«Об утверждении Плана по противодействию коррупции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на 2014 — 2015 годы»
от 1 июля 2014 г. № 4656
3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в месячный срок утвердить планы по противодействию коррупции на 2014 — 2015 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Росздравнадзора и урегулированию конфликта интересов | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе.
Провести соответствующий анализ деятельности в срок до 31 декабря 2014 г. и 31 декабря 2015 г. | Комиссия будет работать на более высоком профессиональном уровне | Не требуется |
| 1.2. | Обеспечение своевременного и действенного выполнения функций лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Росздравнадзора, в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Своевременное и действенное исполнение ответственным лицом положений Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 | Не требуется |
| 1.3. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя Росздравнадзора о фактах обращения в целях склонения государственных служащих Росздравнадзора к совершению коррупционных правонарушений | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе.
Провести соответствующий анализ деятельности в срок до 31 декабря 2014 г. и 31 декабря 2015 г. | Своевременное уведомление государственными служащими о фактах склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | Не требуется |
| 1.4. | Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росздравнадзора, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | Не требуется |
| 1.5. | Организация доведения до сведения гражданских служащих Росздравнадзора, а также претендующих на замещение должностей гражданской службы в Росздравнадзоре, предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, соблюдению ограничений и запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора | Не требуется |
| 1.6. | Организация правового просвещения гражданских служащих Росздравнадзора в части разъяснения положений нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, разработка программ и проведение семинаров (тренингов, лекций, совещаний), направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны гражданских служащих Росздравнадзора, граждан и организаций, в том числе на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 1.7. | Обеспечить в централизованном порядке повышение квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе, согласованной с Администрацией Президента Российской Федерации | Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | До 1 декабря 2014 г. и до 1 декабря 2015 г. | Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции | В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации |
| 1.8. | Обеспечение соблюдения государственной тайны в Росздравнадзоре | Отдел защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки | На постоянной основе | Исключит возможность утечки информации | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 1.9. | Обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих Росздравнадзора | Отдел защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Обеспечит порядок работы с персональными данными и ведение личных дел гражданских служащих Росздравнадзора в соответствии с действующим законодательством РФ | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 1.10. | Принятие мер по недопущению конфликта интересов работников организаций, созданных для обеспечения деятельности Росздравнадзора | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | Не требуется |
| 1.11. | Организовать внедрение в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС», в целях осуществления:
мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах;
сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего | Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора
Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы | До 1 августа 2015 г. | Модернизация программного обеспечения, снижение уровня коррупционных проявлений | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 1.12. | Обеспечение контроля исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе.
Подготовить информацию о проделанной работе в срок до 15 января 2015 г. и до 15 января 2016 г. | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | Не требуется |
| 1.13. | Обеспечение контроля за представлением руководителями организаций, созданных для обеспечения деятельности Росздравнадзора, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также размещения указанных сведений на официальных сайтах таких организаций | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе.
Подготовить информацию о проделанной работе в срок до 1 июля 2015 г. | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | Не требуется |
| 1.14. | Проведение мероприятий по формированию у государственных служащих Росздравнадзора и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый установленный факт коррупции в соответствующем органе и организации предавать гласности | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянно основе.
