---
title: "Приказ Ростехнадзора от 23.05.2006 N 460"
number: "460"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2006-05-23
redaction: 2008-07-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-460-2006-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 23.05.2006 N 460

# Приказ Ростехнадзора от 23.05.2006 N 460

(ред. от 31.07.2008)

"Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой"

(вместе с "Положением... РД-01-07-2006")




<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 23 мая 2006 г. N 460

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ**
**ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА, НАДЗОРУ ЗА УЧЕТОМ И КОНТРОЛЕМ**
**ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ**

<div align="center">

**И ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТОЙ**

<a id="p100004"></a>Приказываю:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Утвердить и ввести в действие прилагаемое [Положение](#p100010) об Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой (РД-01-07-2006).
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-146-2004-rostehnadzor-federalnaya) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 146 "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой" (РД-01-07-2004).

<a id="p100007"></a>Руководитель

<div align="right">

**К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждено<br>
Приказом Федеральной службы<br>
по экологическому, технологическому<br>
и атомному надзору

</div>

от 23 мая 2006 г. N 460

<a id="p100009"></a>Вводится в действие
с 1 сентября 2006 года

<a id="p100010"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ**
**ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА, НАДЗОРУ ЗА УЧЕТОМ И КОНТРОЛЕМ**

<div align="center">

**ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ**<br>
**И ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТОЙ**

</div>


<a id="p100011"></a>РД-01-07-2006


### <a id="p100012"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100013"></a>Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
<a id="p100014"></a>*К сфере деятельности Управления относится:*
<a id="p100015"></a>осуществление государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности применительно к объектам и видам деятельности, указанным в [Приложении](#p100096) к настоящему Положению;
<a id="p100016"></a>организация и осуществление государственного надзора за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обеспечением гарантий их нераспространения и контролируемого использования;
<a id="p100017"></a>организация и осуществление государственного надзора за обеспечением физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;
<a id="p100113"></a>организация и осуществление надзора за состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-557-2008-rostehnadzor-federalnaya#p100007) Ростехнадзора от 31.07.2008 N 557)*

2. <a id="p100018"></a>Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100019"></a>Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.


### <a id="p100020"></a>II. Полномочия Управления


4. <a id="p100021"></a>Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:
<a id="p100022"></a>4.1. Анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов.
<a id="p100023"></a>4.2. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.
<a id="p100024"></a>4.3. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Службы и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления, в том числе:
<a id="p100025"></a>4.3.1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, пунктов хранения, радиационных источников и/или заявленной деятельности.
<a id="p100026"></a>4.3.2. Порядок выдачи разрешений работникам объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области использования атомной энергии.
<a id="p100027"></a>4.3.3. Порядок организации и осуществления надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
<a id="p100028"></a>4.4. Готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает проекты документов, разрабатываемые другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы.
<a id="p100029"></a>4.5. Подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ, направленных на повышение безопасности поднадзорных объектов.
<a id="p100030"></a>4.6. Участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов, обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ.
<a id="p100031"></a>4.7. Подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов, обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ, предотвращения их неконтролируемого распространения и использования.
<a id="p100032"></a>4.8. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов, обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ, предотвращения их неконтролируемого распространения и использования.

#### <a id="p100033"></a>4.9 Осуществляет следующие функции по контролю и надзору:


##### <a id="p100034"></a>4.9.1 Организует и принимает участие в осуществлении контроля и надзора:

<a id="p100035"></a>4.9.1.1. За соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии.
<a id="p100036"></a>4.9.1.2. За ядерной, радиационной и технической безопасностью объектов ядерного топливного цикла.
<a id="p100037"></a>4.9.1.3. За выполнением условий действия лицензий, выданных Службой на осуществление деятельности в области использования атомной энергии.
<a id="p100038"></a>4.9.1.4. За выполнением условий действия разрешений, выданных руководящим работникам объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области использования атомной энергии.
<a id="p100039"></a>*4.9.1.5. За обеспечением физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, в том числе при их транспортировании.*
<a id="p100040"></a>4.9.1.6. За системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.
<a id="p100041"></a>4.9.1.7. За выполнением в пределах своей компетенции международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии.
<a id="p100042"></a>4.9.1.8. За соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами.
<a id="p100043"></a>4.9.1.9. За своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов или продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения или временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах компетенции Службы).
<a id="p100114"></a>4.9.1.10. За состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, систем единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

> *(пп. 4.9.1.10 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-557-2008-rostehnadzor-federalnaya#p100008) Ростехнадзора от 31.07.2008 N 557)*

<a id="p100044"></a>4.9.2. Организует и участвует в лицензировании деятельности в области использования атомной энергии применительно к видам деятельности и объектам, приведенным в [Приложении.](#p100096)
<a id="p100045"></a>4.9.3. Организует выдачу разрешений работникам объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области использования атомной энергии и участвует в выдаче разрешений:

###### <a id="p100046"></a>4.9.3.1 Работникам промышленных реакторов.

<a id="p100047"></a>4.9.3.2. Работникам предприятий ядерного топливного цикла с ядерно опасными и радиационно опасными участками.
<a id="p100048"></a>4.9.3.3. Работникам предприятий (организаций), осуществляющих транспортирование ядерных материалов, радиоактивных веществ или изделий на их основе.
<a id="p100049"></a>4.9.3.4. Руководящему персоналу объектов использования атомной энергии, обеспечивающему учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту.
<a id="p100050"></a>4.9.4. Организует проведение проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области использования атомной энергии и участвует в таких проверках (инспекциях).
<a id="p100051"></a>4.9.5. Участвует в выявлении причин и условий, способствующих возникновению угрозы террористических актов на поднадзорных объектах использования атомной энергии, и в разработке мер по их устранению.
<a id="p100052"></a>4.9.6. Устанавливает лимиты на размещение радиоактивных отходов на поднадзорных объектах использования атомной энергии.

