Приказ Минприроды России от 30.06.2021 № 456
Редакция от 01.03.2025, актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 30.06.2021 N 456. 456. 30.06.2021. редакция от 01.03.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-456-2021-minprirody-rossii
(ред. от 13.11.2024)
«Об утверждении Порядка ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира»
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2021 № 65049)
Примечание
Начало действия редакции — 01.03.2025. Изменения, внесенные Приказом Минприроды России от 13.11.2024 № 659, вступают в силу с 1 марта 2025 года.
Зарегистрировано в Минюсте России 17 сентября 2021 г. № 65049
ПРИКАЗ
от 30 июня 2021 г. № 456
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА И ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
В соответствии с частью 4 статьи 15 и частью 4 статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2020, № 52, ст. 8601), подпунктом 5.2.82 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2021, № 23, ст. 4074), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира.
2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 22.12.2011 № 963 «Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2012, регистрационный № 23473).
Исполняющий обязанности Министра К. А. Цыганов
Приложение к приказу Минприроды России от 30.06.2021 № 456
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА И ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
1. Государственный мониторинг объектов животного мира является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, их использованием, а также за структурой, качеством и площадью среды их обитания <1>.
<1> Часть первая статьи 15 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2020, № 52, ст. 8601).
2. Государственный кадастр животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, об их численности, а также характеристику среды обитания объектов животного мира, сведения об использовании объектов животного мира и другие необходимые данные <2>.
<2> Часть первая статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2020, № 52, ст. 8601).
3. Государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира ведется в отношении объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам или водным биологическим ресурсам <3>.
<3> Часть вторая статьи 15 и часть вторая статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2020, № 52, ст. 8601).
4. Государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляют исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования животного мира <4>.
(в ред. Приказа Минприроды России от 13.11.2024 № 659)
<4> Часть четвертая статьи 15 и часть четвертая статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2020, № 52, ст. 8601).
5. Ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляют федеральные государственные бюджетные учреждения, определенные Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» <5>.
<5> Часть третья статьи 15 и часть третья статьи 15.1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2020, № 52, ст. 8601).
6. Объем мероприятий, проводимых в рамках ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, определяется исходя из установленных категорий статуса объектов животного мира, имеющейся по ним в наличии достоверной научной информации, научных оценок численности, распространения и возможности их регулярного обновления на основе данных научных организаций.
7. Объем мероприятий, проводимых в рамках ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, федеральными государственными бюджетными учреждениями, определенными Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» <6>, устанавливается указанными федеральными государственными бюджетными учреждениями по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2021, № 24, ст. 4188.
8. Ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, осуществляется путем составления исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Российской Федерации, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания.
(в ред. Приказа Минприроды России от 13.11.2024 № 659)
9. При осуществлении государственного мониторинга объектов животного мира определяется:
9.1) численность и распространение объектов животного мира (по видам), размещение их в среде обитания;
9.2) динамика изменения численности объектов животного мира (по видам);
9.3) состояние объектов животного мира;
9.4) состояние среды обитания объектов животного мира (площадь категорий среды обитания, указанных в пункте 10 настоящего Порядка).
10. При осуществлении государственного мониторинга объектов животного мира оценивается площадь следующих категорий среды обитания, составляющих территорию субъекта Российской Федерации:
10.12) преобразованные и поврежденные участки;
10.13) морская акватория (для особо охраняемых природных территорий федерального значения, включающих в границы данную категорию среды обитания);
10.14) территории населенных пунктов.
11. Государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира ведется в форме Красной книги Российской Федерации в соответствии с порядком ведения Красной книги Российской Федерации <7>.
<7> Приказ Минприроды России от 23.05.2016 № 306 «Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2016, регистрационный № 43075) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 161 (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2020, регистрационный № 57941).
12. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, федеральные государственные бюджетные учреждения, определенные в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», при ведении государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, другими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями, пользователями животным миром.
(п. 12 в ред. Приказа Минприроды России от 13.11.2024 № 659)
13. Информация о результатах государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира размещается Минприроды России в соответствии с пунктами 1, 2 приложения № 2 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2024 г. № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды» в федеральной государственной информационной системе.
(п. 13 в ред. Приказа Минприроды России от 13.11.2024 № 659)
14. Данные государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира представляются на цифровом (в электронном виде) и бумажном носителях с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя), и описью вложения, с указанием количества представляемых документов, цифровых носителей, их имен (названий), даты их актуализации:
14.1 федеральными государственными бюджетными учреждениями, определенными Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, и в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодно до 1 июля (рекомендуемые образцы приведены в приложениях 1 - 4 к настоящему Порядку);
14.2 органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области охраны и использования животного мира, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодно до 1 августа (рекомендуемые образцы приведены в приложениях 5 - 7 к настоящему Порядку).
