--- title: "Приказ Минтранса РФ от 21.10.1993 N 46" number: "46" issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации" issued_on: 1993-10-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-46-1993" --- ## Приказ Минтранса РФ от 21.10.1993 N 46 # Приказ Минтранса РФ от 21.10.1993 N 46 "О введении в действие "Основных положений стандартизации на морском транспорте" **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ДЕПАРТАМЕНТ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА** **ПРИКАЗ** от 21 октября 1993 г. N 46 **О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ**
**СТАНДАРТИЗАЦИИ НА МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ"**
В связи с введением в действие [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5154-1/statya-1) Российской Федерации "О стандартизации" [(Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5156-1#p100005) Верховного Совета Российской Федерации от 10.06.93 N 5156-1) приказываю: 1. Ввести в действие ["Основные положения](#p100010) стандартизации на морском транспорте" (приложение). 2. Считать утратившим силу Приказ Минморфлота СССР от 16.02.89 N 25-пр "Об усилении роли стандартизации в ускорении научно - технического прогресса на морском транспорте".
И.о. Директора
**Н.П.ЦАХ**
Приложение
к Приказу ДМТ
от 21 октября 1993 г. N 46
**ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ** **СТАНДАРТИЗАЦИИ НА МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ**
1. Общие положения
1.1. Стандартизация на морском транспорте является составной частью Государственной системы стандартизации (ГСС) Российской Федерации и осуществляется в целях установления для всеобщего и многократного использования правил, регламентов, технических норм и характеристик, направленных на достижение оптимальной степени упорядочения и эффективности во всех областях производственной деятельности отрасли. #### 1.2 Стандартизация на морском транспорте направлена на: увеличение провозной способности флота и ускорение обработки грузов в портах; совершенствование эксплуатации флота и береговых объектов морского транспорта; повышение безопасности мореплавания и качества транспортных услуг; повышение качества потребляемого отраслью оборудования, изделий и материалов; снижение транспортных и технологических потерь при морских перевозках и переработке грузов в портах; улучшение транспортных свойств грузов, предъявляемых к перевозке; поддержание высокого уровня технологической дисциплины, внедрение достижений науки, техники и передового опыта; сокращение сроков и повышение качества ремонта судов; повышение качества промышленной продукции предприятий морского транспорта, обеспечение ее совместимости и взаимозаменяемости; снижение стоимости и повышение качества капитального строительства; обеспечение безопасности и улучшение условий труда, защиту здоровья и жизни граждан, пользующихся услугами морского транспорта; охрану окружающей среды от загрязнения в результате деятельности морского транспорта; экономию людских и материальных ресурсов, улучшение экономических показателей производства; устранение технических барьеров в производстве и торговле, обеспечение конкурентоспособности транспортных услуг на мировом рынке; обеспечение безопасности объектов морского транспорта, содействие их оборонной и мобилизационной готовности. #### 1.3 Для достижения указанных целей должны решаться следующие основные задачи: проведение технической политики морского транспорта и установление в стандартах всех видов требований к номенклатуре и качеству потребляемого (применяемого) оборудования, изделий и материалов, в том числе обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды; осуществление морской транспортной политики через установление требований к транспортным свойствам и характеристикам предъявляемой к перевозке продукции, обеспечивающим безопасность и высокую эффективность работы морского транспорта; нормативное обеспечение организации и управления производством в отрасли, решения отраслевых программ развития производства; установление правил и норм, обеспечивающих высокий уровень технологических процессов и эффективности; установление метрологических норм, правил и требований применительно к условиям эксплуатации парка средств измерений на морском транспорте; нормативное обеспечение сертификации транспортных услуг и продукции промышленных предприятий; создание и ведение систем технико - экономической информации; каталогизация, создание автоматизированных баз данных, организация информации в области стандартизации. 1.4. Нормативные документы (НД) морского транспорта принимаются на основе согласия заинтересованных сторон, с учетом соблюдения действующего законодательства, общегосударственных технических норм и правил, и утверждаются компетентным органом. НД должны основываться на обобщенных результатах науки, техники, практического опыта. 1.5. Предприятия и организации морского транспорта разрабатывают следующие виды нормативных документов, предусмотренные ГСС и системой стандартизации в строительстве: государственные стандарты Российской Федерации - ГОСТ Р (национальные стандарты, утверждаемые Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации или Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства); отраслевые стандарты - ОСТ 31 (утверждаются Департаментом морского транспорта); стандарты предприятий (союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ и др. объединений) - СТП (утверждаются предприятиями и действуют только в рамках этих предприятий); технические условия - ТУ 31 (нормативный документ на конкретную продукцию или услугу, утверждаемый разработчиком, как правило, по согласованию с заказчиком и органом государственного надзора); международные стандарты - МС ИСО, МЭК и др.; межгосударственные стандарты - ГОСТ (стандарты, принятые государствами, присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, и применяемые ими непосредственно); строительные нормы и правила - СНиП (утверждаются Госстроем РФ); ведомственные строительно - технологические нормы (утверждаются Департаментом морского транспорта и устанавливают нормы по проектированию и строительству в рамках ведомства по отраслевому признаку). 