Приказ Минтранса РФ от 21.10.1993 № 46

«О введении в действие „Основных положений стандартизации на морском транспорте“»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 21 октября 1993 г. № 46

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ «ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ»

В связи с введением в действие Закона Российской Федерации «О стандартизации» (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 10.06.93 № 5156-1) приказываю:

1. Ввести в действие «Основные положения стандартизации на морском транспорте» (приложение).

2. Считать утратившим силу Приказ Минморфлота СССР от 16.02.89 № 25-пр «Об усилении роли стандартизации в ускорении научно — технического прогресса на морском транспорте».

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ НА МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ

1.1. Стандартизация на морском транспорте является составной частью Государственной системы стандартизации (ГСС) Российской Федерации и осуществляется в целях установления для всеобщего и многократного использования правил, регламентов, технических норм и характеристик, направленных на достижение оптимальной степени упорядочения и эффективности во всех областях производственной деятельности отрасли.

1.2 Стандартизация на морском транспорте направлена на:

увеличение провозной способности флота и ускорение обработки грузов в портах;

совершенствование эксплуатации флота и береговых объектов морского транспорта;

повышение безопасности мореплавания и качества транспортных услуг;

повышение качества потребляемого отраслью оборудования, изделий и материалов;

снижение транспортных и технологических потерь при морских перевозках и переработке грузов в портах;

улучшение транспортных свойств грузов, предъявляемых к перевозке;

поддержание высокого уровня технологической дисциплины, внедрение достижений науки, техники и передового опыта;

сокращение сроков и повышение качества ремонта судов;

повышение качества промышленной продукции предприятий морского транспорта, обеспечение ее совместимости и взаимозаменяемости;

снижение стоимости и повышение качества капитального строительства;

обеспечение безопасности и улучшение условий труда, защиту здоровья и жизни граждан, пользующихся услугами морского транспорта;

охрану окружающей среды от загрязнения в результате деятельности морского транспорта;

экономию людских и материальных ресурсов, улучшение экономических показателей производства;

устранение технических барьеров в производстве и торговле, обеспечение конкурентоспособности транспортных услуг на мировом рынке;

обеспечение безопасности объектов морского транспорта, содействие их оборонной и мобилизационной готовности.

1.3 Для достижения указанных целей должны решаться следующие основные задачи:

проведение технической политики морского транспорта и установление в стандартах всех видов требований к номенклатуре и качеству потребляемого (применяемого) оборудования, изделий и материалов, в том числе обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

осуществление морской транспортной политики через установление требований к транспортным свойствам и характеристикам предъявляемой к перевозке продукции, обеспечивающим безопасность и высокую эффективность работы морского транспорта;

нормативное обеспечение организации и управления производством в отрасли, решения отраслевых программ развития производства;

установление правил и норм, обеспечивающих высокий уровень технологических процессов и эффективности;

установление метрологических норм, правил и требований применительно к условиям эксплуатации парка средств измерений на морском транспорте;

нормативное обеспечение сертификации транспортных услуг и продукции промышленных предприятий;

создание и ведение систем технико — экономической информации;

каталогизация, создание автоматизированных баз данных, организация информации в области стандартизации.

1.4. Нормативные документы (НД) морского транспорта принимаются на основе согласия заинтересованных сторон, с учетом соблюдения действующего законодательства, общегосударственных технических норм и правил, и утверждаются компетентным органом.

НД должны основываться на обобщенных результатах науки, техники, практического опыта.

1.5. Предприятия и организации морского транспорта разрабатывают следующие виды нормативных документов, предусмотренные ГСС и системой стандартизации в строительстве:

государственные стандарты Российской Федерации — ГОСТ Р (национальные стандарты, утверждаемые Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации или Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства);

отраслевые стандарты — ОСТ 31 (утверждаются Департаментом морского транспорта);

стандарты предприятий (союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ и др. объединений) — СТП (утверждаются предприятиями и действуют только в рамках этих предприятий);

технические условия — ТУ 31 (нормативный документ на конкретную продукцию или услугу, утверждаемый разработчиком, как правило, по согласованию с заказчиком и органом государственного надзора);

международные стандарты — МС ИСО, МЭК и др.;

межгосударственные стандарты — ГОСТ (стандарты, принятые государствами, присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, и применяемые ими непосредственно);

строительные нормы и правила — СНиП (утверждаются Госстроем РФ); ведомственные строительно — технологические нормы (утверждаются Департаментом морского транспорта и устанавливают нормы по проектированию и строительству в рамках ведомства по отраслевому признаку).

