Приказ ГТК РФ от 18.05.2001 № 464

«Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в таможенных органах Российской Федерации»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 мая 2001 г. № 464

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ КАДРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования системы подготовки научно-педагогических и научных кадров в таможенных органах Российской Федерации и на основании требований Приказа Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 г. № 814 приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в таможенных органах Российской Федерации (далее — Положение).

2. Начальникам подразделений ГТК России, региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, Российской таможенной академии принять меры по реализации требований Положения.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.В. Макарову.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ КАДРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>

---

<*> Разработано с учетом требований Положения о подготовке научно-педагогических кадров и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации (Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27.03.98 № 814).

I. Общие положения

1. Подготовка научно-педагогических и научных кадров (далее — научно-педагогические кадры) в таможенной системе Российской Федерации (далее — таможенная система) осуществляется на бюджетной и договорной (платной) основах в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами (в том числе ведомственными), регламентирующими сферу послевузовского профессионального образования в Российской Федерации.

2. Адъюнктура Российской таможенной академии (РТА) является основной формой подготовки на бюджетной основе научно-педагогических кадров в системе послевузовского профессионального образования, предоставляющей сотрудникам таможенных органов возможность повышения уровня образования, научной и научно-педагогической квалификации.

3. Научно-педагогические кадры готовятся в адъюнктуре РТА на должностях адъюнктов, а также в форме соискательства — работы над диссертациями специалистов, прикрепленных к адъюнктуре без зачисления.

4. Подготовка научно-педагогических кадров в адъюнктуре осуществляется в соответствии с номенклатурой специальностей научных работников для удовлетворения потребностей РТА и таможенных органов в специалистах высшей квалификации.

Научно-педагогические кадры призваны обеспечить профессиональную подготовку и воспитание специалистов в таможенных органах, вносить вклад в решение теоретических и практических проблем в таможенном деле и в совершенствование деятельности таможенных органов.

5. На очную форму обучения в адъюнктуру (далее — очная адъюнктура) принимаются сотрудники таможенных органов, на заочную форму обучения (далее — заочная адъюнктура) — сотрудники и работники таможенных органов.

6. Главное управление кадров ГТК России организовывает целевое распределение мест в адъюнктуре, осуществляет контроль за выполнением планов подготовки научно-педагогических кадров и за эффективностью использования специалистов, прошедших научно-педагогическую подготовку в адъюнктуре.

Подготовку научно-педагогических кадров Главное управление кадров ГТК России планирует на основе заявок РТА, региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, представляющих ежегодно до 15 марта заявки на выделение мест в адъюнктуре.

7. В адъюнктуру могут быть приняты с разрешения ГТК России сотрудники других органов государственной власти, учреждений и организаций Российской Федерации (далее — сторонние организации).

8. Сотрудники таможенных органов иностранных государств принимаются в адъюнктуру либо прикрепляются как соискатели на основе международных договоров Российской Федерации и межведомственных соглашений ГТК России, а также договоров высших учебных заведений и научных учреждений, организаций, предусматривающих оплату стоимости подготовки юридическими и физическими лицами.

9. Непосредственную ответственность за подготовку документов для поступающих в адъюнктуру сотрудников таможенных органов иностранных государств, за соответствие документов международным договорам Российской Федерации и межведомственным соглашениям ГТК России, за своевременность финансовых расчетов в полном объеме, а также за социально-бытовое и медицинское обеспечение указанных лиц несет отдел международных связей РТА.

10. Сотрудники, поступившие в очную адъюнктуру, заключают с РТА новый контракт о прохождении службы в таможенных органах на время обучения в адъюнктуре и на три года службы после окончания учебы с таможенным органом.

11. Начальники региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, обязаны постоянно уделять внимание развитию научного потенциала своих подразделений, обеспечивать подбор кандидатов в адъюнктуру в соответствии с Положением, а также рациональное использование научно-педагогических кадров высшей квалификации.

12. Начальник РТА несет ответственность за выполнение планов подготовки научно-педагогических кадров и контролирует работу кафедр (отделов) по их подготовке.

Непосредственную ответственность за организацию научно-педагогической подготовки адъюнктов и соискателей, за качество и своевременность проведения диссертационных исследований и педагогической практики несут начальники профилирующих кафедр (отделов) и научные руководители.

Отдел адъюнктуры и докторантуры отвечает за организацию приема в адъюнктуру, вступительных и кандидатских экзаменов, контролирует сроки утверждения индивидуальных планов подготовки (далее — индивидуальные планы) и тем диссертационных исследований адъюнктов и соискателей, своевременность выполнения адъюнктами и соискателями индивидуальных планов. Индивидуальный план утверждает начальник учебного заведения или его заместители по научной или учебной работе.

Кафедры (отделы) самостоятельно разрабатывают и утверждают рабочую образовательную программу подготовки адъюнктов по соответствующей специальности (Приказ Минобразования России от 11.04.2000 № 1062), организовывают учебную, методическую и воспитательную работу с адъюнктами, а также информационное, материально-техническое, социально-бытовое и медицинское обеспечение адъюнктов и членов их семей.

Совет РТА (ученый совет, научно-технический совет и др.) заслушивает отчеты начальников кафедр (отделов) и научных руководителей о работе по подготовке научно-педагогических кадров.

13. Для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук сотруднику (работнику) таможенного органа, являющемуся соискателем, по месту службы (работы) предоставляется отпуск продолжительностью три месяца с сохранением денежного довольствия (среднего заработка).

Указанный отпуск предоставляется соискателям, успешно сочетающим основную работу с научной деятельностью, после предварительной экспертизы диссертации на кафедре (в отделе) и рекомендации совета РТА с учетом актуальности данной научной работы, объема проведенных исследований и возможности ее завершения за отпуск с указанием времени и срока его предоставления.

