 Величина критерия G1 составляет 1,820 СПОТ.
2.1.2 Величина критерия G2 составляет 1 СПОТ.
2.1.3 Величина критерия G3 составляет 1 СПОТ.
2.1.4 Величина критерия G4 составляет 0,590 СПОТ.
2.1.5 Величина критерия G5 составляет 1,410 СПОТ.
2.1.6 Величина критерия G6 составляет 1,820 СПОТ.
2.1.7 Величина критерия G7 составляет 1,820 СПОТ.

2.2 Определяем величину «мощности» АСУ, выраженную в СПОТ:

М = 1,820 + 1 + 1 + 0,590 + 1,410 + 1,820 + 1,820 = 9,46

2.3 Исходная цена разработки технической документации АСУ определяется по формуле 3:

Сисх. = а x М = 663 x 9,46 = 6271,980 тыс. руб.

2.4. Определяем общий корректирующий коэффициент для i-ой части технической документации.

Для части ИО вводим коэффициент К10 = 1,035.

Для части ТО технической документации вводим коэффициент К5.6 = 1,1; К3 = 1,1; К10 = 1,035 и К1 = 0,4. Общий корректирующий коэффициент для части ТО составит:

Ккор1 = (1 + 0,1 + 0,1 + 0,035) x 0,4 = 0,494.

Корректирующий коэффициент для части МО составит К1 = 0,4.

Для части ПО технической документации вводим коэффициент К3 = 1,1; К10 = 1,035 и К1 = 0,4. Общий корректирующий коэффициент для частей ПО составит:

Ккор2 = (1 + 0,1 + 0,035) x 0,4 = 0,454

2.5 Нормативные затраты на разработку i-ой части технической документации АСУ определяются по формуле 2:

С1 = Сор = 6271,980 x 0,10 = 627,198 тыс. руб.;

С2 = Соо = 6271,980 x 0,03 = 188,159 тыс. руб.;

С3 = Сио = 6271,980 x 0,10 x 1,035 = 649,150 тыс. руб.;

С4 = Сто = 6271,980 x 0,23 x 0,494 = 712,622 тыс. руб.;

С5 = Смо = 6271,980 x 0,28 x 0,4 = 702,462 тыс. руб.;

С6 = Спо = 6271,980 x 0,26 x 0,454 = 740,345 тыс. руб.

2.6. Стоимость выполнения основных проектных работ по разработке технической документации АСУ в 1 квартале 2021 года определяется по формуле 1:

627,198 + 188,159 + 649,150 + 712,622 + 702,462 + 740,345 = 3619,936 тыс. руб.

3. Разработка технического задания на подготовку технической документации АСУ:

3.1. Исходная цена разработки технического задания на подготовку технической документации АСУ определяется по формуле 3:

Сисх. = а x М = 51,2 x 9,46 = 484,352 тыс. руб.

3.2. Определяем общий корректирующий коэффициент для разработки технического задания по i-ой части технической документации.

Для части ТО технической документации вводим коэффициент К5.6 = 1,1; К3 = 1,1 и К1 = 0,4. Общий корректирующий коэффициент для части ТО составит:

Ккор1 = (1 + 0,1 + 0,1) x 0,4 = 0,48.

Корректирующий коэффициент для части МО составит К1 = 0,4.

Для части ПО технической документации вводим коэффициент К3 = 1,1 и К1 = 0,4. Общий корректирующий коэффициент для частей ПО составит:

Ккор2 = 1,1 x 0,4 = 0,44.

3.3. Нормативные затраты на разработку i-ой части технического задания на подготовку технической документации АСУ определяются по формуле 2:

С1 = Сор = 484,352 x 0,10 = 48,435 тыс. руб.;

С2 = Соо = 484,352 x 0,03 = 14,531 тыс. руб.;

С3 = Сио = 484,352 x 0,10 = 48,435 тыс. руб.;

С4 = Сто = 484,352 x 0,23 x 0,48 = 53,472 тыс. руб.;

С5 = Смо = 484,352 x 0,28 x 0,4 = 54,247 тыс. руб.;

С6 = Спо = 484,352 x 0,26 x 0,44 = 55,410 тыс. руб.

3.4. Стоимость выполнения дополнительных проектных работ по разработке технического задания на подготовку технической документации АСУ в 1 квартале 2021 года определяется по формуле 1:

48,435 + 14,531 + 48,435 + 53,472 + 54,247 + 55,410 = 274,530 тыс. руб.

4. Общая стоимость проектных работ по подготовке технической документации на объект «Подстанция скорой медицинской помощи на 20 машиномест»:

С = Сопр + Сдпр = 3619,936 + 274,350 = 3894,466 тыс. руб.

Пример 2. Разработка технической документации АСУП 2-х подъездного жилого дома на 98 квартир.

1. Исходные данные:

1.1 Протекание процессов во времени в системе: полунепрерывный.

1.2. Количество технологических операций автоматизированного контроля равно 9.

Для расчета принимается количество технологических операций 5 = 9 x 0,5 в соответствии с пунктом 23 МНЗ — 3 одинаковых подобъекта управления (учет электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения).

1.3. Количество переменных (сигналов), измеряемых, контролируемых и регистрируемых АСУП равно 300 (2 контролируемых параметра — водоснабжение, электроснабжение).

Для расчета принимается количество сигналов 60 = 300 x 0,2 в соответствии с подпунктом 5 пункта 23 МНЗ — более 5 подобъектов управления (узлы учета электроэнергии и водоснабжения в квартирах и подъездах).

