Положение о Главном управлении пожарной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(утв. приказом МЧС России от 29.05.2025 № 460)

1. Главное управление пожарной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Главное управление) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), органом государственного пожарного надзора, а также органом дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

Главное управление подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр) и заместителю Министра, осуществляющему в установленном порядке координацию и контроль деятельности Главного управления, а также заместителю Министра — главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору (в части организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора специальными подразделениями ФПС ГПС).

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Главное управление осуществляет свою деятельность по вопросам, отнесенным к его компетенции, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами МЧС России, учреждениями находящимися в ведении МЧС России, другими структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти.

4. Главное управление состоит из управлений и отделов.

5. Основными задачами Главного управления являются:

5.1. подготовка предложений руководству МЧС России по выработке и реализации государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности;

5.2. разработка в установленном порядке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и МЧС России в области обеспечения пожарной безопасности;

5.3. контроль деятельности территориальных органов МЧС России по вопросам организации и осуществления профилактики пожаров, осуществления тушения пожаров в населенных пунктах, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения ФПС ГПС;

5.4. контроль деятельности пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС по вопросам осуществления тушения пожаров при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в пределах компетенции;

5.5. управление и координация деятельности специальных подразделений ФПС ГПС по вопросам организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, кадровой и воспитательной работы, профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в ЗАТО, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные подразделения ФПС ГПС (далее — организации, охраняемые специальными подразделениями ФПС ГПС);

5.6. методическое руководство деятельностью договорных подразделений ФПС ГПС по вопросам охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе;

5.7. координация деятельности всех видов пожарной охраны.

6. Главное управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

6.1 Разрабатывает:

6.1.1. предложения по выработке и реализации государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности;

6.1.2. проект положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы;

6.1.3. проект перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

6.1.4. проект порядка осуществления договорными подразделениями федеральной противопожарной службы видов деятельности в области пожарной безопасности;

6.1.5. проект положения о пожарно-спасательных гарнизонах;

6.1.6. проект боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

6.1.7. проект устава подразделений пожарной охраны;

6.1.8. проект порядка подготовки личного состава пожарной охраны;

6.1.9. проект порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам ФПС ГПС;

6.1.10. проекты типовых программ профессиональной подготовки добровольных пожарных и проекты программ повышения квалификации добровольных пожарных;

6.1.11. проект порядка обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров;

6.1.12. проект перечня должностей сотрудников ФПС ГПС, входящих в составы экипажей (расчетов) штатной специальной техники на гусеничном и колесном шасси, пожарных кораблей и катеров, а также инструкторского состава учебных подразделений ФПС ГПС, связанных с обучением вождению на специальной технике на гусеничном и колесном шасси, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы;

6.1.13. проект перечня должностей сотрудников ФПС ГПС подразделений ФПС ГПС и учреждений МЧС России, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания с использованием емкостей под избыточным (высоким) давлением при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и тренировок, при замещении которых выплачиваются надбавки за особые условия службы;

6.1.14. проект перечня должностей рядового и младшего начальствующего состава ФПС ГПС дежурных караулов (смен) подразделений ФПС ГПС, исполнение обязанностей по которым предусматривает непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, при замещении которых выплачиваются ежемесячные надбавки за особые условия службы;

6.1.15. проект порядка формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных;

6.1.16. проект методик расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны;

6.1.17. проект положения о порядке координации деятельности пожарной охраны;

6.1.18. проект правил использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны;

6.1.19. проекты уставов специальных и договорных подразделений ФПС ГПС;

6.1.20. проекты нормативных правовых актов МЧС России по установлению мер социальной поддержки сотрудникам ФПС ГПС, занятым на работах с химическим оружием, токсичными химикатами и их прекурсорами;

6.1.21. проекты положений о проведении конкурсов на звания «Лучший пожарный», «Лучший начальник караула», «Лучшая пожарно-спасательная часть ФПС ГПС», «Лучшая специализированная пожарно-спасательная часть ФПС ГПС», «Лучшее звено газодымозащитной службы», «Лучший сотрудник специальных подразделений ФПС ГПС», «Лучший работник договорных подразделений ФПС ГПС», «Лучшая добровольная пожарная команда», «Лучший добровольный пожарный»;

6.1.22. проекты нормативных документов МЧС России в области обеспечения пожарной безопасности и организации деятельности пожарной охраны, в том числе подразделений ФПС ГПС;

6.1.23. штатные расписания специальных подразделений ФПС ГПС и изменения в штатные расписания специальных подразделений ФПС ГПС;

6.1.24. предложения по созданию, реорганизации и ликвидации территориальных, договорных, объектовых и специальных подразделений ФПС ГПС;

6.1.25. предложения по установлению штатной численности территориальных, договорных, объектовых и специальных подразделений ФПС ГПС;

6.1.26. порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

6.1.27. нормативы обеспеченности пожарной техникой пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС, создаваемых в целях профилактики и тушения пожаров.

