---
title: "Приказ Минкультуры России от 12.03.2026 N 458"
number: "458"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 2026-03-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-458-2026"
---

## Приказ Минкультуры России от 12.03.2026 N 458

# Приказ Минкультуры России от 12.03.2026 N 458

"Об установлении Порядка государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ведения национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов централизованного учета захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также формирования им поименных списков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2026 N 85737)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 07.04.2026.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2026 г. N 85737

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**

</div>

от 12 марта 2026 г. N 458

<a id="p100004"></a>**ОБ УСТАНОВЛЕНИИ**
**ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И ПАСПОРТИЗАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ**
**ОСТАНКОВ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ**
**ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ, ВЕДЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ**
**ОПЕРАТОРОМ ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО**
**НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945**
**ГОДОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ЗАХОРОНЕНИЙ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ**
**ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ**
**ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ, А ТАКЖЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИМ ПОИМЕННЫХ**
**СПИСКОВ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ**
**ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [частью 2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-6#p100034), [пунктом 5 части 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-14#p100097) Федерального закона от 21 апреля 2025 г. N 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2011#p183), [подпунктами 5.2.36(15)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2011#p188) и [5.2.36(18) пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-590-2011#p191) Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590, [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1930-2025#p100005) постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1930 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по увековечению памяти жертв геноцида советского народа" приказываю:
<a id="p100006"></a>Установить [Порядок](#p100009) государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ведения национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов централизованного учета захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также формирования им поименных списков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов согласно приложению к настоящему приказу.

<a id="p100007"></a>Министр
**О.Б.ЛЮБИМОВА**





<div align="center">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к приказу Минкультуры России<br>
от 12 марта 2026 г. N 458

<a id="p100009"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И ПАСПОРТИЗАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ**<br>
**ОСТАНКОВ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ**<br>
**ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ, ВЕДЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ**<br>
**ОПЕРАТОРОМ ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО**<br>
**НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945**<br>
**ГОДОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ЗАХОРОНЕНИЙ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ**<br>
**ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ**<br>
**ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ, А ТАКЖЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИМ ПОИМЕННЫХ**<br>
**СПИСКОВ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ**<br>
**ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ**

1. <a id="p100010"></a>На территориях субъектов Российской Федерации государственный учет захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее соответственно - захоронения, геноцид советского народа) ведется органами местного самоуправления <1>.

</div>


<a id="p100011"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100012"></a><1> [Часть 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-6#p100033) Федерального закона от 21 апреля 2025 г. N 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - Федеральный закон N 74-ФЗ).

2. <a id="p100013"></a>Централизованный учет захоронений и формирование поименных списков жертв геноцида советского народа ведется национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа <2> (далее соответственно - поименные списки, национальный оператор).

</div>


<a id="p100014"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100015"></a><2> [Пункт 5 части 3 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-14#p100097) Федерального закона N 74-ФЗ.

</div>


3. <a id="p100016"></a>С целью государственного учета захоронений органы местного самоуправления осуществляют:
<a id="p100017"></a>а) сбор сведений, необходимых для составления паспорта на каждое захоронение <3> (далее - паспорт захоронения), в соответствии с [пунктом 4](#p100025) настоящего Порядка;

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><3> [Часть 2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-6#p100034) Федерального закона N 74-ФЗ.

<div align="center">

<a id="p100020"></a>б) фотографирование захоронения, определение состояния захоронения, составление описания памятного знака <4> (при наличии);

</div>


<a id="p100021"></a>

---

## <a id="p100022"></a>Часть 2 статьи 6 Федерального закона N 74-ФЗ.


<a id="p100023"></a>в) составление паспорта захоронения, актуализацию содержащихся в нем сведений;
<a id="p100024"></a>г) направление паспорта захоронения национальному оператору.
4. <a id="p100025"></a>Необходимые для составления паспорта захоронения сведения являются результатом:
<a id="p100026"></a>а) проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы (далее - объединения) <5>;

<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><5> [Часть 1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-10#p100060) Федерального закона N 74-ФЗ.

<div align="center">

<a id="p100029"></a>б) проведения натурных обследований захоронений;<br>
<a id="p100030"></a>в) взаимодействия органов местного самоуправления с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, национальным оператором <6>.

</div>


<a id="p100031"></a>

---

<a id="p100032"></a><6> [Пункт 4 части 4 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-13#p100087) Федерального закона N 74-ФЗ.

