---
title: "Приказ Росжелдора от 01.09.2022 N 463"
number: "463"
issuer: "Федеральное агентство железнодорожного транспорта"
issued_on: 2022-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-463-2022-roszheldor-federalnoe"
---

## Приказ Росжелдора от 01.09.2022 N 463

# Приказ Росжелдора от 01.09.2022 N 463

"О внедрении принципов клиентоцентричности в деятельность Федерального агентства железнодорожного транспорта"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 1 сентября 2022 г. N 463**

<a id="p100004"></a>**О ВНЕДРЕНИИ ПРИНЦИПОВ КЛИЕНТОЦЕНТРИЧНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях совершенствования деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта при взаимодействии с гражданами, а также субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, обеспечения применения принципов клиентоцентричности в деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта и в рамках инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года "Государство для людей", реализуемой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 N 2816-р, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Внести изменение в приказ Росжелдора от 06.04.2022 N 180 "О распределении обязанностей между руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта и его заместителями", дополнив пунктом 1.2.13: "Обеспечивает внедрение принципов клиентоцентричности в сфере установленных функций Федерального агентства железнодорожного транспорта".
2. <a id="p100007"></a>Положение об Управлении инфраструктуры и перевозок, утвержденное приказом Росжелдора от 21.09.2020 N 399, дополнить пунктом 6.30: "Обеспечивает внедрение принципов клиентоцентричности в сфере установленных функций Федерального агентства железнодорожного транспорта".
3. <a id="p100008"></a>Положение об Управлении транспортной безопасности, утвержденное приказом Росжелдора от 31.08.2020 N 349, дополнить пунктом 3.13: "Обеспечивает внедрение принципов клиентоцентричности в сфере установленных функций Федерального агентства железнодорожного транспорта".
4. <a id="p100009"></a>Положение об Управлении финансов, инвестиций и капитального строительства, утвержденное приказом Росжелдора от 28.04.2022 N 231, дополнить пунктом 3.13: "Обеспечивает внедрение принципов клиентоцентричности в сфере установленных функций Федерального агентства железнодорожного транспорта".
5. <a id="p100010"></a>Определить приоритетными проектами Федерального агентства железнодорожного транспорта по внедрению принципов клиентоцентричности в 2022 году:
- <a id="p100011"></a>принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков и предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
- <a id="p100012"></a>осуществление пономерного учета железнодорожного подвижного состава и контейнеров;
- <a id="p100013"></a>аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
6. <a id="p100014"></a>Создать Рабочую группу Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности (далее - Рабочая группа).
7. <a id="p100015"></a>Утвердить:
<a id="p100016"></a>7.1 [Положение](#p100024) о Рабочей группе (приложение N 1);

#### <a id="p100017"></a>7.2 Состав Рабочей группы (приложение N 2 - не приводится);

<a id="p100018"></a>7.3 Ведомственную [концепцию](#p100061) Федерального агентства железнодорожного транспорта внедрения клиентоцентричного подхода в государственном управлении (приложение N 3);
<a id="p100019"></a>7.4 [Перечень](#p100214) первоочередных мероприятий по внедрению принципов клиентоцентричности (приложение N 4).
8. <a id="p100020"></a>Возложить на ФКУ "Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта" организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы.
9. <a id="p100021"></a>Возложить на заместителя руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта Иванова Александра Олеговича общую координацию и контроль за исполнением настоящего приказа.

<div align="right">

<a id="p100022"></a>Руководитель<br>
А.А.ДРУЖИНИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100023"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Росжелдора<br>
от 1 сентября 2022 г. N 463

</div>


<div align="center">

<a id="p100024"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА**<br>
**ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ВОПРОСАМ ВНЕДРЕНИЯ**<br>
**ПРИНЦИПОВ КЛИЕНТОЦЕНТРИЧНОСТИ**