1.6. На специфические для отрасли объекты и процессы, находящиеся под юрисдикцией Департамента морского транспорта, разрабатываются:

РД 31 — нормативные документы общеотраслевого применения, определяющие научно — технический уровень производства, техническую и экономическую политику или регулирующие отношения отрасли с другими отраслями народного хозяйства (утверждаются Департаментом морского транспорта);

Р 31 — общеотраслевые рекомендации, определяющие оптимальные правила и приемы работ, типовые технологические процессы на производство перегрузочных, ремонтных, монтажных и других видов работ, связанных с технической эксплуатацией и обслуживанием технических средств морского транспорта (не утверждаются, рекомендуются компетентными органами к применению в качестве оптимальных и типовых с возможностью изменения в зависимости от конкретных условий).

1.7 В РД 31 устанавливаются обязательные к выполнению требования, обеспечивающие:

безопасность мореплавания;

безопасность труда;

охрану окружающей среды, здоровья и жизни граждан;

совместимость грузов, транспортных средств и технологий со смежными видами транспорта;

совместимость продукции, а также организационные регламенты и процедуры, обеспечивающие слаженную работу всех звеньев отрасли при выполнении перечисленных задач.

Нормы РД 31, устанавливающие оптимальные правила и приемы работ, количество и качество услуг, показатели энерго- и ресурсопотребления, потребительские характеристики продукции, являются рекомендуемыми. Обязательность их выполнения может наступить в силу условий лицензирования, хозяйственных договоров, соглашений, сертификации (объявлении о соответствии), решений органов государственного управления или предписаний законодательных актов.

1.8. Правила разработки, ведения и обращения отраслевых нормативных документов вида РД 31 и рекомендаций — Р 31 устанавливаются отдельными НД.

Примечание. Основные определения в области стандартизации и смежных видов деятельности приведены в справочном приложении 1.

2.1. Работа по стандартизации является важнейшим и наиболее эффективным средством проведения технической и экономической политики в отраслевом, государственном и международном масштабе. Она составляет неотъемлемую часть функциональных обязанностей всех органов управления морским транспортом и их подразделений. Эти подразделения должны способствовать развитию производственно — технической базы и повышению научно — технического уровня производства для обеспечения соблюдения технического законодательства, обязательных требований НД, в пределах возложенных на них функций или определенных действующими положениями.

Структурная схема управления стандартизацией приведена на схеме.

Российской Федерации

Российской Федерации

Российской Федерации

\/

Департамент морского транспорта

> Отдел Отделы по Отдел инвести- направлениям техничесционной деятельности кой полиполитики тики

\/

\/ \/

ТК 318 «Морфлот»

Секретариат ТК — ЦНИИМФ

ПК1

ПК2

ПК5

ПК6

ПК7

ПК9

ПК3

ПК4

ПК8

Организация морских перевозок

Безопасность мореплавания

Техническая эксплуатация флота и ПТО, судоремонт

Безопасность труда

Технология и механизация перегрузочных работ

Охрана окружающей среды

Укрупненные грузовые единицы

Автоматизированные системы управления. Информационные технологии

Водолазные, дноуглубительные работы. Средства навигационного оборудования

СМНИИП

ЛМНИИП

ЦНИИМФ

СМНИИП

РЦПКБ «Стапель»

ДНИИМФ

                     \/   \/


─────────── Методическое руководство и координация
            деятельности

── ── ── ── Научно - техническая, методическая и
            информационная помощь

2.2. Организационно — методическое руководство работами по стандартизации на морском транспорте и их координацию осуществляет Отдел технической политики Департамента морского транспорта (ОТП).

Основными задачами ОТП являются:

определение направлений работы по стандартизации, объектов, целей и задач стандартизации на морском транспорте;

установление правил, регламентов и процедур, обеспечивающих согласованную работу всех подразделений и органов управления морским транспортом по выполнению задач стандартизации и координации их деятельности;

организация работ по стандартизации, методическое руководство, сроковый и финансовый контроль за их выполнением, методическая помощь предприятиям по использованию результатов работ;

организация контроля за выполнением обязательных норм и требований стандартов и др. НД в соответствии с законодательством;

обеспечение связей и контактов отрасли с Госстандартом Российской Федерации по вопросам стандартизации и проведение государственной технической политики в этой области с привлечением отделов по направлениям деятельности.