Подготовить информацию о проделанной работе в срок до 1 апреля 2015 г. | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | Не требуется |
| 1.15. | Обеспечение:
- в необходимых случаях участия специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях;
- контроль за выполнением государственными служащими Росздравнадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
- осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Росздравнадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- проведение мероприятий по формированию у государственных служащих Росздравнадзора и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | Постоянно | Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции, будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 1.16. | Осуществление проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, с применением соответствующих мер ответственности | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | Постоянно | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | Не требуется |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, мониторинг и устранение коррупционных рисков |
| 2.1. | Проведение экспертизы на коррупциогенность:
- проектов нормативных правовых актов;
- действующих нормативных правовых актов;
- иных документов Росздравнадзора в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранение таких факторов | Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Будет способствовать своевременному устранению коррупционных факторов в нормативных актах | Не требуется |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | В нормативных документах будут отсутствовать положения, способствующие коррупции | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росздравнадзоре | Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Позволит координировать совместную работу Росздравнадзора и правоохранительных органов в борьбе с коррупцией | Не требуется |
| 2.4. | Внедрение в деятельность Росздравнадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования | Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Позволит выполнять должностные обязанности гражданскими служащими Росздравнадзора на более высоком профессиональном уровне, снижение трудозатрат | Не требуется |
| 2.5. | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Росздравнадзора | Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора | На постоянной основе | Модернизация программного обеспечения, снижение уровня коррупционных проявлений | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 2.6. | Внедрение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществление ведения учета и контроля исполнения документов | Управление делами | На постоянной основе | Формирование и использование в работе отчетов об исполнительской дисциплине, количестве поступивших документов и сроках их исполнения | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, осуществляемых в Росздравнадзоре, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Управление финансов | На постоянной основе | Усовершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Не требуется |
| 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков | Управление финансов
Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Не требуется |
| 2.9. | Обеспечение реализации Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе», провести мониторинг осуществления федеральными органами государственной власти ротации федеральных государственных служащих | Отдел кадров Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы | Начиная с 1 июля 2014 г. ежеквартально, итоговый доклад до 20 января 2015 г. | Позволит выполнять должностные обязанности гражданскими служащими Росздравнадзора на более высоком профессиональном уровне, обеспечит снижение коррупционных рисков | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 3. | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Росздравнадзора, установление системы обратной связи с гражданами, организациями, получателями государственных услуг |
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росздравнадзора информации о деятельности, создание и ведение специализированных разделов по направлениям исполнения государственных функций | Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора
Структурные подразделения Росздравнадзора | На постоянной основе | Уменьшит количество случаев личного общения заявителей с работниками Росздравнадзора в период рассмотрения документов | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 3.2. | Обеспечение возможности взаимодействия граждан с Росздравнадзором путем использования компьютерных технологий в режиме «онлайн» | Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора | На постоянной основе | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций | В пределах бюджетных ассигнований на содержание аппарата |
| 3.3. | Обеспечение функционирования «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции | Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
Управление делами | На постоянной основе | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций | В пределах бюджетных ассигнований на содержание аппарата |
| 3.4. | Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями | Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
Управление делами | На постоянной основе | Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора | Не требуется |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росздравнадзора с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | Управление делами
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений и выявлению коррупциогенных факторов при исполнении государственных функций | Не требуется |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росздравнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принятых Росздравнадзором | Советник руководителя Малева О.Ю. | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора |
| 3.7. | Осуществление анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре и подведомственных организациях, участие в проверке данных фактов | Советник руководителя Малева О.Ю. | На постоянной основе | Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений | Не требуется |
| 4. | Мероприятия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности |
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Росздравнадзора | Юридический отдел Управления административного и правового обеспечения
Руководители структурных подразделений
Структурные подразделения Росздравнадзора по направлениям деятельности | На постоянной основе | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций | Не требуется |
| 4.2. | Оптимизация предоставления Росздравнадзором государственных услуг, внедрение в деятельность Росздравнадзора административных регламентов по осуществлению государственных функций и предоставлению государственных услуг | Юридический отдел
Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
Структурные подразделения Росздравнадзора по направлениям деятельности | В течение года | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций, будет способствовать регламентации процедур и сроков их исполнения | Не требуется |
| 4.3. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб территориальных органов Росздравнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы | По мере необходимости | Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора | Не требуется |
| 4.4. | Совершенствование процедуры лицензирования видов деятельности | Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
Структурные подразделения Росздравнадзора | На постоянной основе | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций | Не требуется |
| 4.5. | Размещение на официальном сайте Росздравнадзора нормативных правовых актов Российской Федерации, соответствующих осуществляемой деятельности, информационных писем | Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы
Структурные подразделения Росздравнадзора
Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора | На постоянной основе | Открытость и прозрачность исполнения государственных функций | Не требуется |
| 4.6. | Организация работы по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» | Структурные подразделения Росздравнадзора по направлениям деятельности | На постоянной основе | Обеспечение исполнения функций Росздравнадзора | Не требуется |