Вопрос о целесообразности предоставления отпуска совет РТА рассматривает по ходатайству кафедры (отдела) на основании выписки из протокола заседания кафедры (отдела) о результатах предварительной экспертизы диссертации.

Решение о предоставлении отпуска принимает начальник таможенного органа, где проходит службу (работает) соискатель ученой степени, на основании рапорта (заявления) соискателя и выписки из протокола заседания совета РТА о целесообразности предоставления отпуска.

Отпуск для завершения диссертации предоставляется один раз.

14. РТА совместно с Главным управлением кадров ГТК России ежегодно анализирует результаты работы по подготовке научно-педагогических кадров и по мере необходимости представляет руководству ГТК России предложения о ее совершенствовании.

II. Докторантура

15. В докторантуру принимаются кандидаты наук, имеющие научные разработки по утвержденной теме докторской диссертации, способные самостоятельно на высоком уровне проводить научные исследования.

Подготовка докторантов осуществляется по очной форме. Срок их подготовки не должен превышать 3 лет. В этот же срок включаются ежегодные основные отпуска.

16. Лица, поступающие в докторантуру, подают рапорт на имя начальника РТА. К рапорту прилагают:

• заверенную копию диплома о присуждении ученой степени кандидата наук;
• личный листок по учету кадров (анкета);
• служебную характеристику с рекомендацией о поступлении в докторантуру;
• список опубликованных научных работ, изобретений по теме докторской диссертации;
• выписку из решения совета РТА об утверждении темы докторской диссертации;
• развернутый план подготовки докторской диссертации.

17. Рекомендации о поступлении в докторантуру по ходатайству кафедры (отдела) рассматривает совет РТА или руководство таможенного органа, где проходит службу кандидат в докторантуру, затем согласовывают с Главным управлением кадров ГТК России.

18. Совет РТА заслушивает научный доклад кандидата в докторантуру и, учитывая степень разработки темы, личные и деловые качества кандидата, принимает решение о целесообразности зачисления его в докторантуру. При положительном решении совет определяет срок подготовки докторанта.

Начальник РТА на основании заключения совета принимает решение о зачислении в докторантуру, после чего издается соответствующий приказ.

Выписка из приказа о зачислении кандидата в докторантуру, являющаяся основанием для подготовки приказа таможенного органа об освобождении его от занимаемой должности, направляется в таможенный орган, рекомендовавший кандидата.

19. Сотрудники, поступившие в докторантуру, заключают с РТА новый контракт о прохождении службы в таможенных органах на время обучения в докторантуре и на пять лет после окончания учебы с таможенным органом.

20. В период подготовки докторант должен выполнить индивидуальный план, завершить работу над докторской диссертацией и получить заключение кафедры (отдела).

21. Для оказания помощи докторанту в проведении диссертационных исследований приказом РТА может назначаться научный консультант, как правило, из числа докторов наук, профессоров. В качестве консультантов могут привлекаться ведущие ученые и специалисты сторонних учебных и научных организаций.

22. Докторантам предоставляется право пользоваться кабинетами, лабораториями, библиотеками, оборудованием, экспериментальной и информационной базами РТА.

Для проведения работ по теме диссертации и внедрения полученных результатов в практику и в образовательный процесс докторанты могут направляться в командировки в таможенные органы как Российской Федерации, так и иностранных государств в соответствии с установленным порядком.

23. Денежные средства на расходы, связанные с проведением докторантами научных исследований (в том числе на командировки), выделяет РТА.

24. Докторанты обязаны регулярно принимать участие в заседаниях соответствующих кафедр (отделов) и не реже одного раза в год отчитываться перед коллективами кафедр о ходе выполнения индивидуального плана и результатах научной работы.

Докторанты ежегодно представляют совету РТА отчет о работе над диссертацией и выписку из решения кафедры, по которым совет принимает решение о целесообразности их дальнейшего пребывания в докторантуре. Заключение совета при необходимости направляется в таможенный орган, рекомендовавший специалиста для поступления в докторантуру.

Докторант, не выполняющий индивидуальный план, отчисляется из докторантуры приказом РТА.

25. Докторант, отчисленный до окончания срока из докторантуры, по согласованию с Главным управлением кадров ГТК России может быть восстановлен в докторантуре на оставшийся срок подготовки. Его восстановление оформляется приказом РТА при наличии вакантных мест.

26. Лица, прошедшие полный курс подготовки в докторантуре, не имеют права на перевод на должности научных сотрудников для подготовки докторской диссертации, на вторичное поступление в докторантуру и на соответствующие льготы.

27. Иногородним докторантам — сотрудникам таможенных органов жилье на время их подготовки в докторантуре предоставляет РТА. Докторантам, не являющимся сотрудниками таможенных органов, РТА жилье не предоставляет.

28. Порядок обеспечения установленными видами довольствия специалистов сторонних организаций, направивших их для подготовки докторской диссертации в РТА, определяется совместными нормативными правовыми актами.

29. Докторанты, успешно выполняющие индивидуальный план, имеют право заниматься дополнительно оплачиваемой научной, преподавательской и иной творческой деятельностью в соответствии с действующим законодательством.

30. Срок подготовки в докторантуре засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы, а также в выслугу лет в таможенных органах.

31. Лица, окончившие докторантуру, по предложению РТА, назначаются на вакантные должности с учетом их квалификации и результатов работы над диссертацией.

III. Перевод сотрудников РТА на должности научных сотрудников для подготовки докторских диссертаций

32. Сотрудники РТА и ее филиалов, имеющие ученую степень кандидата наук, могут переводиться на должность научного сотрудника сроком до двух лет для подготовки докторской диссертации.

