Приказ Минморфлота СССР от 18.06.1991 № 46-пр

«Об образовании при Министерстве морского флота СССР Межведомственного координационного совета по безопасности на море и Государственной морской аварийно-спасательной специализированной службы СССР»

МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА СССР

ПРИКАЗ от 18 июня 1991 г. № 46-пр

ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ МОРСКОГО ФЛОТА СССР МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ НА МОРЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОРСКОЙ АВАРИЙНО — СПАСАТЕЛЬНОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ СССР

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 15 января 1991 г. № 48 «О мерах по повышению безопасности на море, совершенствованию аварийно — спасательного дела и организации производства работ по ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море» (приложение <*>) приказываю:

---

<*> Не приводится.

1. ГМСКЦ СССР, ГГМИ, ГУ Госморспецслужбы СССР подготовить и согласовать с заинтересованными министерствами и ведомствами, и правительствами союзных республик персональный состав Межведомственного координационного совета по безопасности на море при Минморфлоте СССР и положение о нем и представить на утверждение в Государственную комиссию Кабинета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям.

2. Создать при Министерстве морского флота СССР на базе Государственной специализированной службы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море и экспедиционных отрядов аварийно — спасательных, судоподъемных, подводно — технических работ Мурманского, Северного, Балтийского, Черноморского, Каспийского, Дальневосточного, Камчатского и Сахалинского пароходств Государственную морскую аварийно — спасательную специализированную службу СССР (Госморспецслужбу СССР) в составе Главного управления этой службы с местонахождением в г. Москве и бассейновых аварийно — спасательных специализированных управлений (БАСУ) — Мурманского, Северного, Балтийского, Черноморского, Каспийского, Дальневосточного, Камчатского и Сахалинского.

3. ГУ Госморспецслужбы СССР в 2-месячный срок разработать и представить на утверждение положение о Главном управлении Госморспецслужбы СССР; провести необходимые структурные преобразования в аппарате Главного управления; согласовать с МПС СССР и МГА СССР условия по внеочередной перевозке технических средств и специалистов, следующих для организации и проведения аварийно — спасательных работ, операций по ликвидации разливов нефти и других вредных химических веществ в море; в 1991 году совместно с правительствами союзных республик разработать меры по координации проведения и материально — технического обеспечения аварийно — спасательных, судоподъемных, подводно — технических (водолазных) работ, операций по ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море, развитию и содержанию подразделений Госморспецслужбы СССР, находящихся на их территории; в 2-месячный срок разработать план переработки основных действующих и разработки дополнительных нормативных и руководящих документов по кругу деятельности.

4. ГУ Госморспецслужбы СССР, ГМСКЦ СССР совместно с пароходствами и портами в 3-месячный срок определить количественный и качественный состав дежурных сил и средств БАСУ, выделяемых для несения аварийно — спасательной готовности и готовности к ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море в зонах ответственности на морских бассейнах и в портах, внести соответствующие изменения в руководящие документы по этому вопросу.

5. ГУ Госморспецслужбы СССР совместно с пароходствами и ГЭУ в 1991 году подготовить предложения в Кабинет Министров СССР по льготному налогообложению БАСУ с учетом специфики их деятельности; подготовить предложения по валютному финансированию расходов Госморспецслужбы СССР, связанных с проведением восстановительных работ и модернизацией судов, их ремонтом за границей, а также участия в учениях и операциях, обусловленных международными договорами, участником которых является СССР; подготовить предложения в Кабинет Министров СССР по вопросу использования БАСУ до 90% их чистой валютной выручки для укрепления их материально — технической базы, оснащения специальными техническими средствами, оборудованием и приборами, не изготавливаемыми отечественной промышленностью.

6. ГУ Госморспецслужбы СССР совместно с БАСУ в 2-месячный срок разработать типовой устав бассейнового аварийно — спасательного специализированного управления.

7. ГУ Госморспецслужбы СССР, Главсудомеху, ГЭУ в 1991 году провести работу с Минсудпромом СССР по размещению заказов на строительство (п. 4 Постановления) и организацию проектирования и строительства перспективных специальных судов для Госморспецслужбы СССР с целью исключения в дальнейшем закупок по импорту (п. 6 Постановления), в счет средств, предусмотренных в п. 11 настоящего Приказа.

8. ГУ Госморспецслужбы СССР, Главмортехснабу в 1991 году определить номенклатуру и объем технических средств, оборудования и материалов, необходимых для обеспечения аварийно — спасательной готовности судов и подразделений БАСУ.

9. ГУ Госморспецслужбы СССР, ГМСКЦ СССР, ЮжНИИМФ, РЦПКБ «Стапель» в целях активизации научно — технического прогресса в области ликвидации последствий морских аварий, необходимости обеспечения комплексного развития бассейновых аварийно — спасательных специализированных предприятий сформировать единую научно — техническую программу «Совершенствование аварийно — спасательного дела и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море», отразив в ней вопросы строительства специализированных судов, создания технических средств и оборудования, разработки и внедрения информационной системы обеспечения контроля за состоянием обстановки и для оперативного управления операциями, поиска и спасания людей, аварийно — спасательных и судоподъемных работ, операций по ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море.

10. ГЭУ совместно с ГУ Госморспецслужбы СССР определить источник финансирования программы по п. 9 за счет централизованных средств, с частичным привлечением средств БАСУ.