#### <a id="p100053"></a>4.10 Рассматривает и подготавливает для согласования Службой:

<a id="p100054"></a>4.10.1. Квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии:
<a id="p100055"></a>4.10.2. Сертификаты (сертификаты-разрешения) на радиоактивное вещество особого вида, на конструкцию и перевозку упаковок с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
<a id="p100056"></a>4.11. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
<a id="p100057"></a>4.12. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них задач.
<a id="p100058"></a>4.13. Организует создание, развитие и функционирование информационной системы Службы по надзору в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ и осуществляет управление указанной системой.
<a id="p100059"></a>4.14. Проводит анализ нарушений, инцидентов и несанкционированных действий в области учета, контроля и физической защиты.
<a id="p100060"></a>4.15. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы, и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы.
<a id="p100061"></a>4.16. Проводит анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления.
<a id="p100062"></a>4.17. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении годовых планов работы Службы.
<a id="p100063"></a>4.18. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов.

#### <a id="p100064"></a>4.19 Организует ведение в установленном порядке банков данных:

<a id="p100065"></a>4.19.1. О поднадзорных Управлению объектах и нарушениях в их работе, а также об авариях и нарушениях норм и правил при транспортировании радиоактивных материалов.
<a id="p100066"></a>4.19.2. Об аномалиях в учете и контроле ядерных материалов и радиоактивных веществ.
<a id="p100067"></a>4.19.3. О случаях несанкционированного действия в отношении ядерно и радиационно опасных объектов, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиационных источников и радиоактивных отходов.
<a id="p100068"></a>4.19.4. О случаях неконтролируемого использования и распространения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
<a id="p100069"></a>4.20. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.
5. <a id="p100070"></a>Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, в установленном порядке имеет право:
<a id="p100071"></a>5.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций.
<a id="p100072"></a>5.2. Проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать в находящихся в ведении Службы организациях проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности.
<a id="p100073"></a>5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100074"></a>5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы.
<a id="p100075"></a>5.5. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.


### <a id="p100076"></a>III. Организация деятельности Управления


6. <a id="p100077"></a>Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. <a id="p100078"></a>Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. <a id="p100079"></a>Начальник Управления:
<a id="p100080"></a>8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности работников Управления.
<a id="p100081"></a>8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления.
<a id="p100082"></a>8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классного чина гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним.
<a id="p100083"></a>8.4. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия.
<a id="p100084"></a>8.5. Издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам.
<a id="p100085"></a>8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
<a id="p100086"></a>8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам.
<a id="p100087"></a>8.8. Участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы.
<a id="p100088"></a>8.9. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление.
<a id="p100089"></a>8.10. Дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
<a id="p100090"></a>8.11. В установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
9. <a id="p100091"></a>Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. <a id="p100092"></a>Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.

<div align="right">

11. <a id="p100093"></a>Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.<br>
12. <a id="p100094"></a>Права и обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.

</div>






<div align="center">

<a id="p100095"></a>Приложение<br>
к Положению об Управлении<br>
по регулированию безопасности<br>
объектов ядерного топливного

</div>

цикла, надзору за учетом
и контролем ядерных материалов
и радиоактивных веществ
и физической защитой
(РД-01-07-2006)

<a id="p100096"></a>**ОБЪЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ**
**И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ,**
**ОТНОСЯЩИЕСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ**
**БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА, НАДЗОРУ**
**ЗА УЧЕТОМ И КОНТРОЛЕМ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И РАДИОАКТИВНЫХ**
**ВЕЩЕСТВ И ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТОЙ**

1. <a id="p100097"></a>Объекты использования атомной энергии

#### <a id="p100098"></a>1.1 Ядерные установки:


##### <a id="p100099"></a>1.1.1 Сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами.

<div align="center">

<a id="p100100"></a>1.1.2. Сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива), а также для обращения с образующимися при этом радиоактивными отходами.

</div>


#### <a id="p100101"></a>1.2 Радиационные источники:

<div align="center">

<a id="p100102"></a>Сооружения, комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества и (или) радиоактивные отходы, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки.

</div>


#### <a id="p100103"></a>1.3 Пункты хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ или радиоактивных отходов:

<div align="center">

<a id="p100104"></a>1.3.1. Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, включая объекты и сооружения, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки.<br>
<a id="p100105"></a>1.3.2. Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов.<br>
2. <a id="p100106"></a>Виды деятельности в области использования атомной энергии, находящиеся в сфере регулирующей деятельности Управления<br>
<a id="p100107"></a>2.1. Проектирование, конструирование, размещение, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии, указанных в [пунктах 1.1,](#p100098) [1.2](#p100101) и [1.3](#p100103) настоящего Приложения.<br>
<a id="p100108"></a>2.2. Обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании всеми видами транспорта и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ.<br>
<a id="p100109"></a>2.3. Обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении.<br>
<a id="p100110"></a>2.4. Использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на объектах ядерного топливного цикла.<br>
<a id="p100111"></a>2.5. Проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации, а также документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

</div>




<a id="p100112"></a>

---