6.2 Осуществляет:

6.2.1. контроль за готовностью пожарно-спасательных гарнизонов к действиям по предназначению;

6.2.2. контроль за готовностью материально-технической базы в подразделениях ФПС ГПС, разработку предложений по ее перспективному развитию и техническому перевооружению по номенклатуре, закрепленной за Главным управлением;

6.2.3. координацию деятельности всех видов пожарной охраны;

6.2.4. координацию деятельности учебных пунктов ФПС ГПС по вопросам организации профессиональной подготовки личного состава ФПС ГПС, в пределах компетенции;

6.2.5. взаимодействие со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и организаций в рамках реализации требований нормативных правовых актов по вопросам организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, организации деятельности подразделений ведомственной пожарной охраны и пожарно-спасательных гарнизонов;

6.2.6. взаимодействие с организациями, охраняемыми договорными подразделениями ФПС ГПС, по вопросам охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе, организации деятельности договорных подразделений ФПС ГПС, в пределах компетенции;

6.2.7. взаимодействие с организациями, охраняемыми специальными подразделениями ФПС ГПС, по вопросам организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, организации деятельности специальных подразделений ФПС ГПС, в пределах компетенции;

6.2.8. взаимодействие с Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, организациями и объектами по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации последствий их деятельности по вопросам организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, организации деятельности специальных подразделений ФПС ГПС;

6.2.9. координацию деятельности групп экстренного реагирования на пожарно-спасательных мотоциклах в составе подразделений ФПС ГПС;

6.2.10. обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, токсичных химикатов и их прекурсоров, а также ликвидации последствий их деятельности;

6.2.11. профилактику и тушение пожаров в организациях, осуществляющих разработку, изготовление, испытание, эксплуатацию, хранение и утилизацию ядерного оружия, обращение с ядерным топливом и радиоактивными отходами, эксплуатацию ядерных энергетических установок военного назначения, атомных станций, а также использующими источники ионизирующего излучения;

6.2.12. взаимодействие с общественными объединениями пожарной охраны, в пределах компетенции;

6.2.13. ведение делопроизводства и хранение в установленном порядке документов и материалов, в том числе содержащих служебную информацию ограниченного распространения, образующихся в деятельности Главного управления;

6.2.14. проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения;

6.2.15. рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

6.2.16. мониторинг правоприменения нормативных правовых актов, разработчиком которых является Главное управление или разработка которых проводится в интересах Главного управления, и подготовка предложений по их корректировке;

6.2.17. учет подразделений пожарной охраны;

6.2.18. сбор и обработку информации о деятельности по профилактике и тушению пожаров подразделениями всех видов пожарной охраны;

6.2.19. ведение статистического учета и государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям в ЗАТО и организациях, охраняемых специальными подразделениями ФПС ГПС;

6.2.20. сбор и обработку отчетности по осуществлению федерального государственного пожарного надзора специальными подразделениями ФПС ГПС;

6.2.21. контроль за соблюдением специальными подразделениями ФПС ГПС требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля за видами деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции МЧС России;

6.2.22. контроль за исполнением территориальными органами МЧС России административных процедур, предусмотренных административным регламентом по предоставлению государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных;

6.2.23. методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств организаций, в пределах компетенции;

6.2.24. контроль за исполнением нормативных правовых актов МЧС России специальными подразделениями ФПС ГПС при проведении федерального государственного пожарного надзора, дознания по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности, организацией и производством судебных экспертиз в ЗАТО и организациях, охраняемых специальными подразделениями ФПС ГПС, и оказание им методической помощи;

6.2.25. контроль за обеспечением готовности пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС к действиям по предназначению при подготовке и проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

6.2.26. реализацию мероприятий, связанных с прохождением службы личным составом Главного управления и специальных подразделений ФПС ГПС, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6.2.27. подготовку предложений руководству МЧС России по социальной защите, совершенствованию морального и материального стимулирования и другим вопросам деятельности сотрудников специальных подразделений ФПС ГПС;

6.2.28. подбор кандидатов для включения в резерв кадров на должности руководителей специальных подразделений ФПС ГПС;