</div>


1. <a id="p100025"></a>Настоящее Положение определяет статус, а также базовые положения функционирования рабочей группы Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности (далее - рабочая группа) в рамках инициативы социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года "Государство для людей", реализуемой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 N 2816-р.
2. <a id="p100026"></a>Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федерального агентства железнодорожного транспорта, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100027"></a>Рабочая группа формируется в целях координации и методического обеспечения процессов совершенствования деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта при взаимодействии с гражданами, а также субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, обеспечения внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Федерального агентства железнодорожного транспорта, в том числе посредством рассмотрения и принятия согласованных решений по вопросам:
<a id="p100028"></a>а) комплексного обеспечения эффективного взаимодействия структурных подразделений Федерального агентства железнодорожного транспорта, иных органов исполнительной власти, а также граждан, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере установленных функций Федерального агентства железнодорожного транспорта;
<a id="p100029"></a>б) практического применения и обеспечения доработки инструментов, обеспечивающих внедрение принципов клиентоцентричности в государственном управлении, в деятельность Федерального агентства железнодорожного транспорта;
<a id="p100030"></a>в) разработки предложений и определения приоритетных проектов Федерального агентства железнодорожного транспорта по внедрению принципов клиентоцентричности, выработки критериев оценки их эффективности и мониторинга хода внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Федерального агентства железнодорожного транспорта, его структурных подразделений.
4. <a id="p100031"></a>Основными задачами функционирования рабочей группы являются:
<a id="p100032"></a>а) разработка предложений по формированию и актуализации перечня первоочередных мероприятий по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Федерального агентства железнодорожного транспорта;
<a id="p100033"></a>б) утверждение Плана мероприятий рабочей группы и "дорожных карт" реализации приоритетных проектов Федерального агентства железнодорожного транспорта по внедрению принципов клиентоцентричности (далее - приоритетные проекты);
<a id="p100034"></a>в) утверждение Регламента взаимодействия по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности в сфере установленных функций Федерального агентства железнодорожного транспорта;
<a id="p100035"></a>г) обеспечение мониторинга хода реализации перечня первоочередных мероприятий по внедрению принципов клиентоцентричности в деятельность Федерального агентства железнодорожного транспорта, а также ежеквартальное рассмотрение сводной информации о ходе внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Федерального агентства железнодорожного транспорта, представленной в установленном порядке структурными подразделениями Федерального агентства железнодорожного транспорта;
<a id="p100036"></a>д) обеспечение контроля хода реализации приоритетных проектов, а также разработка предложений по актуализации их перечня;
<a id="p100037"></a>е) обеспечение контроля хода реализации и актуализации Плана мероприятий рабочей группы;
<a id="p100038"></a>ж) разработка предложений по определению эффективности применения инструментов, обеспечивающих внедрение принципов клиентоцентричности в государственном управлении, в сфере установленных функций Федерального агентства железнодорожного транспорта;
<a id="p100039"></a>з) обеспечение проведения программ обучения в рамках внедрения принципов клиентоцентричности в государственном управлении в деятельность Федерального агентства железнодорожного транспорта;
<a id="p100040"></a>и) выработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Федерального агентства железнодорожного транспорта в целях обеспечения внедрения принципов клиентоцентричности в государственном управлении в сфере установленных функций Федерального агентства железнодорожного транспорта;
<a id="p100041"></a>к) обеспечение разработки, рассмотрения и утверждения методических документов, необходимых для внедрения инструментов клиентоцентричности в деятельность Федерального агентства железнодорожного транспорта;
<a id="p100042"></a>л) выработка и принятие иных решений для достижения целей формирования рабочей группы.
5. <a id="p100043"></a>Взаимодействие членов рабочей группы осуществляется в соответствии с положениями утвержденного рабочей группой Регламента.
6. <a id="p100044"></a>Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, а также членов рабочей группы.
7. <a id="p100045"></a>В состав рабочей группы входят в том числе представители:
- <a id="p100046"></a>Управления инфраструктуры и перевозок Росжелдора;
- <a id="p100047"></a>Управления транспортной безопасности Росжелдора;
- <a id="p100048"></a>Управления финансов, инвестиций и капитального строительства Росжелдора.
8. <a id="p100049"></a>Председателем рабочей группы, организующим рассмотрение вопросов в рамках заседаний рабочей группы, является Иванов Александр Олегович - заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта.
9. <a id="p100050"></a>Персональный состав рабочей группы утверждается приказом.
10. <a id="p100051"></a>Для обеспечения достижения целей формирования и задач функционирования рабочей группы в соответствии с решением рабочей группы и в порядке, определенном Регламентом, могут быть сформированы экспертные группы и проектные комитеты рабочей группы.
11. <a id="p100052"></a>Решения рабочей группы принимаются в рамках проведения заседаний рабочей группы под председательством председателя рабочей группы.
12. <a id="p100053"></a>Заседания рабочей группы проводятся в очной или дистанционной форме с обязательным ведением аудиозаписи заседания. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости по решению председателя рабочей группы.
13. <a id="p100054"></a>Председатель рабочей группы определяет время и место (в случае проведения очного заседания рабочей группы) проведения заседания рабочей группы, а также утверждает повестку заседания рабочей группы. Члены рабочей группы вправе вносить предложения по включению дополнительных вопросов в повестку заседания рабочей группы. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания рабочей группы принимается на основе консенсуса или простым большинством голосов членов рабочей группы, присутствующих на заседании рабочей группы.
14. <a id="p100055"></a>Рабочая группа правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее одного представителя от Управления инфраструктуры и перевозок Росжелдора, Управления транспортной безопасности Росжелдора, Управления финансов, инвестиций и капитального строительства Росжелдора. Решения рабочей группы оформляются протоколом заседания рабочей группы, который подписывается лицом, под председательством которого проводилось заседание рабочей группы, на основании устного согласия членов рабочей группы, переданного в том числе в дистанционной форме с использованием видео- или аудиосвязи.
15. <a id="p100056"></a>Протоколы заседаний рабочей группы доводятся до сведения членов рабочей группы и исполнительного органа рабочей группы в электронной форме, в том числе с использованием системы электронного документооборота. Разногласия, возникающие при принятии решений рабочей группы, устраняются посредством проведения согласительных совещаний.
16. <a id="p100057"></a>Рабочая группа для достижения целей ее формирования имеет право:
<a id="p100058"></a>а) приглашать на свои заседания представителей иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также заинтересованных организаций, в том числе представителей бизнес-сообщества;
<a id="p100059"></a>б) привлекать к деятельности рабочей группы, в том числе в рамках ее экспертных групп и проектных комитетов, специалистов в соответствующих сферах.





