--- title: "Приказ ФСТ России от 18.04.2013 N 462-д" number: "462-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2013-04-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-462-d-2013" --- ## Приказ ФСТ России от 18.04.2013 N 462-д # Приказ ФСТ России от 18.04.2013 N 462-д "Об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО "Городские теплосети" о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (вх. N 4-259 от 29.01.2013)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 18 апреля 2013 г. N 462-д **ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ** **В ЗАЯВЛЕНИИ ООО "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОСЕТИ" О ДОСУДЕБНОМ** **РАССМОТРЕНИИ СПОРА С РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ** **ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ** **(ВХ. N 4-259 ОТ 29.01.2013)** В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, на основании заявления ООО "Городские теплосети" (вх. N 4-259 от 29.01.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, рассмотрев представленные ООО "Городские теплосети" и Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба) материалы, установлено следующее. ООО "Городские теплосети" заявляет требование к Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах 2013 года расходы по следующим статьям затрат: "прибыль на развитие производства" в сумме 42200,0 тыс. руб., "налог на прибыль" в сумме 8440,0 тыс. руб. Требования ООО "Городские теплосети" по статье "прибыль на развитие производства" обусловлены необходимостью проведения планируемых мероприятий в рамках инвестиционной программы. Кроме этого, заявлены связанные с данной статьей расходы по уплате налога на прибыль. Контрольно-ревизионным управлением ФСТ России в рамках рассмотрения заявления о досудебном расмотрении спора был проведен анализ требований Заявителя и доводов сторон, на основании которого сформулированы следующие выводы. Согласно п. 32 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", расходы на инвестиции в расчетном периоде регулирования определяются на основе согласованных в установленном порядке инвестиционных программ (проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (далее - инвестиционные программы). Инвестиционные программы (проекты) должны содержать перечень объектов, объем инвестиций, сроки их освоения, источники финансирования капитальных вложений, а также расчет срока окупаемости капитальных вложений. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов. В соответствии с 6.5.2 Положения о Департаменте строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.07.2010 N 143, Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов. Инвестиционная программа ООО "Городские теплосети" по реконструкции, модернизации и развитию системы теплоснабжения города Когалыма на 2010 - 2020 годы утверждена решением Думы города Когалыма от 29.12.2010 N 582-Г, то есть утверждена не уполномоченным на то органом власти. Кроме этого, вышеуказанная инвестиционная программа не заявлялась ООО "Городские теплосети" в составе расчетных и обосновывающих документов при подаче заявления об установлении тарифов на 2013 год. Таким образом, на момент установления тарифов для ООО "Городские теплосети" Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не имела оснований для учета в составе необходимой валовой выручки ООО "Городские теплосети" на 2013 год расходов по статье "Прибыль на развитие производства" в сумме, отличной от 0, следовательно, дополнительному учету экономически обоснованные расходы как по данной статье, так и по статье "Налог на прибыль" не подлежат. В связи с тем, что в действиях Службы по установлению тарифов на услуги по производству и передаче тепловой энергии не усматривается нарушения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, основания для удовлетворения требований ООО "Городские теплосети" отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, а также результаты анализа материалов по спору по существу, подробно изложенные в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, и результаты рассмотрения спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 18 апреля 2013 г. N ДС-9), приказываю: Отказать в удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО "Городские теплосети" о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---