6.2.29. проведение в установленном порядке стажировок в Главном управлении начальствующего состава ФПС ГПС, планируемого к назначению на должности в Главном управлении, заместителей начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (по Государственной противопожарной службе), начальников специальных управлений ФПС ГПС;

6.2.30. подготовку предложений в номенклатуру по объемам поставок и по распределению в территориальные органы МЧС России и подразделения ФПС ГПС пожарно-технической продукции, аварийно-спасательного оборудования, снаряжения и другого имущества для осуществления деятельности территориальных органов МЧС России и подразделений ФПС ГПС, для государственных нужд и по государственному оборонному заказу;

6.2.31. подготовку и утверждение в установленном порядке технических требований (заданий) к закупаемым образцам пожарно-технической продукции, аварийно-спасательному оборудованию, снаряжению и другому имуществу для осуществления деятельности территориальных органов МЧС России и подразделений ФПС ГПС, в том числе для работы в Арктической зоне Российской Федерации;

6.2.32. формирование и утверждение государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) договорным подразделениям ФПС ГПС, осуществление контроля за его выполнением, а также внесение изменений в показатели государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) договорных подразделений ФПС ГПС;

6.2.33. подготовку Министру проектов мотивированных решений о согласовании либо об отказе в согласовании совершения договорными подразделениями ФПС ГПС крупных сделок, соответствующих критериям, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

6.2.34. подготовку предложений и документов по принятию на снабжение в системе МЧС России образцов вооружения, военной и специальной техники, включение их в штатные расписания и табели оснащенности территориальных органов МЧС России и подразделений ФПС ГПС;

6.2.35. контроль за осуществлением мероприятий по защите подразделений (территорий) ФПС ГПС от противоправных действий, обеспечение в подразделениях (территориях) ФПС ГПС пропускного режима и осуществление контроля за его соблюдением, в пределах компетенции;

6.2.36. контроль за обеспечением готовности сил и средств подразделений ФПС ГПС, привлекаемых к участию в проведении контртеррористических операций, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, в пределах компетенции;

6.2.37. методическое руководство по реализации территориальными органами МЧС России возложенных на них функций в пределах компетенции;

6.2.38. проверки деятельности специальных и договорных подразделений ФПС ГПС по реализации задач и функций, возложенных на них, в пределах компетенции;

6.2.39. прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях;

6.2.40. в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

6.2.41. производство по делам об административных правонарушениях;

6.2.42. полномочия администратора доходов федерального бюджета по видам (подвидам) классификации доходов, закрепленным за Главным управлением в установленном порядке;

6.2.43. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц специальных подразделений ФПС ГПС, предоставляющих государственные услуги и исполняющих государственные функции и осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор, рассмотрение жалоб по постановлениям (решениям) о привлечении к административной ответственности.

6.3 Организует:

6.3.1. взаимодействие территориальных органов МЧС России и специальных подразделений ФПС ГПС по вопросам предупреждения пожаров, организации тушения пожаров в населенных пунктах, ЗАТО и в организациях, в которых создаются специальные подразделения ФПС ГПС;

6.3.2. проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в ЗАТО и организациях, охраняемых специальными подразделениями ФПС ГПС;

6.3.3. подготовку и проведение проверочных пожарно-тактических учений (занятий) в территориальных органах МЧС России, проводимых в рамках инспекторских проверок их деятельности центральным аппаратом МЧС России либо под руководством центрального аппарата МЧС России;

6.3.4. работу центральной квалификационной комиссии МЧС России по присвоению квалификационных званий сотрудникам ФПС ГПС и представление на утверждение Министру материалов работы квалификационной комиссии;

6.3.5. работу комиссии МЧС России по установлению стажа непрерывной работы с химическим оружием, токсичными химикатами и их прекурсорами;

6.3.6. проведение смотров-конкурсов на звания «Лучший пожарный», «Лучший начальник караула», «Лучшая пожарно-спасательная часть ФПС ГПС», «Лучшая специализированная пожарно-спасательная часть ФПС ГПС», «Лучшее звено газодымозащитной службы», «Лучший сотрудник специальных подразделений ФПС ГПС», «Лучший работник договорных подразделений ФПС ГПС», «Лучшая добровольная пожарная команда», «Лучший добровольный пожарный» и представление на утверждение Министру итоговых материалов, а также смотров-конкурсов «Лучший сотрудник подразделений надзорной и профилактической деятельности», «Лучший дознаватель органов ГПН ФПС ГПС» среди специальных подразделений ФПС ГПС;

6.3.7. предоставление государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных.