<div align="right">

<a id="p100060"></a>Приложение N 3<br>
к приказу Росжелдора<br>
от 1 сентября 2022 г. N 463

</div>


<div align="center">

<a id="p100061"></a>**ВЕДОМСТВЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ВНЕДРЕНИЯ**<br>
**КЛИЕНТОЦЕНТРИЧНОГО ПОДХОДА В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ**

</div>



### <a id="p100062"></a>I. Общие положения


<a id="p100063"></a>Настоящая Концепция определяет направления внедрения клиентоцентричного подхода при взаимодействии с гражданами, а также субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - клиент).
<a id="p100064"></a>Клиентоцентричный подход основан на выявлении и изучении потребностей клиента, постоянном улучшении взаимодействия с клиентом для удовлетворения его потребностей с намерением превзойти его ожидания.
<a id="p100065"></a>Применение клиентоцентричного подхода позволит:
1) <a id="p100066"></a>повысить удовлетворенность клиентов за счет обеспечения адресности взаимодействия с ним (незаметного, когда нет потребностей, и заботливого, когда они возникают);
2) <a id="p100067"></a>снизить издержки клиентов при взаимодействии с органами и организациями за счет применения цифровых и платформенных решений при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций;
3) <a id="p100068"></a>повысить привлекательность Российской Федерации для жизни, работы и ведения бизнеса.
<a id="p100069"></a>Концепция предусматривает внедрение клиентоцентричности как в отношении внешних клиентов, к которым относятся граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, самозанятые, индивидуальные предприниматели, объединения граждан, не зарегистрированные в качестве юридических лиц, юридические лица, осуществляющие предпринимательскую и некоммерческую деятельность, так и в отношении внутренних клиентов, к которым относятся государственный служащий, работник подведомственной государственному или муниципальному органу организации, а также работники иных организаций, уполномоченных в соответствии с законодательством или на основании договора на взаимодействие с внешними клиентами от лица органов государственной власти или органов местного самоуправления, государственных или муниципальных организации.