5. <a id="p100033"></a>Паспортизация захоронения останков жертв геноцида советского народа осуществляется путем составления паспорта захоронения останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в двух экземплярах на бумажном носителе (рекомендуемый образец приведен в [приложении](#p100061) к настоящему Порядку).
6. <a id="p100034"></a>В целях составления паспорта захоронения органами местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня окончания работ по захоронению (перезахоронению) останков жертв геноцида советского народа направляется запрос посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме о представлении сведений, указанных в [пункте 8](#p100036) настоящего Порядка, органам государственной власти Российской Федерации и национальному оператору.
7. <a id="p100035"></a>Представление органами государственной власти Российской Федерации и национальным оператором сведений или информирование об их отсутствии осуществляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме в течение 14 календарных дней со дня поступления органам государственной власти Российской Федерации и национальному оператору запроса, предусмотренного [пунктом 6](#p100034) настоящего Порядка.

<div align="center">

8. <a id="p100036"></a>При составлении паспорта захоронения указываются полученные в соответствии с [пунктом 6](#p100034) настоящего Порядка сведения о субъекте Российской Федерации, об адресе места захоронения, о координатах центральной точки места захоронения в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011) <7>, кадастровом номере земельного участка, на котором расположено место захоронения, виде захоронения (братские, индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны), размерах захоронения, об описании памятного знака, о количестве захороненных, сведения о захороненных (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, дата гибели (смерти), номер участка, номер братской могилы, адрес предыдущего места захоронения (при наличии), состояние захоронения, дополнительная информация о захоронении (при наличии), а также фотографии захоронения.

</div>


<a id="p100037"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100038"></a><7> [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1240-2016#p100005) постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы".

</div>


9. <a id="p100039"></a>Составление паспорта захоронения на территории муниципального образования осуществляется уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления в течение шести месяцев со дня окончания работ по захоронению (перезахоронению) <8>.

<a id="p100040"></a>

---

<a id="p100041"></a><8> [Часть 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-74-fz-2025/statya-6#p100033) Федерального закона N 74-ФЗ.

10. <a id="p100042"></a>Новый паспорт захоронения составляется органами местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня возникновения следующих изменений:
<a id="p100043"></a>а) перемещение, восстановление захоронения;
<a id="p100044"></a>б) перезахоронение, а также захоронение в нем вновь обнаруженных останков жертв геноцида советского народа;
<a id="p100045"></a>в) установление ранее неизвестных имен жертв геноцида советского народа.
11. <a id="p100046"></a>Один экземпляр паспорта захоронения хранится в органе местного самоуправления, поставившем захоронение на государственный учет, второй экземпляр направляется национальному оператору для постановки захоронения на централизованный учет.
12. <a id="p100047"></a>Постановка захоронения на централизованный учет осуществляется национальным оператором в течение 30 календарных дней со дня поступления паспорта захоронения.
13. <a id="p100048"></a>Национальный оператор в течение 10 рабочих дней со дня поступления паспорта захоронения осуществляет сопоставление информации из паспорта захоронения с уже имеющимися данными из паспортов захоронений на предмет дублирования.
14. <a id="p100049"></a>Сведения о постановке захоронения на централизованный учет направляются национальным оператором посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и орган местного самоуправления, представивший паспорт захоронения, не позднее 10 рабочих дней со дня постановки захоронения на централизованный учет.
15. <a id="p100050"></a>Формирование национальным оператором поименных списков осуществляется на основании персональных карточек, составляемых национальным оператором в электронном виде. Персональная карточка составляется в отношении захороненных или не имеющих захоронений жертв геноцида советского народа, погибших на территории Российской Федерации.
<a id="p100051"></a>При поступлении национальному оператору новых документов, подтверждающих ранее неизвестные сведения о лице, персональная карточка подлежит актуализации.
<a id="p100052"></a>При составлении и актуализации персональных карточек национальным оператором используются списки установленных имен жертв геноцида советского народа, составленные объединением.
16. <a id="p100053"></a>Поименные списки ведутся национальным оператором в электронной форме и подлежат систематизации по следующим основаниям:
<a id="p100054"></a>а) в алфавитном порядке по фамилии, имени, отчеству (при наличии) жертв геноцида советского народа;
<a id="p100055"></a>б) по субъекту Российской Федерации, на территории которого обнаружены останки или захоронение жертвы геноцида советского народа (при наличии);
<a id="p100056"></a>в) по месту захоронения с указанием географических координат и адреса места захоронения (при наличии);
<a id="p100057"></a>г) по дате включения сведений в поименные списки.
17. <a id="p100058"></a>Сформированные и актуализированные поименные списки подлежат опубликованию национальным оператором в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте национального оператора.