1.6. На специфические для отрасли объекты и процессы, находящиеся под юрисдикцией Департамента морского транспорта, разрабатываются: РД 31 - нормативные документы общеотраслевого применения, определяющие научно - технический уровень производства, техническую и экономическую политику или регулирующие отношения отрасли с другими отраслями народного хозяйства (утверждаются Департаментом морского транспорта); Р 31 - общеотраслевые рекомендации, определяющие оптимальные правила и приемы работ, типовые технологические процессы на производство перегрузочных, ремонтных, монтажных и других видов работ, связанных с технической эксплуатацией и обслуживанием технических средств морского транспорта (не утверждаются, рекомендуются компетентными органами к применению в качестве оптимальных и типовых с возможностью изменения в зависимости от конкретных условий). #### 1.7 В РД 31 устанавливаются обязательные к выполнению требования, обеспечивающие: безопасность мореплавания; безопасность труда; охрану окружающей среды, здоровья и жизни граждан; совместимость грузов, транспортных средств и технологий со смежными видами транспорта; совместимость продукции, а также организационные регламенты и процедуры, обеспечивающие слаженную работу всех звеньев отрасли при выполнении перечисленных задач. Нормы РД 31, устанавливающие оптимальные правила и приемы работ, количество и качество услуг, показатели энерго- и ресурсопотребления, потребительские характеристики продукции, являются рекомендуемыми. Обязательность их выполнения может наступить в силу условий лицензирования, хозяйственных договоров, соглашений, сертификации (объявлении о соответствии), решений органов государственного управления или предписаний законодательных актов. 1.8. Правила разработки, ведения и обращения отраслевых нормативных документов вида РД 31 и рекомендаций - Р 31 устанавливаются отдельными НД. Примечание. Основные определения в области стандартизации и смежных видов деятельности приведены в справочном [приложении 1.](#p100190)
2. Организация работы по стандартизации.
Органы стандартизации
2.1. Работа по стандартизации является важнейшим и наиболее эффективным средством проведения технической и экономической политики в отраслевом, государственном и международном масштабе. Она составляет неотъемлемую часть функциональных обязанностей всех органов управления морским транспортом и их подразделений. Эти подразделения должны способствовать развитию производственно - технической базы и повышению научно - технического уровня производства для обеспечения соблюдения технического законодательства, обязательных требований НД, в пределах возложенных на них функций или определенных действующими положениями. Структурная схема управления стандартизацией приведена на схеме.
Российской ФедерацииРоссийской ФедерацииРоссийской Федерации
\/
Департамент морского транспорта
> Отдел Отделы по Отдел инвести- направлениям техничесционной деятельности кой полиполитики тики
\/\/ \/
ТК 318 "Морфлот"
Секретариат ТК - ЦНИИМФ
ПК1ПК2ПК5ПК6ПК7ПК9ПК3ПК4ПК8
Организация морских перевозокБезопасность мореплаванияТехническая эксплуатация флота и ПТО, судоремонтБезопасность трудаТехнология и механизация перегрузочных работОхрана окружающей средыУкрупненные грузовые единицыАвтоматизированные системы управления. Информационные технологииВодолазные, дноуглубительные работы. Средства навигационного оборудования
СМНИИП
ЛМНИИПЦНИИМФСМНИИПРЦПКБ "Стапель"
ДНИИМФ
\/ \/ ─────────── Методическое руководство и координация деятельности ── ── ── ── Научно - техническая, методическая и информационная помощь
Рис. Структурная схема управления стандартизацией
2.2. Организационно - методическое руководство работами по стандартизации на морском транспорте и их координацию осуществляет Отдел технической политики Департамента морского транспорта (ОТП). Основными задачами ОТП являются: определение направлений работы по стандартизации, объектов, целей и задач стандартизации на морском транспорте; установление правил, регламентов и процедур, обеспечивающих согласованную работу всех подразделений и органов управления морским транспортом по выполнению задач стандартизации и координации их деятельности; организация работ по стандартизации, методическое руководство, сроковый и финансовый контроль за их выполнением, методическая помощь предприятиям по использованию результатов работ; организация контроля за выполнением обязательных норм и требований стандартов и др. НД в соответствии с законодательством; обеспечение связей и контактов отрасли с Госстандартом Российской Федерации по вопросам стандартизации и проведение государственной технической политики в этой области с привлечением отделов по направлениям деятельности. *Примечание.