33. Сотрудники, претендующие на должность научного сотрудника, подают на имя начальника РТА рапорт с приложением развернутого плана докторской диссертации, списка опубликованных научных работ.

34. Начальник РТА на основании заключения соответствующей кафедры (совета) и представленных сотрудником документов принимает решение о его переводе в пределах имеющихся штатных единиц на должность научного сотрудника для подготовки докторской диссертации. Перевод оформляется приказом РТА в пределах выделенного фонда должностных окладов.

35. Для оказания помощи научному сотруднику в проведении научных исследований при необходимости может назначаться по указанию ректора научный консультант из числа докторов наук, профессоров. Оплата труда научных консультантов производится из расчета 50 часов в год на одного сотрудника. Начальник РТА имеет право устанавливать научным консультантам доплату без ограничения в пределах выделяемых средств на эти цели.

36. Научный сотрудник по истечении года представляет совету РТА отчет о работе над диссертацией, по результатам которого совет принимает решение о целесообразности продления его срока пребывания на данной должности год или о переводе на прежнюю должность.

37. Заключение совета учитывается при решении вопроса о дальнейшем пребывании сотрудника на должности научного сотрудника.

38. Научный сотрудник в период пребывания на данной должности обязан завершить работу над докторской диссертацией и представить ее на кафедру для получения соответствующего заключения.

39. Сотрудник, переведенный на должность научного сотрудника для подготовки диссертации, по истечении срока службы в данной должности не может поступать в докторантуру за счет средств бюджета.

IV. Адъюнктура

40. В адъюнктуру принимаются на конкурсной основе сотрудники таможенных органов, имеющие высшее профессиональное образование.

41. Обучение в адъюнктуре осуществляется по очной и заочной форме. Максимальный срок подготовки в очной адъюнктуре — 3 года, в заочной — 4 года. В эти сроки включаются ежегодные очередной и дополнительный отпуска.

42. Для поступления в адъюнктуру рекомендуются сотрудники таможенных органов, положительно зарекомендовавшие себя по службе, проявившие способности к педагогической или научной деятельности, имеющие опыт практической работы в таможенных органах по профилю избранной научной специальности.

Преимуществом при поступлении в адъюнктуру пользуются лица, полностью или частично сдавшие кандидатские экзамены, имеющие утвержденную тему диссертационного исследования, научные публикации и другие результаты научных исследований.

43. Выпускники РТА и других вузов России, активно участвовавшие в научной и научно-педагогической деятельности факультета (кафедры), имеющие достижения в научной работе, по рекомендации совета РТА (вуза) могут допускаться к поступлению в адъюнктуру РТА на общих основаниях в год окончания РТА (вуза). Рекомендация совета РТА (вуза) действительна в течение двух лет.

44. Прием в адъюнктуру ежегодно объявляется приказом ГТК России. Проект приказа, подготовленный РТА, представляет Главное управление кадров ГТК России. В приказе указывают перечень специальностей, сроки представления документов и сдачи вступительных экзаменов, контрольные цифры набора в адъюнктуру, а также другие сведения, необходимые для организации приема в адъюнктуру.

45. Решения о допуске к вступительным экзаменам, о зачислении в адъюнктуру осуществляет приемная комиссия, персональный состав которой утверждается приказом РТА. Председателем приемной комиссии является начальник РТА, работу организовывает отдел адъюнктуры и докторантуры.

Руководители профилирующих кафедр обеспечивают подготовку программ и экзаменационных билетов для вступительных экзаменов, программ подготовки адъюнктов по специальностям и экзаменационных билетов для сдачи соответствующих кандидатских экзаменов.

Члены приемной комиссии могут участвовать в комиссиях по приему вступительных экзаменов.

46. Поступающие в адъюнктуру сотрудники таможенного органа представляют на имя начальника РТА следующие документы:

а) граждане России:

• рапорт о допуске к вступительным экзаменам (конкурсу) в очную или заочную адъюнктуру с указанием научной специальности и кафедры, на которой планируется обучение, а также изучаемого иностранного языка;
• заверенную копию трудовой книжки;
• заверенные копии диплома государственного образца о высшем профессиональном образовании и приложения к нему;
• личный листок по учету кадров (анкета) и три фотографии размером 4 x 6;
• характеристику-рекомендацию с места службы или рекомендацию совета (с указанием формы обучения в адъюнктуре);
• удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов (если они полностью или частично сданы в других учебных заведениях);
• список опубликованных научных работ, при их отсутствии — реферат (научный доклад) по избранной научной специальности (25 — 30 машинописных страниц);

б) граждане СНГ:

• рапорт о допуске к вступительным экзаменам (конкурсу) в очную или заочную адъюнктуру с указанием научной специальности и кафедры, на которой планируется обучение, а также изучаемого иностранного языка;
• заверенную копию трудовой книжки;
• заверенные копии диплома государственного образца о высшем профессиональном образовании и приложения к нему (для лиц, получивших высшее образование за рубежом, — соответствующий диплом и свидетельство о его эквивалентности, выданное Минобразованием России);
• личный листок по учету кадров (анкета) и три фотографии размером 4 x 6;
• заверенную копию свидетельства о рождении;
• характеристику-рекомендацию с места работы или рекомендацию совета (с указанием формы обучения в адъюнктуре);
• удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов, если они полностью или частично сданы в других учебных заведениях (для лиц, сдавших экзамены за рубежом, — справки законности предъявляемого документа о сдаче кандидатских экзаменов, выданные Минобразованием России);
• список опубликованных научных работ, при их отсутствии — реферат (научный доклад) по избранной научной специальности (25 — 30 машинописных страниц);
• медицинское заключение, заверенное официальным медицинским органом направляющей страны;
• сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, заверенный официальным органом направляющей страны.