### <a id="p100070"></a>II. Ценности и принципы клиентоцентричности


<a id="p100071"></a>В основу реализации клиентоцентричного подхода положены следующие ценности и принципы.
1) <a id="p100072"></a>Равный доступ.
<a id="p100073"></a>Каждый имеет равный доступ к услугам и функциям, возможность решить свои задачи с помощью государства, с учетом индивидуальных потребностей и особенностей конкретного человека. Обеспечено равенство возможностей каждого на государственной и муниципальной службе.
<a id="p100074"></a>Принципы:
- <a id="p100075"></a>Учитывать особенности каждого человека и устранять барьеры;
- <a id="p100076"></a>Адаптировать функции и услуги под потребности человека.
2) <a id="p100077"></a>Эффективность и удобство.
<a id="p100078"></a>Для каждой жизненной ситуации разработано удобное решение, продукт или сервис для эффективного достижения необходимого результата. Каждому исполнителю государственных услуг и функций предоставлены комфортные условия для эффективной работы.
<a id="p100079"></a>Принципы:
- <a id="p100080"></a>Решать задачи человека, а не исполнять обязанности формально;
- <a id="p100081"></a>Находить и использовать наиболее простой и удобный путь к решению задачи;
- <a id="p100082"></a>Обеспечивать экономическую эффективность процедур и правил.
3) <a id="p100083"></a>Постоянное повышение качества и проактивность.
<a id="p100084"></a>Государственные функции и услуги, а также условия работы их исполнителей постоянно совершенствуются. Государство проактивно выявляет жизненные ситуации, требующие решений, работает над внедрением улучшений, инноваций и устранением ошибок, предвосхищая запросы и замечания.
<a id="p100085"></a>Принципы:
- <a id="p100086"></a>Действовать на опережение, повышая качество и устраняя ошибки;
- <a id="p100087"></a>Тестировать и внедрять инновации, экспериментировать.
4) <a id="p100088"></a>Единство и целостность.
<a id="p100089"></a>Все исполнители государственных функций и услуг независимо от ведомственной принадлежности объединяют усилия и эффективно сотрудничают, решая задачи человека, и обеспечивают целостный и предсказуемый опыт взаимодействия с государством через выбранный человеком канал связи.
<a id="p100090"></a>Принципы:
- <a id="p100091"></a>Выступать единой командой для решения задач человека;
- <a id="p100092"></a>Устранять межведомственные дублирования и противоречия.
5) <a id="p100093"></a>Объективность и беспристрастность.
<a id="p100094"></a>Результаты исследований и объективные данные являются основой для принятия решений и их обоснования. Исполнители государственных функций и услуг принимают беспристрастные решения, свободные от субъективности и предвзятости.
<a id="p100095"></a>Принципы:
- <a id="p100096"></a>Принимать решения, опираясь на достоверные данные;
- <a id="p100097"></a>Соблюдать последовательность в принятии решений и действиях.
6) <a id="p100098"></a>Открытость и прозрачность.
<a id="p100099"></a>Государство взаимодействует с человеком в открытом диалоге, учитывает обратную связь и понимает потребности человека. Процедуры государства прозрачны: информация предоставляется в простой и понятной форме, принятые решения и достигнутые результаты доступно объясняются. Данные, на основании которых приняты решения, публикуются.
<a id="p100100"></a>Принципы:
- <a id="p100101"></a>Приветствовать и учитывать обратную связь, признавать существующие проблемы;
- <a id="p100102"></a>Предоставлять актуальную информацию, объяснять принимаемые решения.
7) <a id="p100103"></a>Взаимное доверие и безопасность.
<a id="p100104"></a>Взаимное доверие в отношениях человека и государства обеспечивается за счет осознания общих целей и уверенности в их достижении. Государство гарантирует безопасное взаимодействие с государственными функциями и услугами, а также цифровыми сервисами без риска для здоровья, имущества, персональных данных и иной конфиденциальной информации.
<a id="p100105"></a>Принципы:
- <a id="p100106"></a>Исполнять публично взятые обязательства и честно сообщать о достигнутых результатах;
- <a id="p100107"></a>Минимизировать необходимость контроля и проверок с учетом анализа рисков;
- <a id="p100108"></a>Гарантировать безопасность взаимодействия с государством и защиту конфиденциальной информации (в том числе персональных данных).