Приложение 1
к Порядку ведения
государственного мониторинга
и государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Сведения
о Перечне зарегистрированных на особо охраняемой природной
территории федерального значения объектов животного мира
Наименование особо охраняемой природной
территории федерального значения (далее — ООПТ):
Приложение 2
к Порядку ведения
государственного мониторинга
и государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Сведения
о численности и местообитаниях объектов животного мира,
по которым осуществлялся государственный мониторинг на особо
охраняемых природных территориях федерального значения
в отчетный период
Наименование особо охраняемой природной
территории федерального значения (далее — ООПТ):
Приложение 3
к Порядку ведения
государственного мониторинга
и государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Сведения о характеристике среды обитания объектов животного мира,
по которым осуществлялся государственный мониторинг на особо
охраняемых природных территориях федерального значения
в отчетный период
Приложение 4 к Порядку ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, утвержденному приказом Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Суммарные сведения
об объектах животного мира на особо охраняемой
природной территории федерального значения
Наименование особо охраняемой природной
территории федерального значения:
Приложение 5
к Порядку ведения
государственного мониторинга
и государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
| N | Название вида (русское и латинское названия) (в перечень включаются беспозвоночные и позвоночные животные) | Характер пребывания (постоянное пребывание, сезонные миграции (нерестовые, нагульные, зимовальные), миграции, связанные с загрязнением, дефицитом кислорода (для рыб); постоянное пребывание, нерегулярные заходы (для земноводных и пресмыкающихся); гнездящийся, пролетный, зимующий, оседлый, залетный (для птиц); пребывание, нерегулярные заходы (для млекопитающих) | Характеристика среды обитания (в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 6 к настоящему Порядку) | Численность или плотность населения или встречаемость (численность — общее число объектов животного мира конкретного вида (единица измерения — в особях, для гнездящихся птиц — в парах или токующих самцах; в каждом случае нужно указывать используемую единицу измерения для видов); плотность населения — число особей (для птиц в гнездовой период — гнездящихся пар) на единицу площади (например, на 1 кв. км, на 10 кв. км); встречаемость, например, очень редкий, редкий, обычный, многочисленный) | Занесение в красные книги | |
| Красная книга Российской Федерации | Красная книга субъекта Российской Федерации | |||||
Приложение 6
к Порядку ведения
государственного мониторинга
и государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Приложение 7
к Порядку ведения
государственного мониторинга
и государственного кадастра
объектов животного мира,
утвержденному приказом
Минприроды России
от 30.06.2021 № 456
Данные
о состоянии популяций объектов животного мира в субъекте
Российской Федерации
(заполняется для каждого объекта животного мира (вид, подвид, популяция) Красной книги Российской Федерации и красной книги субъекта Российской Федерации отдельно в случае получения новых данных в отчетный период)
Наименование субъекта Российской Федерации:
| 1. | Название вида/подвида/популяции (русское, латинское) (название вида/подвида/популяции приводится в соответствии с приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 02.04.2020, регистрационный № 57940) |
|
|---|---|---|
| 2. | Когда вид/подвид впервые отмечен в субъекте Российской Федерации/Когда вид/подвид в последний раз отмечен в субъекте Российской Федерации/Отмечается регулярно (нерегулярно) на протяжении лет (указать число лет) | |
| 3. | Характер пребывания в субъекте Российской Федерации (позвоночные — постоянное, гнездится, сезонное, зимует, на пролете, заходы/залеты, раз в несколько лет, иное; беспозвоночные — постоянное, временное, периодическое, иное) | |
| 4. | Особенности жизненного цикла в субъекте Российской Федерации (размножается, не размножается; для беспозвоночных — цикл однолетний, многолетний) | |
| 5. | Характер распространения в субъекте Российской Федерации (повсеместно, локально, единично, мозаично, иное) | |
| 6. | Перечень основных биотопов, их краткая характеристика | |
| 7. | Показатели численности (абсолютная/относительная) | |
| 8. | Распределение популяции по основным биотопам (в % от общей численности популяции) | |
| 9. | Существующие тенденции динамики численности (сокращается, стабильная, увеличивается, иное) | |
| 10. | Природные и антропогенные факторы, лимитирующие распространение вида/подвида в субъекте Российской Федерации | |
| 11. | Роль субъекта Российской Федерации в сохранении вида/подвида (по доле численности вида в субъекте Российской Федерации от общей численности вида: менее 5% — незначительная, от 5 до 49% — значительная, более 50% — основная (определяющая) |