47. Поступающие в адъюнктуру проходят собеседование с руководством профилирующих кафедр. Результаты собеседования, заключение о целесообразности допуска к вступительным экзаменам кафедры представляют в приемную комиссию в письменном виде.

48. Приемная комиссия принимает решение о допуске к вступительным экзаменам на основании документов, указанных в п. 46, рецензий кафедр (отделов) на представленные поступающими научные труды или рефераты и результатов собеседования. О решении, принятом приемной комиссией, поступающий в адъюнктуру должен быть извещен не позднее чем за 15 дней до начала вступительных экзаменов.

49. Лица, допущенные к поступлению в адъюнктуру, извещением, подписанным начальником РТА, вызываются для сдачи вступительных экзаменов, которые проводятся с 1 по 30 октября. Сотрудникам таможенных органов кроме ежегодного очередного и дополнительного отпусков, которые должны быть использованы до поступления в адъюнктуру, предоставляется отпуск для подготовки и сдачи вступительных экзаменов продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.

50. Сотрудники таможенных органов Российской Федерации, прикрепленные к адъюнктуре РТА в качестве соискателей, частично сдавшие кандидатские экзамены и изъявившие желание обучаться в очной или заочной адъюнктуре, поступают в адъюнктуру на общих основаниях.

51. Поступающие в адъюнктуру сдают вступительные экзамены по специальной дисциплине, иностранному языку и философии. Лица, полностью или частично сдавшие кандидатские экзамены, освобождаются от соответствующих вступительных экзаменов. Лица, сдавшие все кандидатские экзамены, зачисляются в адъюнктуру на основании решения приемной комиссии по результатам конкурсного отбора.

52. Вступительные экзамены в адъюнктуру принимают комиссии, созданные согласно приказу РТА. В состав каждой комиссии входит не менее трех человек, один из которых должен быть доктором наук или профессором по профилирующей дисциплине. При отсутствии докторов наук в комиссию включаются кандидаты наук, доценты, а в комиссию по иностранному языку могут включаться и квалифицированные преподаватели, не имеющие ученой степени и ученого звания.

Результаты сданных вступительных экзаменов в адъюнктуру действительны в течение календарного года. Пересдача вступительных экзаменов в текущем году не допускается. Письменные работы по иностранному языку и рефераты для сдачи кандидатских экзаменов по философии и специальности хранятся на профилирующих кафедрах в течение одного календарного года.

53. Приемная комиссия выносит по результатам вступительных экзаменов решение по каждому поступающему, обеспечивая зачисление на конкурсной основе наиболее подготовленных к научно-педагогической или научной деятельности.

Решение о приеме в адъюнктуру или об отказе в приеме оформляется протоколом заседания приемной комиссии не позднее чем через 5 дней после последнего вступительного экзамена и сообщается кандидату.

54. Лица, сдавшие вступительные экзамены и прошедшие конкурсный отбор, зачисляются в адъюнктуру приказом РТА. Лица, не сдавшие вступительные экзамены или не прошедшие по конкурсу в адъюнктуру, возвращаются к месту службы.

55. Основанием для освобождения сотрудника таможенного органа, поступившего в очную адъюнктуру, от занимаемой должности и перевода в РТА является извещение о зачислении в очную адъюнктуру, составленное на основе протокола заседания приемной комиссии и подписанное начальником РТА. Сотрудники, принятые в очную адъюнктуру, освобождаются от должности с учетом прибытия в РТА не позднее 1 декабря.

Дата зачисления и начала плановых занятий в адъюнктуре — 1 декабря.

56. За время обучения адъюнкт обязан:

• полностью выполнить индивидуальный план;
• сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине (если они не сданы ранее);
• завершить работу над диссертацией и представить ее на профилирующую кафедру (в отдел) для получения соответствующего заключения.

57. Подготовка адъюнктов осуществляется в соответствии с учебными программами, действующими в РТА, на основе учебных, тематических и индивидуальных планов.

Индивидуальный план и тему диссертации (соответственно разработан и сформулирована совместно с научным руководителем) одобряет кафедра и утверждает начальник РТА не позднее 3 месяцев со дня зачисления в адъюнктуру. Выполнение адъюнктом утвержденного индивидуального плана контролирует научный руководитель.

58. РТА может предоставлять адъюнктам очной формы обучения (по их желанию) возможность выполнения государственных требований к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки для получения дополнительной квалификации «Преподаватель высшей школы».

59. Адъюнкты могут бесплатно пользоваться кабинетами, лабораториями, библиотеками, оборудованием, экспериментальной и информационной базами РТА.

Для проведения работ по теме диссертации и внедрения их результатов в практику и в образовательный процесс адъюнкты могут направляться в командировки в таможенные органы Российской Федерации, а также иностранных государств в соответствии с установленным порядком.

Денежные средства на расходы, связанные с проведением адъюнктами научных исследований (в том числе на командировки), выделяет РТА.

60. Адъюнкты периодически отчитываются о выполнении индивидуального плана. Кафедра (отдел) ежегодно аттестует их. Отдел адъюнктуры и докторантуры контролирует ежегодную аттестацию адъюнктов. Материалы аттестации адъюнктов утверждает руководство РТА.

Адъюнкт, индивидуальный план и тема диссертации которого не утверждены в установленный срок или который не прошел аттестацию, отчисляется из адъюнктуры приказом РТА в месячный срок.

61. Адъюнкт-заочник, отчисленный из адъюнктуры до окончания срока подготовки, может быть восстановлен в адъюнктуре на оставшийся срок не ранее чем через год по заключению кафедры, на которой проходил обучение. Восстановление адъюнкта оформляется приказом РТА.

62. Сотрудники таможенных органов, прошедшие полный курс подготовки в адъюнктуре, не имеют права на вторичное обучение в адъюнктуре за счет средств бюджета и на льготы, предоставляемые для работы над диссертацией.