* Связи и контакты по вопросам стандартизации в области строительного проектирования и строительства с Госстроем РФ обеспечивает Отдел инвестиционной политики ДМТ. 2.3. Центральные органы управления морским транспортом (подразделения ДМТ, объединения, государственные службы, инспекции и др. учреждения морского транспорта, представляющие интересы ДМТ) по закрепленным за ними направлениям деятельности осуществляют: формирование тематики работ по стандартизации, разработки новых и пересмотра действующих НД, обеспечивая оптимизацию и актуализацию фонда НД; определение требований, показателей, норм и характеристик для включения их в НД, разрабатываемые другими отраслями или международными организациями, экспертизу и согласование проектов этих НД; выдачу заказов и заданий на проведение научно - исследовательских работ, необходимых для разработки НД или предъявления требований морского транспорта к НД, разрабатываемым другими отраслями и международными организациями; принятие работ, экспертизу и согласование их результатов, рассмотрение проектов НД и нормативных актов об их введении в действие, участие в экспертных советах и совещаниях по утверждению документов; осуществление контроля за выполнением обязательных норм и требований стандартов и других НД в соответствии с действующим законодательством. 2.4. Для обеспечения научно - технической обоснованности, системности и комплексности к выполнению общетехнических и организационно - методических работ по стандартизации ОТП привлекает на договорной основе наиболее компетентные научно - исследовательские и проектно - конструкторские организации отрасли, имеющие соответствующую научно - техническую базу и опыт выполнения работ по стандартизации. 2.5. Разработка НД общеотраслевого применения производится научно - исследовательскими, проектно - конструкторскими и другими предприятиями отрасли на договорной основе в порядке, установленном для организации и выполнения НИР, ПИР и ПКР по тематике научно - технического обеспечения морского транспорта, а также подразделениями центрального органа управления морским транспортом в порядке документирования функций управления. 2.6. Разработка государственных и международных стандартов (кроме НД по строительному проектированию и строительству) осуществляется, как правило, с привлечением Технического комитета отрасли по стандартизации - ТК 318 "Морфлот" (совместный Приказ Госстандарта и Минморфлота СССР от 03.07.91 N 200/47) в соответствии с годовыми планами Государственной стандартизации под руководством Госстандарта Российской Федерации. 2.7. Установление требований к транспортным характеристикам продукции, предъявляемой к перевозке морским транспортом. 2.7.1. Функции по установлению в стандартах на продукцию норм и требований, обеспечивающих безопасную, сохранную перевозку грузов, переработку их в портах с применением прогрессивной технологии, охрану окружающей среды, здоровья и жизни людей, возлагаются на Отдел портовой деятельности и межведомственных отношений ДМТ (далее - Отдел портовой деятельности). 2.7.2. Отдел портовой деятельности, руководствуясь действующим законодательством, Положением о ДМТ и Правилами Государственной системы стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.2-92): рассматривает проекты стандартов, содержащие нормы и требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению продукции, привлекая (при необходимости) к этой работе компетентные научно - исследовательские организации и предприятия отрасли; рассматривает проекты стандартов на технические средства укрупнения грузовых мест, технологические процессы их формирования, параметры и технические требования к укрупненным грузовым единицам; определяет обоснованность норм и требований, включаемых в стандарты; организует (при необходимости) опытные и экспериментальные перевозки грузов с целью определения надежности перевозок с применением новых технических средств укрупнения грузовых единиц, новых способов упаковки и т.п., координируя свои действия с другими транспортными министерствами и ведомствами; по результатам перечисленных работ принимает решение о согласовании проектов стандартов и других нормативных документов; формирует базу данных о транспортных свойствах продукции (грузов, товаров), предъявляемых к перевозке морским транспортом, технических средствах укрупнения грузовых единиц и их параметрах, содержащихся в государственных, международных стандартах и правилах морской перевозки грузов; привлекает к выполнению перечисленных работ научно - исследовательские организации и предприятия отрасли, организует разработку новых и пересмотр действующих стандартов и отраслевых нормативных документов. 2.7.3. Научно - исследовательские организации и предприятия отрасли, являющиеся членами технических комитетов стандартизации, созданных в различных отраслях народного хозяйства, могут представлять в этих комитетах интересы морского транспорта (в части, касающейся транспортирования продукции) и согласовывать проекты стандартов, если Отделом портовой деятельности им это поручено. 2.7.4. Отзывы и заключения по проектам стандартов на транспортирование (или разделам, содержащим требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению продукции), полученным для рассмотрения предприятиями морского транспорта в порядке, предусмотренном ГОСТ Р 1.2-92 для членов ТК, или по заявкам, должны направляться в Отдел портовой деятельности для сведения. 2.8. Разработку государственных, международных стандартов и НД общеотраслевого применения в области капитального строительства организует Отдел инвестиционной политики ДМТ с привлечением на договорных началах научно - исследовательских и проектно - конструкторских организаций отрасли, имеющих опыт выполнения работ по стандартизации в строительстве. 2.9. Выполнение работ по стандартизации на предприятиях морского транспорта для нужд собственного производства организуют руководители предприятий в соответствии с действующим законодательством. Для организации служб стандартизации и определения их функций используется рекомендуемое "Типовое положение о подразделении стандартизации на предприятии морского транспорта" [(Приложение 2)](#p100240) и "Рекомендации по разработке положения о службах стандартизации" (Р 50-53-73-88).
