--- title: "Приказ Росстата от 30.06.2014 N 457" number: "457" issuer: "Федеральная служба государственной статистики" issued_on: 2014-06-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-457-2014-rosstat-federalnaya-sluzhba" --- ## Приказ Росстата от 30.06.2014 N 457 # Приказ Росстата от 30.06.2014 N 457 "Об организации разработки, утверждения методологии составления национальных счетов и публикации национальных счетов" (вместе с "Порядком разработки методологии составления национальных счетов и ее утверждения", "Порядком публикациями национальных счетов")
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ**
## ПРИКАЗ
**от 30 июня 2014 г. N 457** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ**
**РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ МЕТОДОЛОГИИ СОСТАВЛЕНИЯ**
**НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ И ПУБЛИКАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ**
В целях реализации Федеральных законов от 29 ноября 2007 г. [N 282-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-1#p4) "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", от 10 июля 2002 г. [N 86-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1#p58) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 N П13-51186, приказываю: 1. Утвердить прилагаемые [Порядок](#p100011) разработки методологии составления национальных счетов и ее утверждения (приложение N 1) и [Порядок](#p100052) публикации национальных счетов (приложение N 2). 2. Начальникам управлений центрального аппарата Росстата и руководителям территориальных органов Росстата обеспечить исполнение указанных в [пункте 1](#p100005) настоящего приказа Порядков. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росстата И.Д. Масакову.
Руководитель
А.Е.СУРИНОВ
Приложение N 1 Утверждено
приказом Росстата
от 30.06.2014 N 457
**ПОРЯДОК**
**РАЗРАБОТКИ МЕТОДОЛОГИИ СОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ**
**И ЕЕ УТВЕРЖДЕНИЯ**
### I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2007 г. [N 282-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-1#p4) "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и от 10 июля 2002 г. [N 86-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1#p58) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-420-2008#p100092) о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420. Он определяет порядок разработки методологии составления национальных счетов Российской Федерации, ее утверждения, введения в действие и внесения изменений в принятую методологию. 2. Методологической основой составления национальных счетов Российской Федерации является Система национальных счетов 1993 года (СНС-1993), разработанная ООН, Комиссией Европейских сообществ, Международным валютным фондом, Организацией экономического сотрудничества и развития и Всемирным банком, и утвержденная Статистической комиссией ООН <1>. --- <1> Система национальных счетов 1993/Европейская комиссия, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирный банк. - Нью-Йорк, 1995. В 2009 году Статистической комиссией ООН было одобрено и принято в качестве международного статистического стандарта дополненное издание СНС-1993, получившее название "Система национальных счетов 2008 года" (СНС-2008) <2>. Переход к методологии составления национальных счетов в версии СНС-2008 в Российской Федерации происходит в соответствии с данным Порядком на основании планов, утверждаемых руководителем Федеральной службы государственной статистики. --- <2> Система национальных счетов 2008/Европейская комиссия, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирный банк. - Нью-Йорк, 2012. 3. Система национальных счетов (СНС) является единственным стандартом макроэкономического учета в Российской Федерации. Методология национальных счетов является первоосновой для стандартов во всех областях экономической статистики, обеспечивая их интеграцию в рамках комплексной экономической статистики. С методологией составления СНС Российской Федерации согласуются методологии составления других ветвей макроэкономической статистики: международных счетов (платежного баланса и международной инвестиционной позиции) и статистики государственных финансов. ### II. ГРАНИЦЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОЛОГИИ СОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ 4. Область применения методологии СНС распространяется на составление счетов и балансов, разработку показателей, входящих в состав СНС, а также построение системы таблиц "затраты - выпуск". 5. Набор счетов, балансов и таблиц, входящих в систему национальных счетов Российской Федерации, определяется Федеральным планом статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством Российской Федерации <3>. --- <3> [Статья 5](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-5#p100035) Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". Решение об актуализации (о корректировке) федерального плана статистических работ принимается Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. ### III. СУБЪЕКТЫ РАЗРАБОТКИ МЕТОДОЛОГИИ СОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ 6. Методология составления национальных счетов Российской Федерации разрабатывается и утверждается Федеральной службой государственной статистики <4>. --- <4> [Статья 7](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-1#p100081) Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации". Методология составления финансового счета СНС разрабатывается Банком России совместно с Федеральной службой государственной статистики <5>. --- <5> [Статья 4](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1#p58) Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". 7. Ответственность за разработку методологии составления национальных счетов Российской Федерации возлагается на начальника Управления национальных счетов Федеральной службы государственной статистики; за методологию построения системы таблиц "затраты - выпуск" - на начальника Управления статистики затрат и выпуска Федеральной службы государственной статистики. ### IV. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕТОДОЛОГИИ СОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8. Методология составления национальных счетов Российской Федерации включает: методологические принципы СНС Российской Федерации; методологические рекомендации и указания по составлению счетов и расчету показателей СНС Российской Федерации. 