Примечание. Связи и контакты по вопросам стандартизации в области строительного проектирования и строительства с Госстроем РФ обеспечивает Отдел инвестиционной политики ДМТ.

2.3. Центральные органы управления морским транспортом (подразделения ДМТ, объединения, государственные службы, инспекции и др. учреждения морского транспорта, представляющие интересы ДМТ) по закрепленным за ними направлениям деятельности осуществляют:

формирование тематики работ по стандартизации, разработки новых и пересмотра действующих НД, обеспечивая оптимизацию и актуализацию фонда НД;

определение требований, показателей, норм и характеристик для включения их в НД, разрабатываемые другими отраслями или международными организациями, экспертизу и согласование проектов этих НД;

выдачу заказов и заданий на проведение научно — исследовательских работ, необходимых для разработки НД или предъявления требований морского транспорта к НД, разрабатываемым другими отраслями и международными организациями;

принятие работ, экспертизу и согласование их результатов, рассмотрение проектов НД и нормативных актов об их введении в действие, участие в экспертных советах и совещаниях по утверждению документов;

осуществление контроля за выполнением обязательных норм и требований стандартов и других НД в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Для обеспечения научно — технической обоснованности, системности и комплексности к выполнению общетехнических и организационно — методических работ по стандартизации ОТП привлекает на договорной основе наиболее компетентные научно — исследовательские и проектно — конструкторские организации отрасли, имеющие соответствующую научно — техническую базу и опыт выполнения работ по стандартизации.

2.5. Разработка НД общеотраслевого применения производится научно — исследовательскими, проектно — конструкторскими и другими предприятиями отрасли на договорной основе в порядке, установленном для организации и выполнения НИР, ПИР и ПКР по тематике научно — технического обеспечения морского транспорта, а также подразделениями центрального органа управления морским транспортом в порядке документирования функций управления.

2.6. Разработка государственных и международных стандартов (кроме НД по строительному проектированию и строительству) осуществляется, как правило, с привлечением Технического комитета отрасли по стандартизации — ТК 318 «Морфлот» (совместный Приказ Госстандарта и Минморфлота СССР от 03.07.91 № 200/47) в соответствии с годовыми планами Государственной стандартизации под руководством Госстандарта Российской Федерации.

2.7. Установление требований к транспортным характеристикам продукции, предъявляемой к перевозке морским транспортом.

2.7.1. Функции по установлению в стандартах на продукцию норм и требований, обеспечивающих безопасную, сохранную перевозку грузов, переработку их в портах с применением прогрессивной технологии, охрану окружающей среды, здоровья и жизни людей, возлагаются на Отдел портовой деятельности и межведомственных отношений ДМТ (далее — Отдел портовой деятельности).

2.7.2. Отдел портовой деятельности, руководствуясь действующим законодательством, Положением о ДМТ и Правилами Государственной системы стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.2-92):

рассматривает проекты стандартов, содержащие нормы и требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению продукции, привлекая (при необходимости) к этой работе компетентные научно — исследовательские организации и предприятия отрасли;

рассматривает проекты стандартов на технические средства укрупнения грузовых мест, технологические процессы их формирования, параметры и технические требования к укрупненным грузовым единицам;

определяет обоснованность норм и требований, включаемых в стандарты;

организует (при необходимости) опытные и экспериментальные перевозки грузов с целью определения надежности перевозок с применением новых технических средств укрупнения грузовых единиц, новых способов упаковки и т.п., координируя свои действия с другими транспортными министерствами и ведомствами;

по результатам перечисленных работ принимает решение о согласовании проектов стандартов и других нормативных документов;

формирует базу данных о транспортных свойствах продукции (грузов, товаров), предъявляемых к перевозке морским транспортом, технических средствах укрупнения грузовых единиц и их параметрах, содержащихся в государственных, международных стандартах и правилах морской перевозки грузов;

привлекает к выполнению перечисленных работ научно — исследовательские организации и предприятия отрасли, организует разработку новых и пересмотр действующих стандартов и отраслевых нормативных документов.

2.7.3. Научно — исследовательские организации и предприятия отрасли, являющиеся членами технических комитетов стандартизации, созданных в различных отраслях народного хозяйства, могут представлять в этих комитетах интересы морского транспорта (в части, касающейся транспортирования продукции) и согласовывать проекты стандартов, если Отделом портовой деятельности им это поручено.