### <a id="p100109"></a>III. Выявление и изучение потребностей клиентов


<a id="p100110"></a>При внедрении клиентоцентричного подхода выявление и изучение потребностей клиентов проводятся в рамках жизненных ситуаций при выполнении следующих условий:
1) <a id="p100111"></a>учитывается обратная связь со стороны клиентов;
2) <a id="p100112"></a>основывается на объективных данных;
3) <a id="p100113"></a>учитываются характеристики и особенности каждой группы клиентов.
<a id="p100114"></a>К группам клиентов Росжелдора можно отнести:
- <a id="p100115"></a>юридические лица или индивидуальные предприниматели - владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
- <a id="p100116"></a>физические или юридические лица - владельцы железнодорожного подвижного состава, которым принадлежит на праве собственности или другом законном основании железнодорожный подвижной состав;
- <a id="p100117"></a>специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности;
- <a id="p100118"></a>подразделение транспортной безопасности;
- <a id="p100119"></a>физические лица (в рамках обращения граждан).
<a id="p100120"></a>В рамках выявления потребностей клиентов целесообразно осуществить следующие действия.
<a id="p100121"></a>Первичный сбор данных о клиентах и их текущем клиентском опыте в рамках жизненной ситуации, в том числе посредством получения обратной связи.
<a id="p100122"></a>Сегментация клиентов. Отнесение изученных групп клиентов к жизненным ситуациям (далее - ЖС) и профилям клиентского сегмента.
<a id="p100123"></a>Сбор сведений о клиентском опыте. Изучается история взаимодействия клиентов с государством, формируются и проверяются гипотезы о клиентском опыте.
<a id="p100124"></a>Разработка (актуализация) карт клиентских путей. Карты содержат: описание ЖС, описание профиля клиентского сегмента, типовые потребности клиента, действия клиента от момента возникновения потребностей до момента их удовлетворения, виды (типы) полученных клиентами услуг и сервисов, точки взаимодействия с органами власти и уполномоченными организациями, позитивные наблюдения и типовые проблемы.
<a id="p100125"></a>Формирование реестра жизненных ситуаций, профилей клиентских сегментов. Изучение потребностей, разработка и актуализация клиентских сценариев.
<a id="p100126"></a>Принятие решений по итогам изучения потребностей клиентов:
- <a id="p100127"></a>определение приоритетных для удовлетворения потребностей и решения выявленных проблем;
- <a id="p100128"></a>выработка решений по повышению качества клиентского опыта, в том числе определение направлений для проектирования новых услуг и сервисов и реинжиниринга действующих сервисов и услуг;
- <a id="p100129"></a>принятие решения об упразднении действующих услуг, функций, разрешительных режимов и т.д.;
- <a id="p100130"></a>доведение до клиентов результатов выявления и изучения их потребностей.


### <a id="p100131"></a>IV. Проектирование новых и реинжиниринг существующих услуг и сервисов


<a id="p100132"></a>При проектировании или реинжиниринге услуг и сервисов целесообразно:
1) <a id="p100133"></a>основываться на результатах выявления и изучения потребностей клиентов;
2) <a id="p100134"></a>учитывать возможность использования удобных для клиентов точек взаимодействия;
3) <a id="p100135"></a>учитывать новые технологии и другие возможности для повышения потребительской ценности услуг и сервисов;
4) <a id="p100136"></a>ориентироваться на повышение качества клиентского опыта, в том числе к снижению издержек клиентов.
<a id="p100137"></a>Проектирование или реинжиниринг услуг и сервисов целесообразно осуществлять в соответствии со следующими этапами:
<a id="p100138"></a>Этап 1. Подготовка к проектированию или реинжинирингу услуг и сервисов. Основой для подготовки выступают карты клиентских путей и рекомендации по повышению качества клиентского опыта. Как при реинжиниринге, так и при разработке новых услуг и сервисов на данном этапе анализируются лучшие практики предоставления услуг, оцениваются варианты предоставления, решающие выявленные проблемы, разрабатывается и описывается целевой клиентский сценарий. В рамках реинжиниринга на данном этапе анализируются требования к предоставлению услуг и сервисов, практика их предоставления, описывается текущий процесс (карта клиентского пути соотносится с утвержденными клиентскими сценариями).
<a id="p100139"></a>Этап 2. Разработка и тестирование прототипов услуг и сервисов, входящих в целевой клиентский сценарий. Для новых услуг и сервисов сначала разрабатывается верхнеуровневый прототип (альфа-версия). При реинжиниринге данный шаг пропускается, сразу разрабатывается детализированный прототип (бета-версия). Все прототипы обязательно тестируются на целевых аудиториях, результаты тестирования обрабатываются, готовятся изменения в описание целевого клиентского сценария (при необходимости) и предложения по разработке или изменению нормативных правовых актов.
<a id="p100140"></a>Тестирование может осуществляться с привлечением лаборатории "юзабилити-тестирования".
<a id="p100141"></a>Этап 3. Ввод сервисов в эксплуатацию. На данном этапе осуществляются необходимые мероприятия по вводу сервисов в эксплуатацию. Также данный этап включает утвержденные нормативных правовых актов, иных документов, необходимых для использования сервиса.
<a id="p100142"></a>Этап 4. Мониторинг удовлетворенности клиентов. В рамках мониторинга обеспечивается сбор обратной связи от клиентов. И, в случае выявления недостатков, обеспечить их устранение.