63. Срок обучения в адъюнктуре может быть продлен приказом РТА на время, соответствующее периоду болезни, продолжительностью свыше одного месяца, отпуску по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком, а также периоду командировки в случае привлечения адъюнкта для выполнения служебного задания руководства ГТК России, не связанного с подготовкой в адъюнктуру.

64. Адъюнкты-заочники, выполняющие индивидуальный план, на основании приказа РТА и по согласованию с Главным управлением кадров ГТК России могут быть переведены в очную адъюнктуру на срок, оставшийся до завершения обучения в заочной адъюнктуре, но не более чем на 3 года, в пределах выделенных денежных средств на содержание адъюнктов очной формы обучения на текущий финансовый год. Перевод адъюнктов-очников на заочную форму обучения осуществляется только по решению Главного управления кадров ГТК России.

65. Перевод адъюнктов-заочников РТА в адъюнктуру (аспирантуру) другого учебного заведения, научно-исследовательского учреждения осуществляется по согласованию с Главным управлением кадров ГТК России на основании рапорта (заявления) адъюнкта, по представлению руководства таможенного органа, направившего сотрудника в адъюнктуру, по представлению учебного заведения, научно-исследовательского учреждения, в адъюнктуру (аспирантуру) которого адъюнкт переводится. Перевод оформляется приказом РТА.

66. Адъюнктам-заочникам ежегодно предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней для сдачи кандидатских экзаменов, научных консультаций, аттестаций и выполнения работ по диссертации. К ежегодному дополнительному отпуску добавляется время на проезд до РТА и обратно. Оплата проезда осуществляется в установленном порядке за счет средств таможенного органа, в штате которого состоит адъюнкт.

Дополнительный отпуск предоставляется по рапорту адъюнкта-заочника на имя начальника таможенного органа в сроки, определенные научным руководителем адъюнкта и утвержденные руководством кафедры (отдела).

Адъюнкту-заочнику для выполнения индивидуального плана приказом таможенного органа, в штате которого он состоит, предоставляется один свободный от выполнения служебных обязанностей день в неделю (кроме выходных и праздничных дней). Выписка из соответствующего приказа направляется в отдел адъюнктуры и докторантуры не позднее 3 месяцев со дня зачисления адъюнкта в адъюнктуру.

67. Адъюнкт заочной формы обучения пользуется преимуществом при проведении организационно-штатных мероприятий, связанным с увольнением из таможенного органа.

68. Адъюнкты очной формы обучения, успешно выполняющие индивидуальный план, имеют право заниматься дополнительно оплачиваемой научной, преподавательской и иной творческой деятельностью в соответствии с законодательством.

69. Работу, связанную с подготовкой диссертации (печатание диссертации, рефератов, статей, докладов; вычислительные и множительные работы, изготовление чертежей, фотографий, диаграмм и т.д.), соискатели ученой степени выполняют самостоятельно.

Работу, связанную с подготовкой диссертации к защите в диссертационном совете (размножение рекомендованной кафедрой к защите диссертации, автореферата, проекта заключения диссертационного совета), один раз выполняет штатный состав РТА в качестве служебного задания.

70. Расходы, связанные с оппонированием диссертации и ее защитой в диссертационном совете, оплачиваются в соответствии с установленным порядком по смете РТА.

71. Сотрудникам, окончившим очную адъюнктуру, время обучения в очной адъюнктуре засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы, а также в выслугу лет в таможенных органах.

72. Адъюнктам, успешно закончившим адъюнктуру, предоставляется право бесплатной защиты в диссертационных советах РТА в течение шести месяцев после завершения учебы.

V. Подготовка диссертаций в форме соискательства

73. Соискательство является формой работы над диссертацией с прикреплением к адъюнктуре РТА без зачисления.

74. Соискатели прикрепляются к адъюнктуре РТА для сдачи кандидатских экзаменов и для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата и доктора наук на срок соответственно не более двух лет и не более трех лет.

Лица, прошедшие полный курс подготовки в адъюнктуре, а также полностью использовавшие срок пребывания в качестве соискателя, не имеют права на повторное прикрепление к учебным заведениям.

75. Лица, не прошедшие по конкурсу в адъюнктуру, могут быть прикреплены к ней как соискатели по заключениям соответствующих кафедр (отделов) на основании документов, представленных ранее для поступления в адъюнктуру.

76. Прикрепление соискателей к адъюнктуре производится приказом РТА.

77. Для прикрепления к адъюнктуре РТА соискатели представляют следующие документы:

а) граждане России:

• рапорт (заявление) на имя начальника РТА о прикреплении к адъюнктуре РТА в качестве соискателя с указанием научной специальности и кафедры, на которой предполагается подготовить диссертацию;
• заверенную копию трудовой книжки;
• заверенные копии диплома государственного образца о высшем профессиональном образовании и приложения к нему;
• личный листок по учету кадров (анкета) и три фотокарточки размером 4 x 6;
• характеристику-рекомендацию с места службы (работы);
• удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов (если они полностью или частично сданы в других учебных заведениях);
• развернутый план диссертационной работы, согласованный с предполагаемым научным руководителем;
• заключение профилирующей кафедры (отдела) о целесообразности прикрепления к адъюнктуре;

б) граждане СНГ:

• рапорт (заявление) на имя начальника РТА о прикреплении к адъюнктуре РТА в качестве соискателя с указанием научной специальности и кафедры, на которой предполагается подготовка диссертации;
• заверенную копию трудовой книжки;
• заверенные копии диплома государственного образца о высшем профессиональном образовании и приложения к нему (для лиц, получивших высшее образование за рубежом, — соответствующий диплом и свидетельство о его эквивалентности, выданное Минобразованием России);
• личный листок по учету кадров (анкета) и три фотокарточки размером 4 x 6;
• заверенную копию свидетельства о рождении;
• характеристику-рекомендацию с места работы (службы);
• удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов, если они полностью или частично сданы в других учебных заведениях (для лиц, сдавших экзамены за рубежом, — справки о законности предъявляемого документа о сдаче кандидатских экзаменов, выданные Минобразованием России);
• медицинское заключение, заверенное официальным органом направляющей страны;
• сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, заверенный официальным органом направляющей страны;
• развернутый план диссертационной работы, согласованный с предполагаемым научным руководителем;
• заключение профилирующей кафедры (отдела) о целесообразности прикрепления к адъюнктуре.