3. Формирование фондов стандартов и других нормативных
документов по стандартизации
#### 3.1 Основные определения 3.1.1. Фонд стандартов и других НД (далее - фонд НД) представляет собой систематизированный массив документов, корректируемый на основании официальных сведений об отмене, замене, изменениях и дополнениях, имеющий справочно - поисковый аппарат. 3.1.2. Формирование фонда включает в себя отбор, приобретение и систематизацию нормативной документации, соответствующей характеру производства и потребности предприятия (группы предприятий, отрасли и т.д.). 3.1.3. Ведение фонда НД - поддержание его готовности, актуальности и достоверности путем целенаправленного формирования, внесения изменений в конкретные документы и изъятия отмененных НД. 3.1.4. Отраслевой фонд НД - фонд, формируемый для обслуживания отрасли, группы ее предприятий или однотипного производства. #### 3.2 Фонд НД морского транспорта 3.2.1. Фонд НД морского транспорта состоит из фондов предприятий и организаций, обеспечивающих нужды конкретного производства, и отраслевых фондов, формируемых для нужд отрасли в целом и поддерживающих фонды предприятий. Фонд НД является составной частью банка нормативных актов морского транспорта. 3.2.2. Отраслевые фонды создаются в Союзморниипроекте и ЦНИИМФе в составе специализированных и общих массивов НД. К специализированным массивам относятся комплексы (комплексы) НД, формируемые целенаправлено для обеспечения конкретных областей производственной деятельности предприятий морского транспорта: в Союзморниипроекте - проектирование и строительство береговых объектов морского транспорта, метрологическое обеспечение производства, транспортные стандартизованные характеристики грузов (продукции); в ЦНИИМФе - судоремонт, судостроение, судовое и общее машиностроение, транспортирование грузов морем. Общие массивы должны быть укомплектованы: законодательными актами по общим и частным вопросам стандартизации, метрологии и сертификации; организационно - методической документацией Госстандарта Российской Федерации и Госстроя РФ; межгосударственными (ГОСТ) и государственными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р) на общетехнические объекты стандартизации, изделия и продукцию общетехнического применения, оборудование и материалы, применяемые предприятиями морского транспорта; международными стандартами ИСО и других организаций по стандартизации; стандартами и другими НД в области охраны окружающей среды, охраны труда, здоровья и жизни людей; отраслевыми нормативными документами морского транспорта. 3.2.3. Номенклатура НД для комплектования отраслевых фондов должна определяться с таким расчетом, чтобы обеспечить возможность оперативного удовлетворения потребности предприятий морского транспорта в недостающей документации по их запросам. 3.2.4. Формирование комплексов НД на товары народного потребления, изготавливаемые предприятиями, и оказываемые ими услуги должно осуществляться фондами указанных предприятий. 3.2.5. Отношения между держателями отраслевых фондов и предприятиями регулируются хозяйственными договорами, в которых указывается перечень услуг, оказываемых на льготных и коммерческих условиях. К льготным относятся услуги, оказываемые специализированными частями фондов: обеспечение предприятий перечнями и указателями нормативной документации (кроме Указателя ГОСТ); обеспечение ксерокопиями НД (или тиражными экземплярами при наличии резервов) для текущих производственных нужд в порядке докомплектования фонда; предоставление информации о держателях НД различных отраслей народного хозяйства, распространяемых ими по договорным ценам. К льготным услугам не относятся плановое комплектование фондов предприятий нормативной документацией, распространяемой официальными органами Госстандарта и Госстроя РФ.