### <a id="p100143"></a>V. Процесс удовлетворения потребностей клиента


<a id="p100144"></a>При удовлетворении потребностей клиента целесообразно:
1) <a id="p100145"></a>основываться на результатах выявления и изучения потребностей клиентов, в том числе в рамках получения обратной связи и проведения мониторинга;
2) <a id="p100146"></a>решать проблемы клиента целиком в рамках жизненных ситуаций, а не в рамках отдельных услуг;
3) <a id="p100147"></a>минимизировать необходимость обращения клиента в органы власти и уполномоченные организации, время и сложность такого взаимодействия;
4) <a id="p100148"></a>обеспечивать использование удобных для клиентов точек взаимодействия с органами власти и уполномоченными организациями;
5) <a id="p100149"></a>всегда получать обратную связь об удовлетворенности клиентов.
<a id="p100150"></a>В процессе предоставления услуги в рамках удовлетворения потребностей клиентов необходимо стремиться к выполнению следующих условий:
1) <a id="p100151"></a>услуга должна предоставляться преимущественно в электронном виде (исключением могут быть только услуги, для целевой аудитории которых предпочтителен другой формат);
2) <a id="p100152"></a>от заявителя не должно требоваться получения других услуг, разрешений, прохождения экспертиз и т.д.


### <a id="p100153"></a>VI. Ключевые точки взаимодействия


<a id="p100154"></a>Целесообразно определить ключевые точки взаимодействия с клиентами.
<a id="p100155"></a>У клиента должен формироваться положительный опыт простоты и легкости от взаимодействия вне зависимости от канала.
<a id="p100156"></a>Ключевыми точками взаимодействия являются:
1) <a id="p100157"></a>Порталы.
<a id="p100158"></a>В рамках клиентоцентричного подхода порталы должны:
- <a id="p100159"></a>проектироваться с учетом потребностей, возможностей и особенностей клиентов (в т.ч. клиентов с ограниченными возможностями);
- <a id="p100160"></a>приоритизировать отображение услуг и сервисов в зависимости от профиля клиентского сегмента и жизненной ситуации клиента;
- <a id="p100161"></a>обеспечить понимание, в какой точке клиентского сценария находится клиент, какие действия от него требуются;
- <a id="p100162"></a>давать обратную связь в отношении любого совершенного на портале действия;
- <a id="p100163"></a>обеспечивать заполнение форм с минимальными затратами времени и усилий (персональный вывод экранных форм, автоматическое заполнение форм, подсказки, голосовой ввод, выделение обязательных для заполнения полей, сохранение промежуточных результатов);
- <a id="p100164"></a>предоставлять возможность оценить удовлетворенность услугами, сервисами, работой портала.
2) <a id="p100165"></a>Письменное взаимодействие (электронная почта, письмо, сообщения в личном кабинете)
<a id="p100166"></a>для предоставления исчерпывающего ответа на обращение рекомендуется:
- <a id="p100167"></a>закрепить ответственного сотрудника за соответствующим профилем клиентского сегмента;
- <a id="p100168"></a>убедиться в четкости понимания потребностей клиента;
- <a id="p100169"></a>организовать выезд по месту нахождения клиента (в случае необходимости);
- <a id="p100170"></a>проанализировать профиль клиента, историю его обращений, запросить информацию о клиенте или проблеме в рамках межведомственного взаимодействия;
- <a id="p100171"></a>подготовить простые и понятные ответы на поставленные вопросы.
<a id="p100172"></a>Разрабатываются и своевременно актуализируются базы знаний, содержащие шаблоны ответов на типовые обращения клиентов;
<a id="p100173"></a>Реализуется функционал быстрой обратной связи клиентов при коммуникации посредством электронных средств связи.
3) <a id="p100174"></a>Личный прием в органах власти и уполномоченных организациях, а также в обособленных учреждениях по предоставлению услуг и сервисов в режиме "одного окна":
- <a id="p100175"></a>на основании выявления и изучения потребностей клиентов определяется целесообразность личного приема клиентов;
- <a id="p100176"></a>реализуется возможность самостоятельной записи на прием в удобное время посредством удобного для клиента канала связи;
- <a id="p100177"></a>время ожидания обслуживания при очном взаимодействии не превышает 15 минут.