6.4 Участвует в пределах своей компетенции:

6.4.1. в согласовании программ (методик) испытаний опытных образцов (опытных партий) пожарно-технической продукции, аварийно-спасательного оборудования, снаряжения и другого имущества;

6.4.2. в разработке типовых табелей оснащенности подразделений ФПС ГПС, типового табеля оснащенности главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и согласовании табелей оснащенности территориальных органов МЧС России;

6.4.3. в государственной приемке готовой пожарно-технической продукции, аварийно-спасательного оборудования, снаряжения и другого имущества для осуществления деятельности подразделений ФПС ГПС, для государственных нужд и по государственному оборонному заказу;

6.4.4. в формировании государственного задания на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах ФПС ГПС;

6.4.5. в осуществлении функции государственного заказчика государственного оборонного заказа по закупке товаров, работ, услуг по закрепленной за МЧС России номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств;

6.4.6. в осуществлении разработки государственной программы вооружения и предложений по формированию государственного оборонного заказа по закрепленной за МЧС России номенклатуре вооружения и военной техники общего применения, а также пожарно-технической продукции;

6.4.7. в легендировании деятельности специальных объектов;

6.4.8. в подготовке и приемке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области пожарной безопасности;

6.4.9. в изучении передового опыта производства продукции, достижений отечественной и зарубежной науки и техники в области пожарно-спасательного дела и подготовке предложений по внедрению в подразделения ФПС ГПС новых технических средств и методов тушения пожаров;

6.4.10. в изучении передового опыта и внедрении современных форм подготовки личного состава подразделений ФПС ГПС;

6.4.11. в формировании планов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования личного состава ФПС ГПС;

6.4.12. в подборе и расстановке кадров на должности ФПС ГПС, назначение на которые (освобождение от которых) осуществляет Министр;

6.4.13. в работе территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России по вопросам выдвижения личного состава в федеральный кадровый резерв и резерв на должности, назначение на которые (освобождение от которых) осуществляет Министр;

6.4.14. в работе по комплектованию образовательных организаций высшего профессионального образования МЧС России и распределении выпускников;

6.4.15. в создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов МЧС России и подразделений ФПС ГПС;

6.4.16. в осуществлении международного сотрудничества в области предупреждения и тушения пожаров и организации деятельности пожарной охраны;

6.4.17. в представлении интересов МЧС России в судах Российской Федерации, в правоохранительных и иных органах;

6.4.18. в организации и проведении семинаров, конференций, «круглых столов», выставок и показов пожарно-спасательной техники в целях совершенствования деятельности в области обеспечения пожарной безопасности;

6.4.19. в разработке мер, направленных на содействие развитию общественных объединений пожарной охраны;

6.4.20. в разработке проекта положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.4.21. в разработке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.4.22. в разработке ежегодного плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

6.4.23. в разработке положения о территориальном органе МЧС России;

6.4.24. в распределении численности личного состава ФПС ГПС между территориальными органами, учреждениями и организациями МЧС России;

6.4.25. в подготовке комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год;

6.4.26. в материально-техническом обеспечении подразделений ФПС ГПС по номенклатуре, закрепленной за Главным управлением;

6.4.27. в осуществлении редакционно-издательской деятельности;

6.4.28. в организации подготовки в образовательных организациях и образовательных структурных подразделениях территориальных органов МЧС России, других образовательных организациях специалистов для ФПС ГПС;

6.4.29. в координации деятельности и методическом сопровождении специальных подразделений ФПС ГПС по кадровым вопросам;

6.4.30. в координации деятельности ФГБУ «СЭУ ФПС № 93 „Испытательная пожарная лаборатория“ МЧС России» по вопросам взаимодействия с ЗАТО, особо важными и режимными организациями, охраняемыми специальными подразделениями ФПС ГПС при осуществлении федерального государственного пожарного надзора и дознания по пожарам;

6.4.31. в реализации мероприятий федеральных и национальных проектов, закрепленных за Главным управлением;

6.4.32. в разработке документов по мобилизационной подготовке;

6.4.33. в подготовке предложений руководству МЧС России (руководителю мобилизационного органа МЧС России) по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам мобилизационной подготовки, а также по вопросам, регламентирующим работу МЧС России в период действия военного положения, в период мобилизации и в военное время;

6.4.34. в планировании и проведении мероприятий, осуществляемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации, по непосредственной подготовке к переводу и по переводу центрального аппарата МЧС России на работу в условиях военного времени и подготовке документов мобилизационного планирования МЧС России в целом, в том числе мобилизационного плана экономики Российской Федерации;