78. Соискатель проходит собеседование с руководством профилирующей кафедры и предполагаемым научным руководителем. Результаты собеседования и решение о целесообразности прикрепления к адъюнктуре РТА кафедра представляет в письменном виде в отдел адъюнктуры и докторантуры.

79. РТА на основании заключения профилирующей кафедры (отдела) издает приказ о прикреплении соискателя к адъюнктуре с указанием срока прикрепления и назначением научного руководителя (консультанта). В случае прикрепления соискателя только для сдачи кандидатских экзаменов научный руководитель не назначается.

80. Соискатель имеет право посещать учебные занятия, получать консультации, сдавать кандидатские экзамены, пользоваться библиотекой и лабораторно-экспериментальной базой РТА.

81. Соискатель, прикрепленный для подготовки диссертации, в течение 3 месяцев со дня прикрепления должен разработать и представить для рассмотрения кафедрой (отделом) тему, развернутый план диссертации и согласованный с научным руководителем индивидуальный план и после их одобрения кафедрой представить в отдел адъюнктуры и докторантуры.

Соискатель периодически отчитывается на заседаниях кафедры о выполнении индивидуального плана. Кафедра (отдел) ежегодно, в ноябре, аттестует соискателей. Отдел адъюнктуры и докторантуры контролирует ежегодную аттестацию соискателей. Материалы аттестации соискателей утверждает начальник РТА.

Соискатель, тема диссертации и индивидуальный план которого не утверждены в установленные сроки, отчисляется из адъюнктуры приказом РТА в месячный срок.

82. Соискатели сдают кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине, а также другие экзамены и зачеты в соответствии с учебными планами, утвержденными советом РТА.

83. Начальники таможенных органов, где проходят службу (работают) соискатели, должны оказывать им помощь в создании необходимых условий для работы над диссертацией.

Соискатели не имеют права на получение дополнительных оплачиваемых отпусков для сдачи кандидатских экзаменов.

VI. Кандидатские экзамены

84. Кандидатские экзамены являются составной частью аттестации научно-педагогических кадров. Цель экзаменов — определение уровня профессиональных знаний соискателя ученой степени, его подготовленности к самостоятельной научно-исследовательской работе.

Сдача кандидатских экзаменов обязательна для соискателей ученой степени кандидата наук.

85. Кандидатские экзамены устанавливаются по специальной дисциплине, философии и иностранному языку.

86. Кандидатский экзамен по специальной дисциплине сдается по программе, состоящей из двух частей: типовой программы-минимум по научной специальности, разработанной ведущими в соответствующей области науки высшими учебными заведениями, научными организациями и утвержденной Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации; дополнительной программы, разработанной соответствующей кафедрой РТА.

Экзамен по специальной дисциплине должен выявить уровень знания соискателем ученой степени методологических вопросов соответствующей области науки, истории ее формирования, основных теоретических и практических проблем, перспектив ее развития, фактического материала, а также показать значимость проводимых им исследований.

87. Кандидатские экзамены по философии и иностранному языку сдаются по программам, утвержденным Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, и в соответствии с дополнительной программой, разработанной соответствующей кафедрой РТА.

88. РТА может принимать кандидатские экзамены у адъюнктов (аспирантов) и соискателей высших учебных заведений и научных учреждений, не имеющих права принимать кандидатские экзамены по соответствующим специальностям, по ходатайству этих организаций.

89. Комиссии по приему кандидатского экзамена по каждой дисциплине в составе председателя (как правило, начальника РТА или его заместителя) и не менее чем двух членов из числа высококвалифицированных научных и научно-педагогических работников утверждаются приказом РТА.

Комиссия правомочна принимать кандидатские экзамены, если в ее заседании участвуют не менее двух специалистов по профилю принимаемого экзамена, один из которых доктор наук.

В состав комиссии по приему кандидатского экзамена по философии как общенаучной дисциплины при отсутствии на кафедре философии доктора философских наук могут быть включены работающие на этой кафедре доктора исторических, экономических, политических или социологических наук.

В состав комиссии по приему кандидатского экзамена по иностранному языку включаются квалифицированные преподаватели иностранных языков независимо от наличия у них ученой степени доктора или кандидата филологических наук, а также могут быть включены представители кафедр (отделов) по специальности экзаменующегося, имеющие ученую степень и владеющие данным иностранным языком.

При приеме кандидатских экзаменов могут присутствовать члены соответствующего диссертационного совета РТА, руководство РТА, представители ГТК России.

90. Кандидатские экзамены принимаются два раза в год в виде сессий продолжительностью один месяц каждая. Сроки сессий устанавливает начальник РТА.

В случае представления диссертационной работы в диссертационный совет кандидатский экзамен может быть принят вне сессии.

РТА уведомляет адъюнктов и соискателей о времени и месте проведения экзаменов не позднее чем за месяц до их проведения.

91. Кандидатские экзамены проводятся по усмотрению экзаменационной комиссии по билетам или без билетов. Для подготовки ответа соискатель использует экзаменационные листы, которые сохраняются после приема экзамена в течение года.