4. Финансирование работ
4.1. Выполнение необходимых для отрасли общетехнических и организационно - методических работ по стандартизации, разработка правил и регламентов, обеспечивающих согласованную работу предприятий отрасли в системе ГСС и международной стандартизации, каталогизация НД; создание отраслевых банков данных и информационных технологий, а также разработка общеотраслевых НД финансируются из внебюджетного фонда научно - технического обеспечения морского транспорта и государственного бюджета. За счет указанных средств финансируется также проведение НИР и ОКР, необходимых для формирования требований, включаемых в НД других отраслей народного хозяйства и международных организаций, проведение экспертиз, подготовка отзывов, заключений, требований и обоснований к изменению НД, формирование специализированных отраслевых фондов НД. 4.2. Финансирование разработки НД и других работ по стандартизации для нужд народного хозяйства в целом или по заказу международных организаций осуществляется общегосударственными органами стандартизации (Госстандарт РФ, Госстрой РФ) в соответствии с ГСС и действующим законодательством. 4.3. Разработка стандартов предприятий и других НД, необходимых отдельным предприятиям, справочно - информационное обслуживание, обеспечение международными, государственными стандартами и НД других отраслей финансируются этими предприятиями на основе хозяйственных договоров с организациями отрасли, располагающими соответствующими фондами, банками данных и опытом выполнения работ по стандартизации.
Начальник Отдела
технической политики
**В.Н.ШТОНДА**
Приложение 1
(справочное)
**ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ**
**В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ И СМЕЖНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
**(ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ГОСТ Р 1.0-92, ИСО/МЭК 2, ГСИ,**
**ДОКУМЕНТОВ "РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ")** 1. Стандартизация
1.1. Стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач. *Примечания.* 1. В частности, эта деятельность проявляется при разработке, опубликовании и применении стандартов и технических условий на продукцию. 2. Важнейшими результатами деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно - техническому и экономическому сотрудничеству. 1.2. Объект стандартизации - предмет (продукция, процесс, услуга), подлежащий или подвергшийся стандартизации. *Примечания.* 1. Под объектом стандартизации в широком смысле понимается продукция, процессы и услуги, которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности. 2. Стандартизация может ограничиваться определенными аспектами (свойствами) любого объекта. Например, применительно к обуви размеры и прочность могут быть стандартизованы отдельно. 3. Услуга как объект стандартизации охватывает услуги для населения (включая условия обслуживания) и производственные услуги для предприятий и организаций. 1.3. Нормативный документ - документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей (пользователей). Нормативное обеспечение технической политики в области стандартизации основывается на законодательных актах, стандартах и технических условиях. 1.4. Стандарт - нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом (или предприятием), в котором могут устанавливаться для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы, характеристики, требования или методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. *Примечание.* Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества. 1.5. Международная стандартизация - стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран. 1.6. Национальная стандартизация - стандартизация, которая проводится на уровне одной конкретной страны. 1.7. Безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. *Примечание.* В области стандартизации безопасность продукции, процессов и услуг обычно рассматривается с целью достижения оптимального баланса ряда факторов, включая такие нетехнические факторы, как поведение человека, позволяющих свести риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью людей и сохранности имущества, до приемлемого уровня. 1.8. Охрана здоровья людей - защита здоровья людей от неблагоприятного воздействия продукции, процессов и услуг, окружающей среды. 1.9. Охрана окружающей среды - защита окружающей среды от неблагоприятного воздействия продукции, процессов и услуг. 1.10. Совместимость - пригодность продукции, процессов и услуг к совместному, не вызывающему нежелательных взаимодействий, использованию при заданных условиях для выполнения установленных требований. 1.11. Взаимозаменяемость - пригодность одного изделия, процесса, услуги для использования вместо другого изделия, процесса, услуги в целях выполнения одних и тех же требований. 1.12. Унификация - выбор оптимального числа разновидностей продукции, процессов и услуг, значений их параметров и размеров. 1.13. Применение стандартов (технических условий) - использование стандарта (технических условий) их пользователями с выполнением требований, установленных в стандартах (технических условиях), в соответствии с областью их распространения и сферой действия, а также использование стандартов (технических условий) в справочно - информационных целях. 1.14. Применение международного стандарта, регионального или национального стандарта другой страны - использование международного, регионального или национального стандарта другой страны путем полного или частичного включения его содержания в отечественный нормативный документ по стандартизации. 1.15. Дата введения стандарта (технических условий) в действие - дата, с которой стандарт (технические условия) приобретает юридическую силу. 1.16. Пользователь стандарта (технических условий) - юридическое или физическое лицо, применяющее стандарт (технические условия) в своей производственной, научно - исследовательской, опытно - конструкторской, технологической, учебно - педагогической и других видах деятельности.