### <a id="p100178"></a>VII. Клиентоцентричный государственный контроль (надзор)


<a id="p100179"></a>В рамках внедрения клиентоцентричного подхода рекомендуется обеспечить реализацию следующего:
1) <a id="p100180"></a>приоритет профилактических мероприятий над контрольными (надзорными) мероприятиями (далее - КНМ);
2) <a id="p100181"></a>индивидуальный подход к каждому подконтрольному лицу или объекту, в основу которого должен быть положен клиентский профиль подконтрольного лица, на основании которого должны:
<a id="p100182"></a>формироваться перечни обязательных требований, которые проверяются в рамках КНМ или используются для самопроверки;
<a id="p100183"></a>определяться набор и интенсивность профилактических мероприятий;
3) <a id="p100184"></a>модель риск-ориентированного подхода должна исходить не из средних значений вероятности наступления негативных последствий в отрасли, а из добросовестности конкретного подконтрольного лица, выполнения им обязательных требований, дисциплины исполнения предписаний и т.д.
4) <a id="p100185"></a>активное применение методов дистанционного ("невидимого") контроля (надзора);
5) <a id="p100186"></a>отказ от плановых проверок за счет активного использования профилактики и методов дистанционного контроля.


### <a id="p100187"></a>VIII. Внутренний клиент


<a id="p100188"></a>При клиентоцентричном подходе под внутренним клиентом понимается государственный или муниципальный служащий, работник подведомственной государственному или муниципальному органу организации, а также работники иных организации, уполномоченных в соответствии с законодательством или на основании договора на взаимодействие с внешними клиентами от лица органов государственной власти или органов местного самоуправления, государственных или муниципальных организации.
<a id="p100189"></a>Данный подход применяется, в том числе при взаимодействии с территориальными управлениями Росжелдора и подведомственными организациями при оказании государственных услуг и функций.
<a id="p100190"></a>Внедрение клиентоцентричного подхода в отношении внутреннего клиента направлено на обеспечение его удовлетворенности от своей деятельности посредством применения современных технологий построения процессов внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, а также реализации в органах и организациях кадровой политики, основанной на принципах клиентоцентричности.
<a id="p100191"></a>Современные технологии построения процессов внутриведомственного и межведомственного взаимодействия предусматривают подход к проектированию и реинжинирингу процессов, предусмотренный [разделом](#p100131) "Проектирование новых и реинжиниринг существующих услуг и сервисов" настоящей Концепции.
<a id="p100192"></a>Кроме того, в целях внедрения клиентоцентричного подхода:
<a id="p100193"></a>При реализации внутриведомственных процессов целесообразно обеспечить следующее:
1) <a id="p100194"></a>исключение избыточных процедуры внутренних согласований, визирований и т.д.;
2) <a id="p100195"></a>обеспечение доступа к информации для исполнителей в целях исключения необходимости запроса информации;
3) <a id="p100196"></a>обеспечение постоянного совершенствования внутренних процессов, в том числе на основе предложений сотрудников.
<a id="p100197"></a>При организации работы:
1) <a id="p100198"></a>при планировании нагрузки часть рабочего времени сотрудника резервируется под срочные задачи;
2) <a id="p100199"></a>обеспечивается удобный режим работы с учетом текущих задач, в том числе удаленный формат работы;
3) <a id="p100200"></a>рабочее место сотрудника оснащается всем необходимым для выполнения должностных обязанностей, обеспечивается надлежащий уровень комфорта.
<a id="p100201"></a>При реализации кадровой политики:
1) <a id="p100202"></a>разрабатываются модели компетенций (или профили должности);
2) <a id="p100203"></a>система привлечения и отбора сотрудников учитывает модель компетенций (или профиль должности);
3) <a id="p100204"></a>формируется прозрачная система мотивации, которая привязывается к КПЭ, содержащих показатели, связанные с клиентоцентричностью;
4) <a id="p100205"></a>в отношении каждого сотрудника выстраивается карьерная траектория, показывающая, как он будет повышать свой профессиональный уровень;
5) <a id="p100206"></a>предусматривается использование фирменного стиля;
6) <a id="p100207"></a>обеспечивается реализация коллективных активностей, в которых принимаются участие, в том числе и руководители.