92. На каждого адъюнкта (соискателя) заполняется протокол приема кандидатского экзамена, в который вносятся вопросы билетов и вопросы, заданные членами комиссии.

93. Уровень знаний соискателя ученой степени оценивается на «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

94. Протокол приема кандидатского экзамена подписывают члены комиссии, присутствовавшие на экзамене, с указанием занимаемой должности, ученой степени, ученого звания и специальности согласно номенклатуре специальностей научных работников.

Протоколы приема кандидатских экзаменов утверждает начальник РТА, хранят их по месту сдачи кандидатских экзаменов.

95. В подтверждение сдачи кандидатского экзамена выдается удостоверение по установленной форме. Удостоверения о сдаче предыдущих кандидатских экзаменов могут быть заменены на единое удостоверение по месту сдачи последнего экзамена.

96. Соискатель ученой степени в случае неявки на кандидатский экзамен по уважительной причине может быть допущен начальником РТА к сдаче кандидатского экзамена в течение текущей сессии.

Повторная сдача кандидатского экзамена в течение одной сессии не допускается.

Соискатель ученой степени в десятидневный срок со дня сдачи кандидатского экзамена может подать рапорт (заявление) начальнику РТА о несогласии с решением экзаменационной комиссии.

97. Оплата расходов, связанных с проведением и приемом кандидатских экзаменов у адъюнктов (аспирантов) и соискателей, не являющихся сотрудниками (работниками) таможенных органов, производится в соответствии с договорами, заключаемыми с РТА организациями, в которых служат (работают) эти лица.

98. Ответственность за соблюдение установленного порядка проведения и приема кандидатских экзаменов несет начальник РТА.

VII. Порядок подготовки научно-педагогических кадров для таможенных органов в сторонних высших учебных заведениях и научных организациях

99. Целевая подготовка научно-педагогических кадров для таможенной системы в сторонних высших учебных заведениях (научных организациях) осуществляется по научным специальностям, по которым в РТА подготовка не ведется.

100. Сотрудники таможенных органов направляются на целевую подготовку в сторонние высшие учебные заведения (научные организации) при согласии указанных организаций на подготовку специалиста для таможенных органов по конкретной научной специальности.

Начальники таможенных органов направляют ходатайства о направлении сотрудников таможенных органов в качестве соискателей непосредственно в высшие учебные заведения (научные организации), осуществляющие подготовку по требуемым научным специальностям. Направление сотрудника таможенного органа в адъюнктуру (аспирантуру) на обучение по очной или заочной форме осуществляется по решению Главного управления кадров ГТК России и при необходимости согласовывается с Главным финансово-экономическим управлением ГТК России.

101. Для получения разрешения на подготовку в сторонних высших учебных заведениях (научных организациях) сотрудник таможенного органа подает на имя непосредственного начальника рапорт (заявление), к которому прилагает:

• копии диплома государственного образца о высшем профессиональном образовании и приложения к нему;
• анкету;
• название темы диссертации и ее развернутый примерный план;
• удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов (в случае их сдачи);
• список опубликованных научных работ, изобретений и отчетов по научно-исследовательской работе (при их наличии) или реферат по избранной научной специальности;
• другие документы, требуемые высшим учебным заведением (научная организация), в которое будет направлен сотрудник таможенного органа для целевой подготовки.

102. Для принятия решения о направлении сотрудника таможенного органа на целевую подготовку в высшее учебное заведение или научную организацию в Главное управление кадров ГТК России помимо документов, указанных в пункте 75, представляют:

• выписку из решения совета РТА о целесообразности подготовки специалиста в стороннем учебном заведении (научной организации) с указанием формы обучения;
• документы, подтверждающие согласие высшего учебного заведения (научной организации) принять специалиста на обучение с указанием ориентировочной стоимости обучения и порядка расчетов.

Документы в Главное управление кадров ГТК России представляются не позднее чем за месяц до дня их представления в соответствующее высшее учебное заведение (научную организацию).

103. Начальники таможенных органов, сотрудники которых проходят подготовку в сторонних высших учебных заведениях (научных организациях), контролируют их и ежегодно до 1 июля представляют в Главное управление кадров ГТК России отчеты о результатах их подготовки.

VIII. Порядок формирования тематики диссертационных исследований, утверждения тем диссертаций и реализации их результатов

104. Тематика диссертационных исследований формируется с учетом заказов подразделений ГТК России (далее — заказчик) на проведение научных исследований и комплексной тематики перспективных научных исследований РТА на 2001 — 2010 гг. Заказы на проведение научных исследований заказчик представляет в РТА по собственной инициативе.

В некоторых случаях соискателю ученой степени могут предложить тему диссертации научный руководитель или кафедра (отдел).

105. Тема и план диссертации рассматриваются на заседании профилирующей кафедры (отдела) РТА и по ее рекомендации утверждаются начальником РТА.

106. Основные формы внедрения результатов диссертационного исследования:

а) в практику:

• подготовка проектов законов Российской Федерации, аналитических материалов и проектов решений органов государственной власти, разработка программ федерального уровня;
• подготовка решений коллегий, приказов, распоряжений, инструкций, наставлений и обзоров ГТК России;
• разработка методических рекомендаций и аналитических документов, материалов для отчетов по НИР в различных областях деятельности таможенных органов;
• выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
• оформление открытия, изобретения;

б) образовательный процесс:

• подготовка монографий, учебников, пособий, курсов, лекций, учебных программ.

107. Руководство заказчика документально подтверждает факт внедрения результатов диссертационного исследования. Это могут сделать и другие заинтересованные таможенные органы.

Документами, подтверждающими внедрение научных результатов диссертационной работы, являются письмо, справка или акт о внедрении научного исследования.