2.7.4. Отзывы и заключения по проектам стандартов на транспортирование (или разделам, содержащим требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению продукции), полученным для рассмотрения предприятиями морского транспорта в порядке, предусмотренном ГОСТ Р 1.2-92 для членов ТК, или по заявкам, должны направляться в Отдел портовой деятельности для сведения.

2.8. Разработку государственных, международных стандартов и НД общеотраслевого применения в области капитального строительства организует Отдел инвестиционной политики ДМТ с привлечением на договорных началах научно — исследовательских и проектно — конструкторских организаций отрасли, имеющих опыт выполнения работ по стандартизации в строительстве.

2.9. Выполнение работ по стандартизации на предприятиях морского транспорта для нужд собственного производства организуют руководители предприятий в соответствии с действующим законодательством.

Для организации служб стандартизации и определения их функций используется рекомендуемое «Типовое положение о подразделении стандартизации на предприятии морского транспорта» (Приложение 2) и «Рекомендации по разработке положения о службах стандартизации» (Р 50-53-73-88).

3.1 Основные определения

3.1.1. Фонд стандартов и других НД (далее — фонд НД) представляет собой систематизированный массив документов, корректируемый на основании официальных сведений об отмене, замене, изменениях и дополнениях, имеющий справочно — поисковый аппарат.

3.1.2. Формирование фонда включает в себя отбор, приобретение и систематизацию нормативной документации, соответствующей характеру производства и потребности предприятия (группы предприятий, отрасли и т.д.).

3.1.3. Ведение фонда НД — поддержание его готовности, актуальности и достоверности путем целенаправленного формирования, внесения изменений в конкретные документы и изъятия отмененных НД.

3.1.4. Отраслевой фонд НД — фонд, формируемый для обслуживания отрасли, группы ее предприятий или однотипного производства.

3.2 Фонд НД морского транспорта

3.2.1. Фонд НД морского транспорта состоит из фондов предприятий и организаций, обеспечивающих нужды конкретного производства, и отраслевых фондов, формируемых для нужд отрасли в целом и поддерживающих фонды предприятий.

Фонд НД является составной частью банка нормативных актов морского транспорта.

3.2.2. Отраслевые фонды создаются в Союзморниипроекте и ЦНИИМФе в составе специализированных и общих массивов НД.

К специализированным массивам относятся комплексы (комплексы) НД, формируемые целенаправлено для обеспечения конкретных областей производственной деятельности предприятий морского транспорта:

в Союзморниипроекте — проектирование и строительство береговых объектов морского транспорта, метрологическое обеспечение производства, транспортные стандартизованные характеристики грузов (продукции);

в ЦНИИМФе — судоремонт, судостроение, судовое и общее машиностроение, транспортирование грузов морем.

Общие массивы должны быть укомплектованы:

законодательными актами по общим и частным вопросам стандартизации, метрологии и сертификации;

организационно — методической документацией Госстандарта Российской Федерации и Госстроя РФ;

межгосударственными (ГОСТ) и государственными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р) на общетехнические объекты стандартизации, изделия и продукцию общетехнического применения, оборудование и материалы, применяемые предприятиями морского транспорта;

международными стандартами ИСО и других организаций по стандартизации;

стандартами и другими НД в области охраны окружающей среды, охраны труда, здоровья и жизни людей;

отраслевыми нормативными документами морского транспорта.

3.2.3. Номенклатура НД для комплектования отраслевых фондов должна определяться с таким расчетом, чтобы обеспечить возможность оперативного удовлетворения потребности предприятий морского транспорта в недостающей документации по их запросам.

3.2.4. Формирование комплексов НД на товары народного потребления, изготавливаемые предприятиями, и оказываемые ими услуги должно осуществляться фондами указанных предприятий.

3.2.5. Отношения между держателями отраслевых фондов и предприятиями регулируются хозяйственными договорами, в которых указывается перечень услуг, оказываемых на льготных и коммерческих условиях.

К льготным относятся услуги, оказываемые специализированными частями фондов:

обеспечение предприятий перечнями и указателями нормативной документации (кроме Указателя ГОСТ);

обеспечение ксерокопиями НД (или тиражными экземплярами при наличии резервов) для текущих производственных нужд в порядке докомплектования фонда;

предоставление информации о держателях НД различных отраслей народного хозяйства, распространяемых ими по договорным ценам.