### <a id="p100208"></a>IX. Мониторинг и обратная связь


<a id="p100209"></a>Целесообразно осуществлять постоянный мониторинг проведенных изменений, а также получать обратную связь от клиентов в целях проведения дальнейшего совершенствования процесса, фиксации и исправления существующих (возникающих) отклонений, корректировки подходов к реализации деятельности.
<a id="p100210"></a>Кроме того, целесообразно сформировать удобный для клиентов инструментарий обратной связи.
<a id="p100211"></a>Инструментарий обратной связи предполагает единую методику, позволяющую получить сопоставимые результаты вне зависимости от точки взаимодействия с клиентом.
<a id="p100212"></a>Результаты обратной связи используются для выявления и изучения потребностей клиентов, проектирования и реинжиниринга услуг и сервисов в целях повышения качества клиентского опыта.





<div align="right">

<a id="p100213"></a>Приложение N 4<br>
к приказу Росжелдора<br>
от 1 сентября 2022 г. N 463

</div>


<div align="center">

<a id="p100214"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ**<br>
**ПРИНЦИПОВ КЛИЕНТОЦЕНТРИЧНОСТИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="39%"><col width="39%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100215"></a>N</td><td><a id="p100216"></a>Наименование мероприятия</td><td><a id="p100217"></a>Ответственные исполнители</td><td><a id="p100218"></a>Сроки исполнения</td></tr>
<tr><td><a id="p100219"></a>1</td><td><a id="p100220"></a>Утверждение Рабочей группой Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности (далее - Рабочая группа):</td><td rowspan="3"><a id="p100221"></a>- Управление инфраструктуры и перевозок;<br>- Управление транспортной безопасности;<br>- Управление финансов, инвестиций и капитального строительства</td><td rowspan="3"><a id="p100222"></a>05.10.2022</td></tr>
<tr><td><a id="p100223"></a>1.1</td><td><a id="p100224"></a>Регламента взаимодействия по вопросам внедрения принципов клиентоцентричности в сфере установленных функций Федерального агентства железнодорожного транспорта</td></tr>
<tr><td><a id="p100225"></a>1.2</td><td><a id="p100226"></a>Плана мероприятий Рабочей группы на 2022 - 2023 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100227"></a>2</td><td><a id="p100228"></a>Утверждение Рабочей группой "Дорожных карт" реализации приоритетных проектов Федерального агентства железнодорожного транспорта по внедрению принципов клиентоцентричности в 2022 году</td><td><a id="p100229"></a>- Управление инфраструктуры и перевозок;<br>- Управление транспортной безопасности;<br>- Управление финансов, инвестиций и капитального строительства</td><td><a id="p100230"></a>01.11.2022</td></tr>
<tr><td><a id="p100231"></a>3</td><td><a id="p100232"></a>Представление председателю Рабочей группы информации о ходе внедрения принципов клиентоцентричности в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта</td><td><a id="p100233"></a>- Управление инфраструктуры и перевозок;<br>- Управление транспортной безопасности;<br>- Управление финансов, инвестиций и капитального строительства</td><td><a id="p100234"></a>Ежеквартально начиная с 01.11.2022</td></tr>
<tr><td><a id="p100235"></a>4</td><td><a id="p100236"></a>Обеспечение актуализации первоочередных мероприятий по внедрению принципов клиентоцентричности</td><td><a id="p100237"></a>- Управление инфраструктуры и перевозок;<br>- Управление транспортной безопасности;<br>- Управление финансов, инвестиций и капитального строительства</td><td><a id="p100238"></a>01.11.2022</td></tr>
</table>




<a id="p100239"></a>

---