9. Основаниями для внесения изменений в состав и методологию составляемых национальных счетов Российской Федерации являются: изменение международных стандартов Системы национальных счетов; мероприятия, предусмотренные планами развития системы национальных счетов России, утвержденными руководителем Федеральной службы государственной статистики; изменения первичных источников информации и информационной базы, используемых для составления национальных счетов; потребности органов государственного управления, субъектов экономической деятельности, населения и общества в целом; рекомендации наднациональных органов и международных организаций, действие которых распространяется на Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями Российской Федерации, исходя из интересов Российской Федерации. 10. Разработка и утверждение методологии составления национальных счетов Российской Федерации ведется в соответствии с нормативными и иными правовыми документами, принимаемыми Федеральной службой государственной статистики в отношении вопросов разработки и утверждения официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации. 11. Методология составления СНС Российской Федерации разрабатывается на основе Системы национальных счетов, принятой Статистической комиссией ООН в качестве действующего международного стандарта, с учетом методологических рекомендаций в области составления национальных счетов, принятых ООН, ОЭСР, МВФ и Всемирным банком, с учетом особенностей функционирования национальной экономики и действующей информационной базы Российской Федерации, формируемой субъектами официального статистического учета и административными источниками. 12. Разработка методологии составления СНС Российской Федерации и изменений к ним ведется Управлением национальных счетов Федеральной службы государственной статистики и Управлением статистики затрат и выпуска Федеральной службы государственной статистики с привлечением в установленном порядке ведущих специалистов в этой области. 13. Методология составления СНС Российской Федерации и изменения к ним рассматриваются на заседании Межведомственной комиссии по развитию системы национальных счетов. 14. Методология составления СНС публикуется Росстатом в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и размещается для общего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальных интернет-сайтах субъектов официального статистического учета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение N 2 Утверждено
приказом Росстата
от 30.06.2014 N 457
**ПОРЯДОК ПУБЛИКАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ**
1. Настоящий порядок представления данных о показателях системы национальных счетов разработан в соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2007 г. [N 282-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-1#p4) "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", от 10 июля 2002 г. [N 86-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1#p58) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-420-2008#p100092) о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420. 2. Пользователями данных по показателям национальных счетов являются все пользователи официальной статистической информации (органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица), обращающиеся к системе государственной статистики или субъектам официального статистического учета за получением необходимой им статистической информации и (или) пользующиеся такой информацией. 3. Данные по показателям национальных счетов являются общедоступными, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. 4. Доступ к данным по показателям национальных счетов предоставляется всем пользователям одновременно. 5. Обеспечение доступа заинтересованных пользователей официальной статистической информацией к общедоступным данным по показателям национальных счетов осуществляется путем ее предоставления или распространения. 6. В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-1#p100046) от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" субъекты официального статистического учета (Росстат и Банк России) распространяют официальные данные по показателям национальных счетов путем их опубликования в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и размещения для общего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальных интернет-сайтах субъектов официального статистического учета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Дополнительными средствами распространения данных по показателям национальных счетов субъектами официального статистического учета являются проводимые ими пресс-конференции, брифинги и круглые столы. 7. Официальные оценки показателей национальных счетов поэтапно уточняются в соответствии с порядком и сроками получения Росстатом массивов информации, необходимой для их разработки и уточнения. Первые оценки показателей национальных счетов базируются на данных текущей отчетности и предварительных расчетах и предназначены для оперативного наблюдения общего объема и тенденций изменения экономики. Расчеты показателей на последующих этапах опираются на информационную базу, формирующуюся по мере разработки отдельных блоков экономической статистики. 8. Сроки расчета и представления данных по показателям национальных счетов определяются Федеральным планом статистических работ и соответствуют срокам публикации показателей национальных счетов, определенным Специальным стандартом распространения данных МВФ, к которому Россия официально присоединилась 31 января 2005 г. 9. Информацию о предстоящих изменениях методики расчета показателей национальных счетов, требующих пересмотра динамического ряда, субъекты официального статистического учета публикуют за 6 месяцев до внесения соответствующих изменений. 10. Ответственность за представление пользователям данных по показателям системы национальных счетов возлагается на начальника Управления национальных счетов Федеральной службы государственной статистики; в части системы таблиц "затраты - выпуск" - на начальника Управления статистики затрат и выпуска Федеральной службы государственной статистики. ---