К льготным услугам не относятся плановое комплектование фондов предприятий нормативной документацией, распространяемой официальными органами Госстандарта и Госстроя РФ.

4.1. Выполнение необходимых для отрасли общетехнических и организационно — методических работ по стандартизации, разработка правил и регламентов, обеспечивающих согласованную работу предприятий отрасли в системе ГСС и международной стандартизации, каталогизация НД; создание отраслевых банков данных и информационных технологий, а также разработка общеотраслевых НД финансируются из внебюджетного фонда научно — технического обеспечения морского транспорта и государственного бюджета.

За счет указанных средств финансируется также проведение НИР и ОКР, необходимых для формирования требований, включаемых в НД других отраслей народного хозяйства и международных организаций, проведение экспертиз, подготовка отзывов, заключений, требований и обоснований к изменению НД, формирование специализированных отраслевых фондов НД.

4.2. Финансирование разработки НД и других работ по стандартизации для нужд народного хозяйства в целом или по заказу международных организаций осуществляется общегосударственными органами стандартизации (Госстандарт РФ, Госстрой РФ) в соответствии с ГСС и действующим законодательством.

4.3. Разработка стандартов предприятий и других НД, необходимых отдельным предприятиям, справочно — информационное обслуживание, обеспечение международными, государственными стандартами и НД других отраслей финансируются этими предприятиями на основе хозяйственных договоров с организациями отрасли, располагающими соответствующими фондами, банками данных и опытом выполнения работ по стандартизации.

1.1. Стандартизация — деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Примечания. 1. В частности, эта деятельность проявляется при разработке, опубликовании и применении стандартов и технических условий на продукцию.

2. Важнейшими результатами деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно — техническому и экономическому сотрудничеству.

1.2. Объект стандартизации — предмет (продукция, процесс, услуга), подлежащий или подвергшийся стандартизации.

Примечания. 1. Под объектом стандартизации в широком смысле понимается продукция, процессы и услуги, которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности.

2. Стандартизация может ограничиваться определенными аспектами (свойствами) любого объекта. Например, применительно к обуви размеры и прочность могут быть стандартизованы отдельно.

3. Услуга как объект стандартизации охватывает услуги для населения (включая условия обслуживания) и производственные услуги для предприятий и организаций.

1.3. Нормативный документ — документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей (пользователей).

Нормативное обеспечение технической политики в области стандартизации основывается на законодательных актах, стандартах и технических условиях.

1.4. Стандарт — нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом (или предприятием), в котором могут устанавливаться для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы, характеристики, требования или методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.

Примечание. Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.

1.5. Международная стандартизация — стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран.

1.6. Национальная стандартизация — стандартизация, которая проводится на уровне одной конкретной страны.

1.7. Безопасность — отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.

Примечание. В области стандартизации безопасность продукции, процессов и услуг обычно рассматривается с целью достижения оптимального баланса ряда факторов, включая такие нетехнические факторы, как поведение человека, позволяющих свести риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью людей и сохранности имущества, до приемлемого уровня.

1.8. Охрана здоровья людей — защита здоровья людей от неблагоприятного воздействия продукции, процессов и услуг, окружающей среды.

1.9. Охрана окружающей среды — защита окружающей среды от неблагоприятного воздействия продукции, процессов и услуг.

1.10. Совместимость — пригодность продукции, процессов и услуг к совместному, не вызывающему нежелательных взаимодействий, использованию при заданных условиях для выполнения установленных требований.

1.11. Взаимозаменяемость — пригодность одного изделия, процесса, услуги для использования вместо другого изделия, процесса, услуги в целях выполнения одних и тех же требований.

1.12. Унификация — выбор оптимального числа разновидностей продукции, процессов и услуг, значений их параметров и размеров.

1.13. Применение стандартов (технических условий) — использование стандарта (технических условий) их пользователями с выполнением требований, установленных в стандартах (технических условиях), в соответствии с областью их распространения и сферой действия, а также использование стандартов (технических условий) в справочно — информационных целях.

1.14. Применение международного стандарта, регионального или национального стандарта другой страны — использование международного, регионального или национального стандарта другой страны путем полного или частичного включения его содержания в отечественный нормативный документ по стандартизации.

1.15. Дата введения стандарта (технических условий) в действие — дата, с которой стандарт (технические условия) приобретает юридическую силу.

