Приказ Росздравнадзора № 457-Пр/07, Роструда N 27 от 05.03.2007

«Об утверждении Инструкции по взаимодействию Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральной службы по труду и занятости при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства в сфере трудовой деятельности иностранных работников»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ № 457-Пр/07

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ № 27

ПРИКАЗ

от 5 марта 2007 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ТРУДОВОЙ

В целях межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства в сфере трудовой деятельности иностранных работников и в рамках полномочий, определенных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» и от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости», приказываем:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по взаимодействию Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральной службы по труду и занятости при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства Российской Федерации в сфере трудовой деятельности иностранных работников.

2. Руководителям структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости и их территориальных органов обеспечить исполнение настоящего Приказа и утвержденной им Инструкции по взаимодействию Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития при осуществлении контроля и надзора за реализацией законодательства Российской Федерации в сфере трудовой деятельности иностранных работников.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей руководителей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития И.Ф. Серегину и Федеральной службы по труду и занятости А.В. Селиванова.

Р. У. Хабриев

М. А. Топилин

от 5 марта 2007 г. № 457-Пр/07/27

ИНСТРУКЦИЯ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ

I. Общие положения

1. Инструкция по взаимодействию Федеральной службы в сфере здравоохранения и социального развития (далее — Росздравнадзор) и Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд) при осуществлении мероприятий по контролю и надзору за реализацией законодательства в сфере трудовой деятельности иностранных работников (далее — Инструкция) разработана во исполнение Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 878 «Об организации работы по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции», на основании положений Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933), в целях реализации положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части обеспечения контроля и надзора за привлечением к трудовой деятельности иностранных работников.

2. Инструкция определяет порядок и организацию взаимодействия Роструда и Росздравнадзора по вопросам обмена информацией, формируемой при осуществлении надзорно-контрольных полномочий в установленной сфере деятельности, необходимой для оптимальной реализации положений трудового законодательства и законодательства о правовом положении иностранных граждан.

3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящей Инструкции Росздравнадзор и Роструд руководствуются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 323 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития», от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости», иными федеральными законами, законами и нормативно-правовыми актами по вопросам привлечения к трудовой деятельности и использования иностранных работников, а также ведомственными организационно-распорядительными документами и в рамках полномочий, установленных соответствующими положениями.

II. Принципы взаимодействия

4. Роструд и Росздравнадзор при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:

4.1 Приоритет прав и свобод человека и гражданина.

4.2 Законность.

4.3. Гласность при безусловном соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны.

4.4. Независимость и самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по надзору и контролю в установленной форме.

III. Направления взаимодействия

5. Взаимодействие в рамках настоящей Инструкции осуществляется по следующим основным направлениям:

5.1. Планирование и координация совместных мероприятий, направленных на реализацию предоставленных законодательством полномочий в отношении субъектов надзорно-контрольной деятельности.

5.2. Обмен информацией о результатах надзорно-контрольной деятельности в установленной сфере, представляющих взаимный интерес, в целях обеспечения и повышения эффективности реализуемых полномочий.

5.3. Представление сведений о выявленных в процессе осуществления надзорно-контрольной деятельности в установленной сфере нарушениях законодательства для принятия надлежащих мер реагирования.

IV. Порядок взаимодействия

6. Роструд и Росздравнадзор в рамках настоящей Инструкции по взаимодействию:

6.1. Осуществляют информационный обмен актуализированными достоверными сведениями, представляющими взаимный интерес, непосредственно связанными с выполнением возложенных полномочий в установленной сфере деятельности.

6.2. Анализируют результаты работы по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере трудовой деятельности иностранных работников при осуществлении розничной торговли фармацевтическими товарами.

---