--- title: "Приказ Росздравнадзора N 457-Пр/07, Роструда N 27 от 05.03.2007" number: "457-Пр/07/27" issued_on: 2007-03-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-457-pr0727" --- ## Приказ Росздравнадзора N 457-Пр/07, Роструда N 27 от 05.03.2007 # Приказ Росздравнадзора N 457-Пр/07, Роструда N 27 от 05.03.2007 "Об утверждении Инструкции по взаимодействию Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральной службы по труду и занятости при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства в сфере трудовой деятельности иностранных работников" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ** **И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** N 457-Пр/07 **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ** N 27 ## ПРИКАЗ от 5 марта 2007 года **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ** **И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ** **И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА** **ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТРУДОВОЙ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ**
В целях межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства в сфере трудовой деятельности иностранных работников и в рамках полномочий, определенных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" и от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости", приказываем: 1. Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100012) по взаимодействию Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральной службы по труду и занятости при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства Российской Федерации в сфере трудовой деятельности иностранных работников. 2. Руководителям структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости и их территориальных органов обеспечить исполнение настоящего Приказа и утвержденной им Инструкции по взаимодействию Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства Российской Федерации в сфере трудовой деятельности иностранных работников. 3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей руководителей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития И.Ф. Серегину и Федеральной службы по труду и занятости А.В. Селиванова.
Руководитель
Федеральной службы
по надзору в сфере
здравоохранения
и социального развития
**Р.У.ХАБРИЕВ**
Руководитель
Федеральной службы
по труду и занятости
**М.А.ТОПИЛИН**
Приложение
к совместному Приказу
Росздравнадзора и Роструда
от 5 марта 2007 г. N 457-Пр/07/27 **ИНСТРУКЦИЯ** **ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ** **В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ** **СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ** **И НАДЗОРА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ**
**ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ**
### I. Общие положения 1. Инструкция по взаимодействию Федеральной службы в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор) и Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд) при осуществлении мероприятий по контролю и надзору за реализацией законодательства в сфере трудовой деятельности иностранных работников (далее - Инструкция) разработана во исполнение [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-878-2006-minzdravsotsrazvitiya-rossii) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 878 "Об организации работы по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции", на основании положений Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933), в целях реализации положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части обеспечения контроля и надзора за привлечением к трудовой деятельности иностранных работников. 2. Инструкция определяет порядок и организацию взаимодействия Роструда и Росздравнадзора по вопросам обмена информацией, формируемой при осуществлении надзорно-контрольных полномочий в установленной сфере деятельности, необходимой для оптимальной реализации положений трудового законодательства и законодательства о правовом положении иностранных граждан. 3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящей Инструкции Росздравнадзор и Роструд руководствуются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323 "Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития", от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости", иными федеральными законами, законами и нормативно-правовыми актами по вопросам привлечения к трудовой деятельности и использования иностранных работников, а также ведомственными организационно-распорядительными документами и в рамках полномочий, установленных соответствующими положениями. ### II. Принципы взаимодействия 4. Роструд и Росздравнадзор при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами: #### 4.1 Приоритет прав и свобод человека и гражданина. #### 4.2 Законность. 4.3. Гласность при безусловном соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны. 4.4. Независимость и самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по надзору и контролю в установленной форме. ### III. Направления взаимодействия 5. Взаимодействие в рамках настоящей Инструкции осуществляется по следующим основным направлениям: 5.1. Планирование и координация совместных мероприятий, направленных на реализацию предоставленных законодательством полномочий в отношении субъектов надзорно-контрольной деятельности. 5.2. Обмен информацией о результатах надзорно-контрольной деятельности в установленной сфере, представляющих взаимный интерес, в целях обеспечения и повышения эффективности реализуемых полномочий. 5.3. Представление сведений о выявленных в процессе осуществления надзорно-контрольной деятельности в установленной сфере нарушениях законодательства для принятия надлежащих мер реагирования. ### IV. Порядок взаимодействия 6. Роструд и Росздравнадзор в рамках настоящей Инструкции по взаимодействию: 6.1. Осуществляют информационный обмен актуализированными достоверными сведениями, представляющими взаимный интерес, непосредственно связанными с выполнением возложенных полномочий в установленной сфере деятельности. 6.2. Анализируют результаты работы по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере трудовой деятельности иностранных работников при осуществлении розничной торговли фармацевтическими товарами.
6.3. Направляют в установленном порядке в органы государственной власти и организации предложения об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных работников.
6.4. Для выполнения предусмотренных настоящей Инструкцией мероприятий Роструд и Росздравнадзор могут создавать рабочие группы.
7. Целью информационного обмена между Рострудом и Росздравнадзором является оперативное получение информации для принятия решений для осуществления мероприятий по контролю и надзору за трудовой деятельностью иностранных работников при осуществлении фармацевтической деятельности - розничной торговли фармацевтическими товарами.
8. Информационное взаимодействие между Рострудом и Росздравнадзором осуществляется на основании согласованных форматов обмена данными посредством электронных и бумажных носителей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящей Инструкцией.
9. Полученную в порядке обмена информацию Роструд и Росздравнадзор используют только в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации.
Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.
10. По согласованию информация о взаимодействии Роструда и Росздравнадзора в рамках настоящей Инструкции может быть размещена в средствах массовой информации.
---