Приказ Минкультуры России от 12.03.2026 № 459

«Об установлении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2026 № 85738)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2026 г. № 85738

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 12 марта 2026 г. № 459

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОЙ РАБОТЫ, В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИЗВЕСТНЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 — 1945 ГОДОВ И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 — 1945 ГОДОВ

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 апреля 2025 г. № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов», пунктом 1 и подпунктом 5.2.36(16) пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1930 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по увековечению памяти жертв геноцида советского народа» приказываю:

Установить Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов согласно приложению к настоящему приказу.

Министр О. Б. Любимова

Приложение к приказу Минкультуры России от 12 марта 2026 г. № 459

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОЙ РАБОТЫ, В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИЗВЕСТНЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 — 1945 ГОДОВ И НЕПОГРЕБЕННЫХ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 — 1945 ГОДОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ ИМЕН ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 — 1945 ГОДОВ И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 — 1945 ГОДОВ

1. При организации поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов (далее — геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее — поисковые работы) общественно-государственные объединения и общественные объединения, уполномоченные на проведение поисковых работ (далее — объединение), осуществляют:

а) подбор и подготовку оборудования, необходимого для проведения поисковых работ;

б) составление справки о предполагаемом месте проведения поисковых работ;

в) разработку и утверждение плана проведения поисковых работ (далее — план) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку), который составляется на бумажном носителе и хранится у объединения. Копия плана в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляется объединением национальному оператору по увековечению памяти жертв геноцида советского народа (далее — национальный оператор) не позднее 5 рабочих дней со дня составления плана;

г) информирование в письменной форме органов местного самоуправления, территориальных органов МВД России о предстоящих поисковых работах;

д) согласование с МВД России взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении поисковых работ;

е) взаимодействие с национальным оператором по вопросам консультативной, практической, информационно-коммуникационной поддержки в части проведения поисковых работ;

ж) взаимодействие с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа (далее — уполномоченный орган), и органами местного самоуправления, на территории которых будут вестись поисковые работы.

2. При проведении поисковых работ объединения обеспечивают безопасность их проведения, принимая следующие меры:

а) проведение инструктажей по технике безопасности и охране труда со всеми участниками поисковых работ;

б) обеспечение участников поисковых работ необходимыми средствами индивидуальной защиты;

в) организация в полевых условиях связи, оказания первой медицинской помощи и жизнеобеспечения участников поисковых работ;

г) прекращение поисковых работ и незамедлительное информирование МВД России об обнаружении взрывоопасных предметов;

д) незамедлительное информирование МВД России об обнаружении оружия, его основных частей, боеприпасов, военной техники.

3. Обнаруженные при проведении поисковых работ документы и иное имущество жертв геноцида советского народа подлежат передаче объединением уполномоченному органу по акту о передаче документов и иного имущества жертвы геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов (далее — акт о передаче) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).

Акт о передаче составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один экземпляр хранится у объединения, другой — у уполномоченного органа, на территории которого велись поисковые работы.

4. В случае обнаружения объединением при проведении поисковых работ неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, мест погребений и (или) непогребенных останков жертв геноцида советского народа данные факты фиксируются объединением в акте об обнаружении неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, мест погребений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов (далее — акт об обнаружении) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку).

Объединение не позднее 3 рабочих дней со дня составления акта об обнаружении направляет его копию в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в МВД России, Следственный комитет Российской Федерации, орган местного самоуправления, на территории которого обнаружены неизвестные захоронения останков жертв геноцида советского народа, места погребений и (или) непогребенные останки жертв геноцида советского народа.

6. Объединение после установления имен жертв геноцида советского народа по результатам выполнения мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, учитывают их в списке установленных имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов (далее — список) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку).

Список составляется на бумажном носителе, который хранится у объединения. Копия списка в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляется объединением в Министерство культуры Российской Федерации, национальному оператору не позднее 5 рабочих дней со дня составления списка.

7. После окончания поисковых работ объединением составляется отчет о проведении поисковых работ в письменной форме (на бумажном носителе и в электронном виде), который подписывается руководителем объединения и заверяется печатью объединения (при наличии). Копия указанного отчета направляется объединением в Министерство культуры Российской Федерации, уполномоченный орган, национальному оператору в течение 15 рабочих дней со дня окончания поисковых работ посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя объединения в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Приложение № 2 к Порядку организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, утвержденному приказом Минкультуры России от 12 марта 2026 г. № 459

рекомендуемый образец

АКТ N ______ о передаче документов и иного имущества жертвы геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов

Место составления: г. ____________________

Дата составления: «» __________ 20 г.