2. Метрология
#### 2.1 Метрология - область знаний, относящаяся к измерениям. 2.2. Законодательная метрология - часть метрологии, включающая технические и юридические нормы и требования к единицам величин, методам и средствам измерений с целью защиты интересов общества. 2.3. Единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. 2.4. Метрологическое обеспечение - установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений. 2.5. Государственный метрологический контроль - техническая и юридическая деятельность, осуществляемая органами государственной метрологической службы в целях проверки соблюдения правил законодательной метрологии.
3. Сертификация
3.1. Сертификация продукции (далее - сертификация) - это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Сертификация осуществляется в целях: создания условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле; содействия потребителям в компетентном выборе продукции; защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем. Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. 3.2. Сертификация соответствия - действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. 3.3. Соответствие - соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге. 3.4. Система сертификации - система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия. 3.5. Обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандарта. 3.6. Добровольная сертификация - сертификация, проводимая на добровольной основе по инициативе изготовителя (исполнителя), продавца (поставщика) или потребителя продукции. 3.7. Сертификат соответствия - документ, выдаваемый в соответствии с правилами сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. 3.8. Аккредитация - официальное признание правомочий осуществлять какую-либо деятельность в области сертификации. 3.9. Аттестация производства - официальное подтверждение органом по сертификации или другим специально уполномоченным органом наличия необходимых и достаточных условий производства данной продукции (исполнения данных услуг), обеспечивающих стабильность требований к ней, заданных в нормативных документах и контролируемых при сертификации.
Приложение 2
(рекомендуемое)
**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ**
**МОРСКОГО ТРАНСПОРТА**
Настоящее типовое положение разработано с учетом "Рекомендаций по разработке положения о службах стандартизации" ВНИИС Госстандарта РФ (Р 50-53-79-88). Положение содержит обязанности и права подразделения стандартизации основных предприятий морского транспорта. На основе рекомендаций данного положения каждое предприятие в зависимости от объема и характера работы разрабатывает положение о подразделении стандартизации (ПС), утверждаемое руководством предприятия. Для определения минимальной численности подразделений стандартизации рекомендуется применять справочные нормы времени на типовые работы по стандартизации [(Приложение 2.1).](#p100277)
1. Общие положения
1.1. ПС осуществляет организационно - методическое руководство работами по стандартизации, проводимыми в подразделениях предприятия, и непосредственное выполнение работ по стандартизации. При необходимости в составе отдельных подразделений предприятия могут быть выделены специалисты - уполномоченные для ведения работы по стандартизации. 1.2. ПС руководствуется в работе действующим законодательством, стандартами Государственной системы стандартизации, организационно - методическими и общетехническими стандартами, руководящими документами Госстандарта Российской Федерации, указаниями и руководящими документами по стандартизации центрального органа управления морским транспортом, приказами и указаниями руководства предприятия и положением о ПС. 1.3. ПС проводит работу по плану стандартизации, являющемуся составной частью производственного плана предприятия, с привлечением других подразделений. 1.4. Ответственность за организацию и выполнение работ по стандартизации несут непосредственно руководитель предприятия и руководитель ПС.
2. Обязанности ПС
2.1. Осуществление организационно - методического руководства работой по стандартизации в других подразделениях и оказание им методической помощи. 2.2. Разработка с участием других подразделений проектов годовых планов стандартизации предприятия. 2.3. Контроль за выполнением плана работ и заданий по стандартизации другими подразделениями. 2.4. Разработка предложений к тематике работ по государственной и международной стандартизации технического комитета - ТК "Морфлот" и годовым планам разработки новых и пересмотра действующих НД общеотраслевого применения. 2.5. Организация и участие в разработке проектов стандартов предприятия и других НД, представление их на рассмотрение и утверждение. 2.6. Учет и регистрация стандартов и других НД, разработанных предприятием. 2.7. Организация и проведение проверки стандартов предприятия и других НД, разработанных предприятием, подготовка предложений по их отмене, пересмотру или внесению изменений. 2.8. Подготовка с привлечением других подразделений отзывов по проектам стандартов и других документов по стандартизации. 2.9. Обеспечение подразделений (в соответствии с действующей системой) необходимыми стандартами, техническими условиями и руководящими нормативными документами, информацией о наличии и поступлении стандартов и других НД, об их изменениях и отмене. 2.10. Ведение фонда НД, внесение изменений и дополнений с изъятием отмененной документации. Учет и хранение документов. 2.11. Проведение нормоконтроля технической документации, разрабатываемой на предприятии. 2.12. Организация и, совместно с другими подразделениями, участие в разработке планов мероприятий по внедрению стандартов и других НД, представление их на утверждение и контроль за выполнением. 2.13. Определение с привлечением экономической службы предприятия технико - экономической эффективности внедрения стандартов и других НД в производство. 2.14. Участие в работе комиссий при проверке работы предприятия по выполнению обязательных норм и требований стандартов и других НД. 2.15. Контроль за выполнением мероприятий по актам проверок предприятия в области стандартизации. 2.16. Организация обмена информацией о разработанных предприятием НД и других выполненных работах по стандартизации.