11. ГЭУ, ГУ Госморспецслужбы СССР в 1991 году предусмотреть в отраслевых методических рекомендациях (инструкциях) по морскому транспорту включение в себестоимость транспортной продукции пароходств расходов по долевому участию в оплате БАСУ расходов по несению судами, подразделениями и техническими средствами готовности к ликвидации последствий морских аварий; согласовать с Минфином СССР и Таможенным комитетом СССР положение об освобождении до 01.01.96 Госморспецслужбы СССР и входящих в нее формирований от таможенной пошлины и других государственных сборов на закупленное за границей и ввозимое в СССР оборудование, снаряжение, плавсредства и другое имущество, предназначенные для подготовки специалистов, а также проведения аварийно — спасательных работ и ликвидации последствий аварий и катастроф, связанных с загрязнением морской среды нефтью и другими вредными веществами в соответствии с п. 6 Постановления Совета Министров СССР от 30.11.90 № 1201; предусмотреть в перспективном планировании поставок флота отрасли на 1992 — 1995 гг. строительство судов для Госморспецслужбы СССР Минсудпромом СССР (п. 4 Постановления) и приобретение четырех многоцелевых специальных судов по импорту (п. 5 Постановления); представить в Кабинет Министров СССР предложения по выделению Минморфлоту СССР на 1992 — 1995 гг. необходимых государственных капитальных вложений на проектирование и строительство указанных судов, в том числе 50 млн. инвалютных рублей из средств союзно — республиканского валютного фонда.

12. ГУ Госморспецслужбы СССР, ГМСКЦ СССР: в месячный срок разработать совместную инструкцию по взаимодействию при повседневной деятельности и в ходе ликвидации последствий морских аварий.

13. Главмортехснабу по согласованию с ГУ Госморспецслужбы СССР выделять целевым назначением для БАСУ централизованно распределяемые материально — технические ресурсы, необходимые для обеспечения аварийно — спасательной готовности и выполнения работ по ликвидации последствий морских аварий.

14. ГУПиКС, ГЭУ при разработке годовых планов капитального строительства по заявкам ГУ Госморспецслужбы СССР включать береговые объекты производственного назначения предприятий Госморспецслужбы СССР в перечень строек общесоюзной собственности, финансируемых по государственным централизованным капитальным вложениям из средств государственного бюджета, с централизованным обеспечением материально — техническими ресурсами.

15. ГУ Госморспецслужбы СССР, ЮжНИИМФ в 6-месячный срок разработать рекомендации по осуществлению первоочередных мер по подготовке БАСУ к выполнению работ по ликвидации разливов вредных химических веществ при транспортировке их морем; в 1991 году с участием Минхимнефтепрома СССР, Миннефтегазпрома СССР, других заинтересованных министерств и ведомств подготовить программу оснащения подразделений Госморспецслужбы СССР необходимым оборудованием, техническими средствами и средствами индивидуальной защиты личного состава, используемыми при ликвидации аварий, связанных с загрязнением морской среды химическими веществами при транспортировке их морем.

16. В/О «Морсвязьспутник» в месячный срок внести соответствующую корректуру в инструкцию по организации связи при обработке аварийных сообщений и контрольной явке судов на связь.

17. Морским пароходствам

17.1. При заключении на долевых началах договоров с БАСУ по оплате за несение аварийно — спасательной готовности и готовности к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в зонах ответственности пароходств на морских бассейнах учитывать определенный в п. 11 настоящего Приказа источник финансирования для этой цели.

17.2 Оказывать на договорной основе помощь БАСУ, расположенным в зоне ответственности:

в решении социальных вопросов рабочих и служащих, строительстве и выделении жилья; создании нормальных условий работы и отдыха работников и членов их семей; в укреплении материально — технической базы.

18. Морским пароходствам, объединениям (предприятиям) Торгмортранса обеспечить приоритетное снабжение дежурных аварийно — спасательных судов и подразделений БАСУ продовольствием, топливом, горюче — смазочными материалами.

19. В связи с возложением на ГУ Госморспецслужбы СССР функций по организации и проведению на морских бассейнах аварийно — спасательных работ:

19.1. Внести изменения в документы, введенные в действие Приказом Министра от 06.06.1988 № 82.

19.1.1. 5-й абзац пункта 7 Положения о Государственном морском спасательно — координационном центре СССР при Минморфлоте СССР (приложение 1 к Приказу) изложить в следующей редакции: «ГМСКЦ СССР через СКЦ и СПЦ организует и проводит силами морских пароходств, БАСУ, портов, спасательных служб министерств и ведомств СССР и иностранных государств поиск и спасение людей, терпящих бедствие на море».

19.1.2. 2-й абзац пункта 5 Типового положения о спасательно — координационном центре (приложение 2 к Приказу) изложить в редакции: «Организует и проводит силами морских пароходств, БАСУ, портов, спасательных служб министерств и ведомств СССР и иностранных государств поиск и спасение людей, терпящих бедствие на море».

19.1.3. 2-й абзац пункта 5 Типового положения о спасательном подцентре (приложение 3 к Приказу) изложить в следующей редакции: «Координирует, организует и проводит силами морских пароходств, БАСУ, портов, спасательных служб, сил и средств министерств и ведомств СССР поиск и спасение людей, терпящих бедствие на море в закрепленном за ним поисково — спасательном районе».

19.2 ГМСКЦ СССР, ГУ Госморспецслужбы СССР

в 2-месячный срок организовать внесение соответствующих изменений и дополнений в Инструкцию по взаимодействию спасательных служб, подразделений, сил и средств министерств и ведомств СССР при оказании помощи людям, терпящим бедствие на море, введенную в действие Приказом Министра от 06.06.88 № 82.

20. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на ГУ Госморспецслужбы СССР.

Министр Ю. М. Вольмер

---