6.4.35. в подготовке и проведении учебных и учебно-практических мероприятий по мобилизационной подготовке МЧС России;

6.4.36. в подготовке предложений в план мероприятий по мобилизационной подготовке МЧС России на очередной год;

6.4.37. в реализации мероприятий федеральных программ по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

7. Главному управлению предоставлено право:

7.1. в рамках полномочий запрашивать информацию о состоянии пожарной безопасности в соответствующих структурных подразделениях федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, ЗАТО и охраняемых организациях;

7.2. в рамках полномочий информировать в установленном порядке соответствующие структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов и ЗАТО;

7.3. в рамках полномочий вносить в установленном порядке в соответствующие структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления предложения о реализации мер пожарной безопасности;

7.4. принимать участие в установленном порядке в решении вопросов обеспечения пожарной безопасности ЗАТО и охраняемых организаций;

7.5. выполнять функции заказывающего подразделения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

8. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории должностных лиц порядке.

Начальник Главного управления является заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору. Одновременно по должности является начальником органа дознания.

Начальник Главного управления имеет первого заместителя начальника Главного управления, заместителей начальника Главного управления — начальников управлений и заместителя начальника Главного управления — начальника отдела (далее — заместители).

9. Начальник Главного управления осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление функций и задач.

10. Начальник Главного управления:

10.1. осуществляет непосредственное руководство Главным управлением;

10.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление функций и задач, а также за состояние исполнительской дисциплины;

10.3. несет персональную ответственность за соблюдение требований по защите конфиденциальной информации в Главном управлении;

10.4. распределяет обязанности между заместителями, организует и координирует деятельность своих заместителей, начальников отделов управлений Главного управления, определяет и уточняет задачи отделов;

10.5. организует подготовку проектов приказов и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в установленном порядке осуществляет их согласование (визирование) и организует контроль за их исполнением;

10.6. вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, перемещении и освобождении от должностей сотрудников Главного управления;

10.7. представляет в установленном порядке материалы на сотрудников Главного управления, а также на начальников специальных управлений ФПС ГПС к присвоению Министром соответствующих категорий специальных званий и увольнению со службы;

10.8. представляет в установленном порядке материалы на сотрудников ФПС ГПС к назначению на должности начальников специальных управлений ФПС ГПС;

10.9. вносит в установленном порядке предложения о награждении и поощрении личного состава Главного управления, территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС ГПС, должностных лиц организаций и граждан, принимающих участие в обеспечении пожарной безопасности;

10.10. заслушивает начальников специальных управлений ФПС ГПС о состоянии служебной деятельности;

10.11. организует занятия по служебной подготовке личного состава Главного управления;

10.12. заслушивает начальников территориальных пожарно-спасательных гарнизонов по вопросам организации пожаротушения, организации деятельности подразделений пожарной охраны и пожарно-спасательных гарнизонов;

10.13. утверждает в установленном порядке технические задания на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ МЧС России, а также закупку пожарно-технической продукции, аварийно-спасательного оборудования, снаряжения и другого имущества для осуществления деятельности ФПС ГПС в части вопросов, входящих в компетенцию Главного управления, в том числе по государственному оборонному заказу;

10.14. дает поручения руководителям территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России в рамках выполнения соответствующих поручений руководства МЧС России, приказов и распоряжений МЧС России, в пределах компетенции;

10.15. осуществляет подбор и расстановку кадров в Главном управлении;

10.16. организует мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию сотрудников Главного управления;

10.17. вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры Главного управления;

10.18. представляет по доверенности или поручению руководства МЧС России интересы МЧС России по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в государственных органах, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций;

10.19. утверждает штатные расписания и изменения в штатные расписания специальных подразделений ФПС ГПС;

10.20. организует ведение делопроизводства, хранения в установленном порядке документов и материалов образующихся в деятельности Главного управления;

10.21. обеспечивает контроль за своевременным и качественным исполнением поручений по направлениям деятельности Главного управления;

10.22. обеспечивает проведение мероприятий по защите государственной тайны в Главном управлении и несет ответственность за соблюдение режима секретности сотрудниками Главного управления, в пределах компетенции;

10.23. осуществляет личный прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений, подписание ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок в пределах компетенции;

10.24. осуществляет иные функции и задачи, установленные нормативными правовыми актами МЧС России, выполняет поручения Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними), в пределах компетенции.

11. Главное управление имеет печать с полным наименованием МЧС России и Главного управления (за исключением гербовой), изготовленной в установленном порядке.

---