3. Права ПС
3.1. Привлекать в установленном порядке другие подразделения к разработке планов работ по стандартизации, проектов стандартов и других документов по стандартизации, подготовке отзывов и заключений, а также для проведения консультаций. 3.2. Представительствовать по поручению руководства предприятия в ТК "Морфлот", других организациях по вопросам стандартизации. 3.3. Вести переписку по вопросам стандартизации с другими предприятиями в пределах, определенных руководством предприятия. 3.4. Требовать от подразделений изменений технической документации, если установлено несоответствие ее обязательным требованиям действующих стандартов технических условий и других НД, а также необоснованное применение нестандартизованных и неунифицированных сборочных единиц, деталей и материалов. 3.5. Разрешать спорные вопросы по стандартизации, возникающие между подразделениями предприятия. 3.6. Контролировать работу других подразделений в части выполнения ими работ и заданий по стандартизации, внедрения и соблюдения обязательных требований стандартов и других НД. 3.7. Получать от руководителей подразделений предприятия материалы, необходимые для выполнения обязанностей подразделения стандартизации. 3.8. Давать предложения о поощрении подразделений и отдельных специалистов предприятия за выполнение ими работ по стандартизации.
Приложение 2.1
**СПРАВОЧНЫЕ НОРМЫ**
**ВРЕМЕНИ НА ТИПОВЫЕ РАБОТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ,**
**ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА**
**ДЛЯ НУЖД СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА**
Настоящие нормы служат в качестве справочного пособия для определения расчетной численности штатного персонала, выполняющего минимально необходимые предприятию работы по стандартизации, являющиеся типовыми (общими) для основных групп предприятий морского транспорта (пароходство, порт, завод и др.).
1. Общие положения
#### 1.1 К типовым работам по стандартизации относятся: ведение фонда нормативной документации (НД); разработка организационно - технических мероприятий по внедрению и соблюдению НД на предприятии; нормоконтроль и экспертиза технической документации; разработка стандартов предприятия (СТП); экспертиза проектов НД сторонних организаций, подготовка отзывов и заключений. 1.2. Годовой бюджет рабочего времени для расчетов следует принимать равным 1848 ч (с учетом времени отпуска и средних потерь по болезни), среднемесячный бюджет рабочего времени - 154 ч. [Пример](#p100377) расчета штатной численности для выполнения типовых работ приведен в приложении 2.1.1.
2. Нормы времени на ведение фонда НД
#### 2.1 Состав работы: определение номенклатуры НД, необходимой предприятию; комплектование фонда НД (приобретение документов); учет и каталогизация НД; информация подразделений и специалистов о новых поступлениях; внесение изменений и дополнений в нормативные документы и справочно - поисковый аппарат. #### 2.2 Нормы времени приведены в табл. 1.
Таблица 1
**НОРМЫ ВРЕМЕНИ НА ВЕДЕНИЕ ФОНДА НД (ЧАС.)**
| Виды НД и типовой технологической документации | Нормы времени на 1 тыс. ед. хранения в месяц | Нормы времени на 1 тыс. ед. хранения в год | | --- | --- | --- | | 1. Государственные стандарты | 10,0 | 120,0 | | (ГОСТ Р, ГОСТ) | | | | 2. Отраслевые стандарты, руководящие нормативные документы, технологические инструкции (ОСТ, РД, | 22,4 | 268,8 | | ТИ, УР, КТР, ТПЗ) | | | | 3. Технические условия на изготовление и поставку промышленной продукции | 50,4 | 604,8 | *Примечания.* 1. Затраты на обработку строительных норм и правил (СНиП, СН) приравниваются к затратам на ГОСТ (гр. 1). Затраты на ВСН, ВНТП и другие виды отраслевых НД в области строительства приравниваются к затратам на РНД (гр. 2). 2. Затраты времени на обработку альбомов типовых конструкций, альбомов оборудования и судовых изделий, типовой проектной документации для строительства приравниваются к затратам на обработку технических условий (гр. 3).
3. Нормы времени на разработку организационно -
технических мероприятий по внедрению
и соблюдению НД
#### 3.1 Состав работы: изучение требований стандарта и их сопоставление с конкретными участками работы на предприятии; определение необходимости работ и мероприятий, обеспечивающих внедрение на предприятии НД и его соблюдение; разработка проекта организационно - распорядительного документа и плана мероприятий по внедрению и обеспечению соблюдения НД, согласование с заинтересованными подразделениями; контроль за выполнением мероприятий. #### 3.2 Нормы времени приведены в табл. 2.