1.16. Пользователь стандарта (технических условий) — юридическое или физическое лицо, применяющее стандарт (технические условия) в своей производственной, научно — исследовательской, опытно — конструкторской, технологической, учебно — педагогической и других видах деятельности.

2.1 Метрология — область знаний, относящаяся к измерениям.

2.2. Законодательная метрология — часть метрологии, включающая технические и юридические нормы и требования к единицам величин, методам и средствам измерений с целью защиты интересов общества.

2.3. Единство измерений — состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.

2.4. Метрологическое обеспечение — установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.

2.5. Государственный метрологический контроль — техническая и юридическая деятельность, осуществляемая органами государственной метрологической службы в целях проверки соблюдения правил законодательной метрологии.

3.1. Сертификация продукции (далее — сертификация) — это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях:

создания условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно — техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

3.2. Сертификация соответствия — действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

3.3. Соответствие — соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге.

3.4. Система сертификации — система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия.

3.5. Обязательная сертификация — подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандарта.

3.6. Добровольная сертификация — сертификация, проводимая на добровольной основе по инициативе изготовителя (исполнителя), продавца (поставщика) или потребителя продукции.

3.7. Сертификат соответствия — документ, выдаваемый в соответствии с правилами сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

3.8. Аккредитация — официальное признание правомочий осуществлять какую-либо деятельность в области сертификации.

3.9. Аттестация производства — официальное подтверждение органом по сертификации или другим специально уполномоченным органом наличия необходимых и достаточных условий производства данной продукции (исполнения данных услуг), обеспечивающих стабильность требований к ней, заданных в нормативных документах и контролируемых при сертификации.

Настоящее типовое положение разработано с учетом «Рекомендаций по разработке положения о службах стандартизации» ВНИИС Госстандарта РФ (Р 50-53-79-88). Положение содержит обязанности и права подразделения стандартизации основных предприятий морского транспорта.

На основе рекомендаций данного положения каждое предприятие в зависимости от объема и характера работы разрабатывает положение о подразделении стандартизации (ПС), утверждаемое руководством предприятия.

Для определения минимальной численности подразделений стандартизации рекомендуется применять справочные нормы времени на типовые работы по стандартизации (Приложение 2.1).

1.1. ПС осуществляет организационно — методическое руководство работами по стандартизации, проводимыми в подразделениях предприятия, и непосредственное выполнение работ по стандартизации.

При необходимости в составе отдельных подразделений предприятия могут быть выделены специалисты — уполномоченные для ведения работы по стандартизации.

1.2. ПС руководствуется в работе действующим законодательством, стандартами Государственной системы стандартизации, организационно — методическими и общетехническими стандартами, руководящими документами Госстандарта Российской Федерации, указаниями и руководящими документами по стандартизации центрального органа управления морским транспортом, приказами и указаниями руководства предприятия и положением о ПС.

1.3. ПС проводит работу по плану стандартизации, являющемуся составной частью производственного плана предприятия, с привлечением других подразделений.

1.4. Ответственность за организацию и выполнение работ по стандартизации несут непосредственно руководитель предприятия и руководитель ПС.

2.1. Осуществление организационно — методического руководства работой по стандартизации в других подразделениях и оказание им методической помощи.

2.2. Разработка с участием других подразделений проектов годовых планов стандартизации предприятия.

2.3. Контроль за выполнением плана работ и заданий по стандартизации другими подразделениями.

2.4. Разработка предложений к тематике работ по государственной и международной стандартизации технического комитета — ТК «Морфлот» и годовым планам разработки новых и пересмотра действующих НД общеотраслевого применения.

2.5. Организация и участие в разработке проектов стандартов предприятия и других НД, представление их на рассмотрение и утверждение.

2.6. Учет и регистрация стандартов и других НД, разработанных предприятием.

2.7. Организация и проведение проверки стандартов предприятия и других НД, разработанных предприятием, подготовка предложений по их отмене, пересмотру или внесению изменений.

2.8. Подготовка с привлечением других подразделений отзывов по проектам стандартов и других документов по стандартизации.

2.9. Обеспечение подразделений (в соответствии с действующей системой) необходимыми стандартами, техническими условиями и руководящими нормативными документами, информацией о наличии и поступлении стандартов и других НД, об их изменениях и отмене.

