Приказ Минпромторга России от 19.11.2021 № 4576
«Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий федеральному государственному автономному учреждению „Российский фонд технологического развития“ на цели реализации проектов по созданию серийных производств узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники»
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2021 № 66551)
Примечание
Начало действия документа - 04.01.2022. НПА о предоставлении субсидий на иные цели, вступившие в силу до 1 января 2025 года, признаются в установленном порядке утратившими силу после прекращения правоотношений, возникших при предоставлении субсидий на иные цели в соответствии с указанными актами, или при возникновении необходимости их изменения (Постановление Правительства РФ от 11.11.2023 № 1896).
Зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 2021 г. № 66551
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 19 ноября 2021 г. № 4576
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ
«РОССИЙСКИЙ ФОНД ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ» НА ЦЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ СЕРИЙНЫХ ПРОИЗВОДСТВ
УЗЛОВ И АГРЕГАТОВ ДЛЯ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ТЕХНИКИ
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2021, № 27, ст. 5072), абзацем третьим пункта 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2021, № 28, ст. 5504), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий федеральному государственному автономному учреждению «Российский фонд технологического развития» на цели реализации проектов по созданию серийных производств узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.Н. Морозова.
Утвержден приказом Минпромторга России от 19 ноября 2021 г. № 4576
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «РОССИЙСКИЙ ФОНД ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ» НА ЦЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ СЕРИЙНЫХ ПРОИЗВОДСТВ УЗЛОВ И АГРЕГАТОВ ДЛЯ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ТЕХНИКИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий федеральному государственному автономному учреждению «Российский фонд технологического развития», в отношении которого Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823) (далее — Порядок, Фонд развития промышленности, субсидия).
2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.
3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации предоставляет субсидию Фонду развития промышленности на финансовое обеспечение проектов, целью которых является создание новых высокотехнологичных производств (в том числе путем модернизации или технического перевооружения существующих производств), обеспечивающих серийное производство узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники (далее — проекты).
4. Результатом предоставления субсидии Фонду развития промышленности является увеличение объема производства узлов и агрегатов колесных транспортных средств и специализированной техники, обеспеченное за счет реализации проектов, профинансированных за счет средств Фонда развития промышленности.
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Фондом развития промышленности (далее — соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44809) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный № 47426), от 7 сентября 2018 г. № 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный № 52260), от 30 октября 2019 г. № 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный № 57143, далее — типовая форма соглашения).
Соглашение должно предусматривать следующие положения:
а) цели предоставления субсидии;
б) значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка;
г) график перечисления субсидии;
д) обязанность представления отчетности, установленной пунктом 17 настоящего Порядка;
е) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения Фондом развития промышленности целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных соглашением, а также при недостижении Фондом развития промышленности значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
ж) основания для досрочного прекращения соглашения по решению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке, в том числе в связи с реорганизацией или ликвидацией Фонда развития промышленности, нарушением им целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением;
з) запрет на расторжение соглашения Фондом развития промышленности в одностороннем порядке.
6. Соглашение заключается при условии соответствия Фонда развития промышленности на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о заключении соглашения, требованию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации в сфере поддержки промышленности.
7. Для заключения соглашения Фонд развития промышленности представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения, составленное в произвольной форме, с приложением справки налогового органа по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о заключении соглашения, подтверждающей соответствие Фонда развития промышленности требованию, установленному пунктом 6 настоящего Порядка (в случае непредставления Фондом развития промышленности такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии замечаний направляет Фонду развития промышленности для подписания с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» соглашение (дополнительное соглашение к соглашению). Фонд развития промышленности подписывает соглашение (дополнительное соглашение) в течение 10 рабочих дней со дня его поступления на подписание. Подписанное Фондом развития промышленности соглашение (дополнительное соглашение) в течение 5 рабочих дней подписывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
9. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) несоответствие представленных Фондом развития промышленности документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом развития промышленности.
10. Для получения субсидии Фонд развития промышленности направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) заявку на получение субсидии;
б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии;
в) расчет-обоснование суммы субсидии.
11. Расчет размера субсидии (S) на очередной финансовый год, за исключением случаев, когда размер субсидии определен федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, нормативным правовым актом (правовым актом) Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляется по формуле:
S = P1 * S1 + P2 * S2 + ... + Pn * Sn,
P1...n — количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в очередном финансовом году;
S1...n — стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в очередном финансовом году.
При этом размер субсидии (S) не должен превышать объемы лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает перечисление субсидии на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, предоставленными Фонду развития промышленности из федерального бюджета в форме субсидии на иные цели, в соответствии с графиком, установленным в соглашении.
14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает документы, представленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, Фонду развития промышленности с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных Фондом развития промышленности документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом развития промышленности;
в) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
16. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
а) объем налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обеспечиваемый за счет реализации проектов, профинансированных за счет средств Фонда развития промышленности;
б) количество заявок, поданных на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в ходе реализации проектов, профинансированных за счет средств Фонда развития промышленности;
в) количество высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых в ходе реализации проектов.
17. Фонд развития промышленности представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной типовой формой соглашения, — ежегодно в срок не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом;
отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии по форме, установленной типовой формой соглашения, — до 15 февраля года, следующего за отчетным, с возможностью предоставления уточненного отчета до 15 апреля года, следующего за отчетным.
18. Неиспользованный Фондом развития промышленности в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток средств субсидии и (или) средств Фонда развития промышленности может быть использован Фондом развития промышленности в текущем финансовом году на цели предоставления субсидии на основании решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, принятого до 1 мая текущего финансового года в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Остаток средств субсидии и (или) средств Фонда развития промышленности, не использованный на начало текущего финансового года, при отсутствии указанного решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации подлежит возврату в доход федерального бюджета.
19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения Фондом развития промышленности целей и условий предоставления субсидии.
20. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения Фондом развития промышленности условий и целей предоставления субсидии соответствующие средства в размере выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:
на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного Фонду развития промышленности с указанием в нем проектов, финансирование которых осуществлено с нарушением условий и целей предоставления субсидии Фонду развития промышленности, и сумм, подлежащих возврату по этим проектам, — в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;
на основании представления и (или) предписания соответствующего уполномоченного органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. По итогам рассмотрения отчета, представленного Фондом развития промышленности в соответствии с абзацем третьим пункта 17 настоящего Порядка, и в случае недостижения Фондом развития промышленности значения результата предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном величине недостижения результата предоставления субсидии, на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с указанием в нем размера субсидии для возврата и срока возврата.