Таблица 2
| Виды НД | Нормы времени на 1 документ, ч | | --- | --- | | ГОСТ, ГОСТ Р ОСТ, РД СТП | 24,0 27,0 30,0 | *Примечания.* 1. Нормами учтена только доля работ, выполняемая подразделениями стандартизации в общем объеме работ по внедрению. 2. Работы по внедрению НД, планируемые подразделению стандартизации в составе организационно - технических мероприятий, нормами не учтены и подлежат отдельной оценке.
4. Нормы времени на нормоконтроль технической
документации
#### 4.1 Состав работ по ГОСТ 2.111-68 и ГОСТ 21.002-81. 4.2. Нормы времени приведены в табл. 3 (извлечение из "Типовых норм времени на разработку конструкторской документации" утв. Госкомтруд СССР и ВЦСПС, изд. "Экономика", 1987 г.).
Таблица 3
| Наименование работы | Единица объема | Норма времени, ч | | --- | --- | --- | | Нормоконтроль текстового документа Нормоконтроль чертежа | Лист формата А4 То же | 0,20 0,15 | 4.3. Для укрупненных расчетов затраты на нормоконтроль технической документации всех видов, выпускаемой предприятием, допускается принимать равным 3 - 5% от затрат времени на ее разработку, а численность нормоконтролеров в указанном процентном отношении от численности конструкторов, технологов и другого инженерно - технического персонала, непосредственно разрабатывающего техническую документацию.
5. Нормы времени на разработку стандартов
предприятия (СТП)
5.1. Состав работ и объем документации проекта СТП в соответствии с требованиями стандартов ГСС. 5.2. Нормы времени на разработку СТП приведены в табл. 4 (Извлечение из "Типовых норм времени на разработку конструкторской документации", утв. Госкомтруд СССР и ВЦСПС, изд. "Экономика", 1987 г.).
Таблица 4
| Наименование работы | Единица объема работы | Норма времени, ч | | --- | --- | --- | | Текстовая часть СТП Таблицы | Лист формата А4 То же | 3,5 7,0 | *Примечание.* Нормы применяются также для разработки дополнений и изменений к СТП (извещений об изменении).
6. Нормы времени на экспертизу проектов НД сторонних
организаций, подготовку отзывов и заключений
#### 6.1 Состав работ в соответствии с требованиями стандартов ГСС. 6.2. Нормы времени на экспертизу НД приведены в табл. 5 (извлечение из "Типовых норм времени на разработку конструкторской документации", утв. Госкомтруд СССР и ВЦСПС, изд. "Экономика", 1987 г.).
Таблица 5
| Наименование работы | Единица объема работы | Норма времени, ч | | --- | --- | --- | | Рассмотрение проектов стандартов, техзаданий, ТУ, инструкций, методик и т.д. с выдачей заключения | Лист формата А4 | 1,0 |
7. Пример расчета численности штатного персонала
для выполнения типовых работ по стандартизации
1. Исходные данные а) Количество единиц хранения нормативной документации по видам: ГОСТ, СНиП, СН - 8662 ОСТ, РД, ВСН - 3841 ТУ, альбомы типовых констр. - 374 б) Количество НД, внедрение и соблюдение которых требует разработки и осуществления оргтехмероприятий (среднестатистические данные за 3 - 5 лет): ГОСТ - 4 ОСТ, РД - 12 СТП - 2 в) Количество конструкторов, технологов и других ИТР, непосредственно занятых разработкой технической документации на предприятии: Конструкторов - 6 Технологов - 2 Прочие ИТР - 2 ----------------- Итого 10 г) Количество СТП, разрабатываемое подразделением стандартизации (среднестатистические данные за 3 - 5 лет) СТП (в пересчете на лист формата А4) - 38 А4 Из них таблиц - 8 А4 д) Экспертиза проектов НД, подготовка отзывов и заключений (среднестатистические данные за 3 - 5 лет) Проект НД (в пересчете на лист формата А4) - 160 А4 2. Определение затрат времени а) 8,662 х 120,0 = 1039,4 3,841 х 268,8 = 1032,3 0,374 х 604,8 = 226,2 ---------------------- Итого: 2298,1 б) 4 х 24 = 96 12 х 27 = 324 2 х 30 = 60 ------------- Итого: 480 в) 10 х 4 ------ х 1848 = 739,0 100 г) 38 х 3,5 = 133 8 х 7,0 = 56 -------------- Итого: 189 д) 160 х 1,0 = 160 Всего: 2298 + 480 + 739 + 189 + 160 = 3866,0 3. Определение расчетной численности 3866 : 1848 = 2,1 чел. ---