В документе о внедрении результатов диссертационной работы в теорию и практику таможенного дела указывают наименование темы диссертационного исследования, конкретные положения, идеи, выводы и рекомендации, внедренные в практику, а также форму их внедрения, конкретный участок (линия, направление) деятельности таможенных органов, на котором они были внедрены, и возможный практический эффект. Документ подписывает начальник подразделения, в котором внедрены результаты диссертационной работы.

108. Акт о внедрении результатов диссертационной работы в образовательный процесс или в НИР готовит комиссия РТА в составе представителей кафедр, учебно-методического и (или) научно-исследовательского подразделения, утверждает акт руководство РТА.

Акт должен содержать конкретные результаты диссертационной работы, внедренные в образовательный или научно-исследовательский процесс, с указанием конкретных учебных дисциплин, научно-исследовательских работ и формы их использования.

109. Мероприятия по внедрению результатов диссертационной работы в практику таможенные органы включают в годовые планы и отчеты.

IX. Порядок оплаты научных руководителей

110. Научный руководитель назначается каждому адъюнкту одновременно с его зачислением приказом РТА, как правило, из числа докторов наук или профессоров.

В отдельных случаях по решению РТА в качестве научного руководителя могут привлекаться кандидаты наук соответствующей научной специальности, как правило, имеющие ученое звание доцента (старший научный сотрудник).

111. Адъюнктам, выполняющим научные исследования на стыке смежных научных специальностей, разрешается иметь двух научных руководителей или одного научного руководителя и консультанта.

Консультант может быть назначен из числа специалистов-практиков, обладающих опытом работы по теме диссертации. Он консультирует адъюнкта (соискателя) по исследуемой теме, оказывает помощь в подборе и обобщении материалов и в организации внедрения результатов исследования.

112. Число адъюнктов (соискателей), прикрепляемых к одному научному руководителю, определяется с его согласия.

113. Оплата труда научных руководителей адъюнктов производится из расчета 50 часов на одного адъюнкта в год, в том числе и при утверждении адъюнкту двух руководителей (руководителя и консультанта).

Оплата труда научных руководителей (консультантов) соискателя производится из расчета 25 часов на одного соискателя в год.

Начальник РТА имеет право устанавливать научным руководителям доплату без ограничения в пределах выделяемых средств на эти цели.

114. К работе по подготовке научно-педагогических кадров могут привлекаться на условиях почасовой оплаты руководство РТА, таможенных органов, руководство и высококвалифицированные сотрудники, а также работники подразделений ГТК России, таможенных органов, преподаватели и научные работники других организаций.

Привлечение сотрудников таможенных органов к научному руководству и другой работе по подготовке научно-педагогических кадров осуществляется в соответствии с установленным ГТК России порядком привлечения сотрудников (работников) таможенных органов к преподавательской, научной и творческой деятельности в соответствии с трудовым законодательством.

X. Распределение адъюнктов

115. Распределение адъюнктов осуществляется не позднее чем за месяц до окончания обучения с учетом результатов их работы и потребности таможенных органов в специалистах, получивших научно-педагогическую подготовку.

116. Персональное распределение адъюнктов, завершающих подготовку в очной адъюнктуре, осуществляет комиссия, персональный состав которой назначается приказом ГТК России. Председателем комиссии назначается начальник Главного управления кадров ГТК России. В ее состав включаются начальник РТА, начальники профилирующих кафедр (отделов) РТА, сотрудники Главного управления кадров ГТК России, начальник отдела кадров РТА, сотрудники других заинтересованных подразделений таможенных органов Российской Федерации.

Работу комиссии организовывает Главное управление кадров ГТК России.

117. РТА не позднее чем за три месяца до распределения адъюнктов представляет в Главное управление кадров ГТК России сведения о лицах, завершающих подготовку в очной адъюнктуре. Предложения о распределении адъюнктов готовит отдел кадров РТА совместно с Главным управлением кадров ГТК России.

118. Решение комиссии оформляется протоколом, который является основанием для издания приказа ГТК России о переводе по службе сотрудников таможенных органов, получивших научно-педагогическую подготовку.

XI. Обучение на договорной (платной) основе

119. В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 № 125-ФЗ, п. п. 7, 59 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобразования России от 27.03.98 № 814, и Уставом Российской таможенной академии в РТА открыта аспирантура на договорной (платной) основе. В указанной аспирантуре предполагается осуществлять подготовку специалистов высшей квалификации по специальностям: 05.13.01 — Системный анализ, управление и обработка информации (по таможенному делу); 05.13.18 — Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ; 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством; 12.00.09 — Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность; 12.00.14 — Административное право, финансовое право.

120. Подготовка научных кадров в аспирантуре осуществляется согласно Уставу Российской таможенной академии и лицензии Министерства образования Российской Федерации на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования от 31.03.2000 № 24Г-0909, Положению о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского образования в Российской Федерации от 27.03.98 № 814.

121. В аспирантуру принимаются на обучение по очной и заочной формам, прикрепляются соискателями лица из министерств, ведомств, коммерческих структур, а также частные лица из Российской Федерации, государств — участников СНГ и дальнего зарубежья согласно договору на обучение и соискательство в аспирантуре РТА с оплатой стоимости обучения.

122. Деятельность аспирантуры организовывается по следующим направлениям:

• прием кандидатских экзаменов по философии, иностранному языку и специальным дисциплинам;
• обучение аспирантов по очной и заочной формам, а также подготовка докторантов по очной форме;
• подготовка в форме соискательства;
• организация предварительного рассмотрения и проведение защиты диссертации на договорной (платной) основе;
• консультирование и оказание помощи по подготовке документов, представляемых в диссертационный совет, и документов, направляемых в ВАК Минобразования России.

---