<div align="center">

<a id="p100059"></a>Приложение<br>
к Порядку государственного учета<br>
и паспортизации захоронений останков<br>
жертв геноцида советского народа<br>
в период Великой Отечественной<br>
войны 1941 - 1945 годов,<br>
ведения национальным оператором<br>
по увековечению памяти жертв<br>
геноцида советского народа<br>
в период Великой Отечественной<br>
войны 1941 - 1945 годов<br>
централизованного учета захоронений<br>
останков жертв геноцида советского<br>
народа в период Великой Отечественной<br>
войны 1941 - 1945 годов,<br>
а также формирования им поименных<br>
списков жертв геноцида советского<br>
народа в период Великой Отечественной

</div>

войны 1941 - 1945 годов,
утвержденному приказом
Минкультуры России
от 12 марта 2026 г. N 458

<a id="p100060"></a>рекомендуемый образец

<a id="p100061"></a>**ПАСПОРТ**
захоронения останков жертв геноцида советского народа
в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов


| <a id="p100062"></a>1. | <a id="p100063"></a>Субъект Российской Федерации |  |
| --- | --- | --- |
|  |  | <a id="p100064"></a>(наименование субъекта Российской Федерации) |
| <a id="p100065"></a>2. | <a id="p100066"></a>Наименование захоронения |  |
|  |  | <a id="p100067"></a>(наименование захоронения) |
| <a id="p100068"></a>3. | <a id="p100069"></a>Полный адрес места захоронения |  |
|  |  | <a id="p100070"></a>(полный адрес места захоронения либо расстояние до ближайших ориентиров, позволяющих установить его точное местоположение) |
| <a id="p100071"></a>4. | <a id="p100072"></a>Геодезические координаты границ захоронения в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011) [<1>](#p100119) |  |
|  |  | <a id="p100073"></a>(широта и долгота точек границ захоронения в ГСК-2011) |
| <a id="p100074"></a>5. | <a id="p100075"></a>Кадастровый номер земельного участка |  |
|  |  | <a id="p100076"></a>(кадастровый номер земельного участка, на котором расположено место захоронения) |
| <a id="p100077"></a>6. | <a id="p100078"></a>Вид захоронения |  |
|  |  | <a id="p100079"></a>(указывается количество братских и индивидуальных захоронений, а также отметка о захоронении на кладбище или вне кладбищ) |
| <a id="p100080"></a>7. | <a id="p100081"></a>Состояние захоронения |  |
|  |  | <a id="p100082"></a>(хорошее, удовлетворительное или поврежденное) |


8. <a id="p100083"></a>Фотографии захоронения


|  |
| --- |
| <a id="p100084"></a>Место для фотографии |
|  |



| <a id="p100085"></a>9. | <a id="p100086"></a>Размеры захоронения |  |
| --- | --- | --- |
|  |  | <a id="p100087"></a>(ширина и длина кладбища, участка кладбища или отдельных могил, наличие и тип ограждения) |
| <a id="p100088"></a>10. | <a id="p100089"></a>Описание памятного знака |  |
|  |  | <a id="p100090"></a>(краткая характеристика, размеры, материал изготовления, дата установки, техническое состояние памятника) |
| <a id="p100091"></a>11. | <a id="p100092"></a>Сведения о физических лицах и (или) организациях, участвующих в благоустройстве и содержании захоронения |  |
| <a id="p100093"></a>12. | <a id="p100094"></a>Количество известных захороненных |  |
| <a id="p100095"></a>13. | <a id="p100096"></a>Количество неизвестных захороненных |  |


14. <a id="p100097"></a>Дополнительная информация о захоронении


|  |
| --- |
|  |
|  |


15. <a id="p100098"></a>Сведения о захороненных


| <a id="p100099"></a>N п/п | <a id="p100100"></a>Фамилия | <a id="p100101"></a>Имя | <a id="p100102"></a>Отчество (при наличии) | <a id="p100103"></a>Дата рождения | <a id="p100104"></a>Дата гибели (смерти) | <a id="p100105"></a>Место захоронения (номер участка, номер братской могилы) | <a id="p100106"></a>Адрес предыдущего места захоронения |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100107"></a>1 | <a id="p100108"></a>2 | <a id="p100109"></a>3 | <a id="p100110"></a>4 | <a id="p100111"></a>5 | <a id="p100112"></a>6 | <a id="p100113"></a>7 | <a id="p100114"></a>8 |
|  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="80%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td></td><td colspan="2"><a id="p100115"></a>Уполномоченное на осуществление государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов должностное лицо:</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100116"></a>(должность, подпись, инициалы имени и отчества (при наличии), фамилия)</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2"><a id="p100117"></a>"__" ________ 20__ г.</td></tr>
</table>



<a id="p100118"></a>

---

<a id="p100119"></a><1> [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1240-2016#p100005) постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы".



<a id="p100120"></a>

---