2.10. Ведение фонда НД, внесение изменений и дополнений с изъятием отмененной документации. Учет и хранение документов.

2.11. Проведение нормоконтроля технической документации, разрабатываемой на предприятии.

2.12. Организация и, совместно с другими подразделениями, участие в разработке планов мероприятий по внедрению стандартов и других НД, представление их на утверждение и контроль за выполнением.

2.13. Определение с привлечением экономической службы предприятия технико — экономической эффективности внедрения стандартов и других НД в производство.

2.14. Участие в работе комиссий при проверке работы предприятия по выполнению обязательных норм и требований стандартов и других НД.

2.15. Контроль за выполнением мероприятий по актам проверок предприятия в области стандартизации.

2.16. Организация обмена информацией о разработанных предприятием НД и других выполненных работах по стандартизации.

3.1. Привлекать в установленном порядке другие подразделения к разработке планов работ по стандартизации, проектов стандартов и других документов по стандартизации, подготовке отзывов и заключений, а также для проведения консультаций.

3.2. Представительствовать по поручению руководства предприятия в ТК «Морфлот», других организациях по вопросам стандартизации.

3.3. Вести переписку по вопросам стандартизации с другими предприятиями в пределах, определенных руководством предприятия.

3.4. Требовать от подразделений изменений технической документации, если установлено несоответствие ее обязательным требованиям действующих стандартов технических условий и других НД, а также необоснованное применение нестандартизованных и неунифицированных сборочных единиц, деталей и материалов.

3.5. Разрешать спорные вопросы по стандартизации, возникающие между подразделениями предприятия.

3.6. Контролировать работу других подразделений в части выполнения ими работ и заданий по стандартизации, внедрения и соблюдения обязательных требований стандартов и других НД.

3.7. Получать от руководителей подразделений предприятия материалы, необходимые для выполнения обязанностей подразделения стандартизации.

3.8. Давать предложения о поощрении подразделений и отдельных специалистов предприятия за выполнение ими работ по стандартизации.

Настоящие нормы служат в качестве справочного пособия для определения расчетной численности штатного персонала, выполняющего минимально необходимые предприятию работы по стандартизации, являющиеся типовыми (общими) для основных групп предприятий морского транспорта (пароходство, порт, завод и др.).

1.1 К типовым работам по стандартизации относятся:

ведение фонда нормативной документации (НД);

разработка организационно — технических мероприятий по внедрению и соблюдению НД на предприятии;

нормоконтроль и экспертиза технической документации;

разработка стандартов предприятия (СТП);

экспертиза проектов НД сторонних организаций, подготовка отзывов и заключений.

1.2. Годовой бюджет рабочего времени для расчетов следует принимать равным 1848 ч (с учетом времени отпуска и средних потерь по болезни), среднемесячный бюджет рабочего времени — 154 ч.

Пример расчета штатной численности для выполнения типовых работ приведен в приложении 2.1.1.

2.1 Состав работы:

определение номенклатуры НД, необходимой предприятию;

комплектование фонда НД (приобретение документов);

учет и каталогизация НД;

информация подразделений и специалистов о новых поступлениях;

внесение изменений и дополнений в нормативные документы и справочно — поисковый аппарат.

2.2 Нормы времени приведены в табл. 1.

Виды НД и типовой технологической документации	Нормы времени на 1 тыс. ед. хранения в месяц	Нормы времени на 1 тыс. ед. хранения в год
1. Государственные стандарты	10,0	120,0
(ГОСТ Р, ГОСТ)
2. Отраслевые стандарты, руководящие нормативные документы, технологические инструкции (ОСТ, РД,	22,4	268,8
ТИ, УР, КТР, ТПЗ)
3. Технические условия на изготовление и поставку промышленной продукции	50,4	604,8

Примечания. 1. Затраты на обработку строительных норм и правил (СНиП, СН) приравниваются к затратам на ГОСТ (гр. 1). Затраты на ВСН, ВНТП и другие виды отраслевых НД в области строительства приравниваются к затратам на РНД (гр. 2).

2. Затраты времени на обработку альбомов типовых конструкций, альбомов оборудования и судовых изделий, типовой проектной документации для строительства приравниваются к затратам на обработку технических условий (гр. 3).

3.1 Состав работы:

изучение требований стандарта и их сопоставление с конкретными участками работы на предприятии;

определение необходимости работ и мероприятий, обеспечивающих внедрение на предприятии НД и его соблюдение;

разработка проекта организационно — распорядительного документа и плана мероприятий по внедрению и обеспечению соблюдения НД, согласование с заинтересованными подразделениями;

контроль за выполнением мероприятий.