1.5. Осуществляется централизованный контроль и измерение параметров состояния ТОУ.

1.6 Реализуется в АСУП автоматизированный «ручной» режим.

1.7 Выполняется подготовка проектной и рабочей документации.

1.8. Разработка технической документации АСУП осуществляется в объеме общесистемных решений (ОР) и технического обеспечения (ТО).

1.9. Повторное применение базовой АСУП, получившей положительное заключение экспертизы, путем «привязки» к однотипному жилому дому.

2. Расчет стоимости разработки технической документации АСУ:

2.1. Используя исходные данные, по таблице 2 МНЗ определяем величины критериев Gi.

2.1.1 Величина критерия G1 составляет 1,205 СПОТ.
2.1.2 Величина критерия G2 составляет 0,385 СПОТ.
2.1.3 Величина критерия G3 составляет 1 СПОТ.
2.1.4 Величина критерия G5 составляет 1 СПОТ.
2.1.5 Величина критерия G7 составляет 1 СПОТ.

2.2 Определяем величину «мощности» АСУ, выраженную в СПОТ:

М = 1,205 + 0,385 + 1 + 1 + 1 = 4,59

2.3 Исходная цена разработки технической документации АСУ определяется по формуле 3:

Сисх. = а x М = 175,00 x 4,59 = 797,283 тыс. руб.

2.4. Определяем общий корректирующий коэффициент для i-ой части технической документации.

Корректирующий коэффициент для части ОР составит К1 = 0,4.

Корректирующий коэффициент для части ТО составит К1 = 0,4.

2.5 Нормативные затраты на разработку i-ой части технической документации АСУ определяются по формуле 2:

С1 = Сор = 797,283 x 0,10 x 0,4 = 31,891 тыс. руб.;

с2 = Сто = 797,283 x 0,23 x 0,4 = 73,350 тыс. руб.

3. Стоимость выполнения основных проектных работ по разработке технической документации АСУ в 1 квартале 2021 года определяется по формуле 1:

31,891 + 73,350 = 105,241 тыс. руб.

Пример 3. Разработка проектной документации в составе технической документации АСУ водогрейного котла ИТП.

1. Исходные данные:

1.1. Протекание процессов во времени в системе: полунепрерывный характер.

1.2. Количество технологических операций автоматизированного контроля и управления равно 5.

1.3. Количество переменных (сигналов), измеряемых, контролируемых и регистрируемых АСУ равно 49.

1.4 Количество управляющих воздействий, вырабатываемых АСУ равно 19.

1.5. Осуществляется косвенное вычисление отдельных комплексных показателей функционирования котла.

1.6. Производится одноконтурное автоматическое регулирование и автоматическое управление.

1.7 В системе реализуются автоматизированный диалоговый режим.

1.8. АСУ создается в целях передачи информации средствами беспроводной связи.

1.9. Создание АСУ предусматривает разработку ее метрологического обеспечения.

2. Расчет стоимости разработки технической документации АСУ:

2.1. Используя исходные данные, по таблице 2 МНЗ определяем величины критериев Gi.

2.1.1 Величина критерия G1 составляет 1,205 СПОТ.
2.1.2 Величина критерия G2 составляет 0,385 СПОТ.
2.1.3 Величина критерия G3 составляет 0,795 СПОТ.
2.1.4 Величина критерия G4 составляет 0,385 СПОТ.
2.1.5 Величина критерия G5 составляет 1,205 СПОТ.
2.1.6 Величина критерия G6 составляет 1 СПОТ.
2.1.7 Величина критерия G7 составляет 1,410 СПОТ.

2.2 Определяем величину «мощности» АСУ, выраженную в СПОТ:

М = 1,205 + 0,385 + 0,795 + 0,385 + 1,205 + 1 + 1,410 = 6,385

2.3 Исходная цена разработки технической документации АСУ определяется по формуле 3:

Сисх. = а x М = 663 x 6,385 = 4233,255 тыс. руб.

2.4. Определяем общий корректирующий коэффициент для i-ой части технической документации.

Для части ИО вводим коэффициент К10 = 1,065.

Для части ТО технической документации вводим коэффициент К3 = 1,1; К10 = 1,065. Общий корректирующий коэффициент для части ТО составит:

Ккор1 = 1 + 0,1 + 0,065 = 1,165

Для части ПО технической документации вводим коэффициент К3 = 1,1; К10 = 1,065. Общий корректирующий коэффициент для частей ПО составит:

Ккор2 = 1 + 0,1 + 0,065 = 1,165

2.5. Нормативные затраты на разработку i-ой части проектной документации в составе технической документации АСУ определяются по формуле 2 с учетом показателей таблицы 3 МНЗ:

С1 = Сор = 4233,255 x 0,10 x 0,7 = 296,328 тыс. руб.;

С2 = Соо = 4233,255 x 0,03 x 0,3 = 38,099 тыс. руб.;

С3 = Сио = 4233,255 x 0,10 x 1,065 x 0,4 = 180,337 тыс. руб.;

С4 = Сто = 4233,255 x 0,23 x 1,165 x 0,4 = 453,720 тыс. руб.;

С5 = Смо = 4233,255 x 0,28 x 1 = 1185,311 тыс. руб.;

С6 = Спо = 4233,255 x 0,26 x 1,165 x 1 = 1282,253 тыс. руб.

2.6. Стоимость выполнения основных проектных работ по разработке технической документации АСУ в 1 квартале 2021 года определяется по формуле 1: 296,328 + 38,099 + 180,337 + 453,720 + 1185,311 + 1282,253 = 3436,048 тыс. руб.