1.    <a id="p100064"></a>Общественно-государственное    объединение    или    общественное

объединение, уполномоченные на проведение поисковых работ в целях выявления

неизвестных  захоронений останков жертв геноцида советского народа в период
Великой  Отечественной  войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского
народа)   и   непогребенных  останков  жертв  геноцида  советского  народа,
установления  имен  жертв  геноцида советского народа и увековечения памяти
жертв  геноцида  советского  народа  (далее  соответственно  - объединение,

поисковые работы)

                    (наименование объединения)

в лице: ___________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя объединения или уполномоченного представителя) действующий на основании: _________________________________________________ (документ, подтверждающий полномочия руководителя объединения действовать от имени объединения или уполномоченного представителя)

далее  именуемый  "Передающая  сторона",  с одной стороны, и уполномоченный
орган  государственной власти субъекта Российской Федерации по увековечению

памяти жертв геноцида советского народа (далее также — орган) _____________ (наименование органа) в лице: ___________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя органа или уполномоченного представителя) действующий на основании: _________________________________________________ (документ, подтверждающий полномочия руководителя органа действовать от имени органа или уполномоченного представителя) далее именуемый «Принимающая сторона», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», составили настоящий акт о нижеследующем.

2.   <a id="p100065"></a>Передающая  сторона  передает,  а  Принимающая  сторона  принимает

следующие  документы  и  имущество,  обнаруженные  при проведении поисковых
работ   в   период   с   "__" __________ 202_ г.  по "__" _________ 202_ г.

в _________________________________________________________________________ (место проведения поисковых работ: субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт)

3.  <a id="p100074"></a>Настоящий  акт  составлен  в  двух  экземплярах, имеющих одинаковую

юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

4. <a id="p100075"></a>Подписи Сторон

**ПЕРЕДАЮЩАЯ СТОРОНА:                 ПРИНИМАЮЩАЯ СТОРОНА:**

Наименование: _________________     Наименование: _________________
М.П. (при наличии)                  М.П. (при наличии)

Подпись                             Подпись

Приложение № 3 к Порядку организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, утвержденному приказом Минкультуры России от 12 марта 2026 г. № 459

рекомендуемый образец

АКТ N ____ об обнаружении неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, мест погребений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов

от «» __________ 20 г.

___________________________________________________________________________ (наименование общественно-государственного объединения или общественного объединения, уполномоченных на проведение поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов (далее — геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее соответственно — объединение, поисковые работы)

Место составления:

(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий Акт о нижеследующем:

1. <a id="p100084"></a>Объединением в составе: ___________________________________________,
                               (наименования поисковых объединений,
                                         отрядов, групп)

с информированием органа местного самоуправления __________________________ (наименование органа местного самоуправления, на территории которого обнаружены неизвестные захоронения останков жертв геноцида советского народа, места погребений и (или) непогребенные останки жертв геноцида советского народа)

при обследовании территории обнаружены: ___________________________________ (неизвестные захоронения останков жертв геноцида советского народа, места погребений и (или) непогребенные останки жертв геноцида советского народа)

2. <a id="p100087"></a>Всего за время проведения поисковых работ:

2.1 Эксгумированы останки _____ человек, в том числе останки погибших

в верховом залегании _____ человек, во вскрытых неучтенных захоронениях _____ человек.

2.2 Обнаружено:

2.2.1 Неучтенных захоронений, всего _____ штук, в том числе вскрыто

захоронений _____ штук.

3.  <a id="p100091"></a>Эксгумация  всех  обнаруженных  останков  жертв  геноцида проведена

(карта-схема работ прилагается).

4.  <a id="p100092"></a>Основанием  для  составления  настоящего  Акта  являются  протоколы

эксгумации, хранящиеся после окончания работ в __________________________________________________________________________. (наименование объединения)

5. <a id="p100093"></a>Номера протоколов эксгумации: _____________________________________.

6. <a id="p100094"></a>Место проведения поисковых работ:

(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)

7.  <a id="p100095"></a>Адрес  в  пределах  места  нахождения,  номер телефона руководителя

объединения: __________________________________________________________________________.

8. <a id="p100096"></a>Приложения:

1. <a id="p100097"></a>Карта-схема работ в ___ экз. на ___ листах.

2. <a id="p100098"></a>Протокол (протоколы) эксгумации в ___ экз. на ___ листах.

Руководитель объединения

__________________________________ (______________________________________) (подпись) (инициал имени, фамилия) М.П. (при наличии)

Приложение № 4 к Порядку организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, утвержденному приказом Минкультуры России от 12 марта 2026 г. № 459

рекомендуемый образец

| | | | --- | --- | | | (подпись руководителя объединения, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя объединения) |