3.2 Нормы времени приведены в табл. 2.

Виды НД	Нормы времени на 1 документ, ч
ГОСТ, ГОСТ Р ОСТ, РД СТП	24,0 27,0 30,0

Примечания. 1. Нормами учтена только доля работ, выполняемая подразделениями стандартизации в общем объеме работ по внедрению.

2. Работы по внедрению НД, планируемые подразделению стандартизации в составе организационно — технических мероприятий, нормами не учтены и подлежат отдельной оценке.

4.1 Состав работ по ГОСТ 2.111-68 и ГОСТ 21.002-81.

4.2. Нормы времени приведены в табл. 3 (извлечение из «Типовых норм времени на разработку конструкторской документации» утв. Госкомтруд СССР и ВЦСПС, изд. «Экономика», 1987 г.).

Наименование работы	Единица объема	Норма времени, ч
Нормоконтроль текстового документа Нормоконтроль чертежа	Лист формата А4 То же	0,20 0,15

4.3. Для укрупненных расчетов затраты на нормоконтроль технической документации всех видов, выпускаемой предприятием, допускается принимать равным 3 — 5% от затрат времени на ее разработку, а численность нормоконтролеров в указанном процентном отношении от численности конструкторов, технологов и другого инженерно — технического персонала, непосредственно разрабатывающего техническую документацию.

5.1. Состав работ и объем документации проекта СТП в соответствии с требованиями стандартов ГСС.

5.2. Нормы времени на разработку СТП приведены в табл. 4 (Извлечение из «Типовых норм времени на разработку конструкторской документации», утв. Госкомтруд СССР и ВЦСПС, изд. «Экономика», 1987 г.).

Наименование работы	Единица объема работы	Норма времени, ч
Текстовая часть СТП Таблицы	Лист формата А4 То же	3,5 7,0

Примечание. Нормы применяются также для разработки дополнений и изменений к СТП (извещений об изменении).

6.1 Состав работ в соответствии с требованиями стандартов ГСС.

6.2. Нормы времени на экспертизу НД приведены в табл. 5 (извлечение из «Типовых норм времени на разработку конструкторской документации», утв. Госкомтруд СССР и ВЦСПС, изд. «Экономика», 1987 г.).

Наименование работы	Единица объема работы	Норма времени, ч
Рассмотрение проектов стандартов, техзаданий, ТУ, инструкций, методик и т.д. с выдачей заключения	Лист формата А4	1,0

1. Исходные данные

а) Количество единиц хранения нормативной документации по видам:

    ГОСТ, СНиП, СН              - 8662
    ОСТ, РД, ВСН                - 3841
    ТУ, альбомы типовых констр. -  374

б) Количество НД, внедрение и соблюдение которых требует разработки и осуществления оргтехмероприятий (среднестатистические данные за 3 — 5 лет):

ГОСТ — 4

ОСТ, РД — 12

СТП — 2

в) Количество конструкторов, технологов и других ИТР, непосредственно занятых разработкой технической документации на предприятии:

Конструкторов — 6

    Технологов    - 2
    Прочие ИТР    - 2

-----------------
         Итого 10

г) Количество СТП, разрабатываемое подразделением стандартизации (среднестатистические данные за 3 — 5 лет)

СТП (в пересчете на лист формата А4) — 38 А4

Из них таблиц — 8 А4

д) Экспертиза проектов НД, подготовка отзывов и заключений (среднестатистические данные за 3 — 5 лет)

Проект НД (в пересчете на лист формата А4) — 160 А4

2. Определение затрат времени

а) 8,662 х 120,0 = 1039,4 3,841 х 268,8 = 1032,3 0,374 х 604,8 = 226,2 ----------------------

               Итого:  2298,1
    б) 4 х 24  =  96

   12 х 27 = 324
   2 х 30  =  60
   -------------
      Итого: 480

в) 10 х 4 ------ х 1848 = 739,0 100

г) 38 х 3,5 = 133 8 х 7,0 = 56 -------------- Итого: 189

д) 160 х 1,0 = 160

Всего: 2298 + 480 + 739 + 189 + 160 = 3866,0

3. Определение расчетной численности

3866 : 1848 = 2,1 чел.

---