Приказ Минкультуры России от 12.03.2026 № 458

«Об установлении Порядка государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, ведения национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов централизованного учета захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, а также формирования им поименных списков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2026 № 85737)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2026 г. № 85737

от 12 марта 2026 г. № 458

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И ПАСПОРТИЗАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 — 1945 ГОДОВ, ВЕДЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 — 1945 ГОДОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО УЧЕТА ЗАХОРОНЕНИЙ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 — 1945 ГОДОВ, А ТАКЖЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИМ ПОИМЕННЫХ СПИСКОВ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 — 1945 ГОДОВ

В соответствии с частью 2 статьи 6, пунктом 5 части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 апреля 2025 г. № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов», пунктом 1, подпунктами 5.2.36(15) и 5.2.36(18) пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1930 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по увековечению памяти жертв геноцида советского народа» приказываю:

Установить Порядок государственного учета и паспортизации захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, ведения национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов централизованного учета захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, а также формирования им поименных списков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов согласно приложению к настоящему приказу.

Министр О. Б. Любимова

3. С целью государственного учета захоронений органы местного самоуправления осуществляют:

а) сбор сведений, необходимых для составления паспорта на каждое захоронение <3> (далее — паспорт захоронения), в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

<3> Часть 2 статьи 6 Федерального закона № 74-ФЗ.

Часть 2 статьи 6 Федерального закона № 74-ФЗ.

в) составление паспорта захоронения, актуализацию содержащихся в нем сведений;

г) направление паспорта захоронения национальному оператору.

4. Необходимые для составления паспорта захоронения сведения являются результатом:

а) проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы (далее — объединения) <5>;

<5> Часть 1 статьи 10 Федерального закона № 74-ФЗ.

<6> Пункт 4 части 4 статьи 13 Федерального закона № 74-ФЗ.

5. Паспортизация захоронения останков жертв геноцида советского народа осуществляется путем составления паспорта захоронения останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов в двух экземплярах на бумажном носителе (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

6. В целях составления паспорта захоронения органами местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня окончания работ по захоронению (перезахоронению) останков жертв геноцида советского народа направляется запрос посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме о представлении сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, органам государственной власти Российской Федерации и национальному оператору.

7. Представление органами государственной власти Российской Федерации и национальным оператором сведений или информирование об их отсутствии осуществляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме в течение 14 календарных дней со дня поступления органам государственной власти Российской Федерации и национальному оператору запроса, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Составление паспорта захоронения на территории муниципального образования осуществляется уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления в течение шести месяцев со дня окончания работ по захоронению (перезахоронению) <8>.

<8> Часть 1 статьи 6 Федерального закона № 74-ФЗ.

10. Новый паспорт захоронения составляется органами местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня возникновения следующих изменений:

а) перемещение, восстановление захоронения;

б) перезахоронение, а также захоронение в нем вновь обнаруженных останков жертв геноцида советского народа;

в) установление ранее неизвестных имен жертв геноцида советского народа.

11. Один экземпляр паспорта захоронения хранится в органе местного самоуправления, поставившем захоронение на государственный учет, второй экземпляр направляется национальному оператору для постановки захоронения на централизованный учет.

12. Постановка захоронения на централизованный учет осуществляется национальным оператором в течение 30 календарных дней со дня поступления паспорта захоронения.

13. Национальный оператор в течение 10 рабочих дней со дня поступления паспорта захоронения осуществляет сопоставление информации из паспорта захоронения с уже имеющимися данными из паспортов захоронений на предмет дублирования.

14. Сведения о постановке захоронения на централизованный учет направляются национальным оператором посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и орган местного самоуправления, представивший паспорт захоронения, не позднее 10 рабочих дней со дня постановки захоронения на централизованный учет.

15. Формирование национальным оператором поименных списков осуществляется на основании персональных карточек, составляемых национальным оператором в электронном виде. Персональная карточка составляется в отношении захороненных или не имеющих захоронений жертв геноцида советского народа, погибших на территории Российской Федерации.

При поступлении национальному оператору новых документов, подтверждающих ранее неизвестные сведения о лице, персональная карточка подлежит актуализации.

При составлении и актуализации персональных карточек национальным оператором используются списки установленных имен жертв геноцида советского народа, составленные объединением.

16. Поименные списки ведутся национальным оператором в электронной форме и подлежат систематизации по следующим основаниям:

а) в алфавитном порядке по фамилии, имени, отчеству (при наличии) жертв геноцида советского народа;

б) по субъекту Российской Федерации, на территории которого обнаружены останки или захоронение жертвы геноцида советского народа (при наличии);

в) по месту захоронения с указанием географических координат и адреса места захоронения (при наличии);

г) по дате включения сведений в поименные списки.

17. Сформированные и актуализированные поименные списки подлежат опубликованию национальным оператором в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте национального оператора.

войны 1941 — 1945 годов, утвержденному приказом Минкультуры России от 12 марта 2026 г. № 458

рекомендуемый образец

ПАСПОРТ захоронения останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов

8. Фотографии захоронения

| 9. | Размеры захоронения | | | --- | --- | --- |

|  |  | (ширина и длина кладбища, участка кладбища или отдельных могил, наличие и тип ограждения) |
| 10. | Описание памятного знака |  |
|  |  | (краткая характеристика, размеры, материал изготовления, дата установки, техническое состояние памятника) |
| 11. | Сведения о физических лицах и (или) организациях, участвующих в благоустройстве и содержании захоронения |  |
| 12. | Количество известных захороненных |  |
| 13. | Количество неизвестных захороненных |  |

14. Дополнительная информация о захоронении

15. Сведения о захороненных

<1> Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы».