Приказ Рособразования от 06.03.2007 № 456

«О задачах Федерального агентства по образованию на 2007 год»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ от 6 марта 2007 г. № 456

О ЗАДАЧАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ НА 2007 ГОД

Коллегия Рособразования на расширенном заседании с участием руководителей ряда региональных органов управления образованием, руководителей подведомственных учреждений профессионального образования, представителей педагогической и научной общественности рассмотрела вопрос «Об итогах работы Федерального агентства по образованию в 2006 году и задачах на 2007 год» (протокол от 13 февраля 2007 г. № 3). В целом положительно оценив итоги проделанной работы, коллегия отметила целый ряд недостатков и нерешенных проблем и приняла развернутое решение по обсуждавшемуся вопросу. В целях реализации указанного решения, предложений и замечаний, высказанных в ходе заседания коллегии, приказываю:

1. Заместителям руководителя Рособразования, начальникам структурных подразделений принять решение коллегии к неуклонному исполнению, организовать работу по его реализации, обеспечить жесткий контроль за его исполнением. В двухнедельный срок: внести необходимые дополнения и изменения в перспективные планы работы подразделений; представить в Административное управление (Цареву В.П.) предложения по корректировке утвержденного Плана основных мероприятий Федерального агентства по образованию на 2007 год.

2. Начальникам структурных подразделений Рособразования, штабу по реализации приоритетного национального проекта «Образование» (Демидовой С.И.) в рамках координации совместной работы, с учетом расширения перечня основных направлений приоритетного национального проекта «Образование» (далее — ПНПО): обеспечить безусловное выполнение утвержденного Минобрнауки России Сетевого плана-графика по реализации ПНПО в 2007 году; разработать внутрисистемные комплексы мероприятий по выполнению каждого из направлений ПНПО, срок реализации которых начинается в 2007 году; разработать и внедрить эффективные механизмы внутриведомственного контроля за реализацией основных направлений ПНПО, деятельностью подведомственных образовательных учреждений; в срок до 01.05.2007 разработать систему мониторинга эффективности внедрения инновационных образовательных программ образовательными учреждениями высшего профессионального образования — победителями конкурсов ПНПО; принять меры для широкого распространения опыта инновационной деятельности образовательных учреждений общего образования и всех уровней профессионального образования — победителей конкурсов ПНПО, в том числе через систему повышения квалификации руководителей образовательных учреждений; организовать контроль за полным комплектованием поставляемых в субъекты Российской Федерации компьютерной техники, учебного и учебно-наглядного оборудования, соблюдением графика подключения образовательных учреждений к сети Интернет как в целом, так и по каждому субъекту Российской Федерации; принять меры по обеспечению непрерывного контроля расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию каждого направления ПНПО, и своевременного мониторинга потребностей в дополнительных объемах финансирования или возникающей экономии средств федерального бюджета; в срок до 23.04.2007 проработать вопрос о дальнейшем информационно-методическом сопровождении образовательных учреждений, подключенных в рамках ПНПО к сети Интернет, включая разработку за счет средств Федеральной целевой программы развития образования новых электронных информационных образовательных ресурсов, а также систем защиты пользователей от нежелательной информации; обеспечить выполнение показателей по оснащению общеобразовательных учреждений в рамках реализации ПНПО школьными автобусами, учебным и учебно-наглядным оборудованием с учетом включения в состав поставляемых комплектов кабинетов физики, химии, биологии и географии наборов учебно-познавательной литературы; в срок до 01.05.2007 подготовить и внести в установленном порядке предложения о распространении действия соответствующих положений ПНПО в 2008 году на учреждения дополнительного образования детей, внедряющие инновационные образовательные программы; разработать планы по участию в реализации комплекса государственных мер по решению демографических проблем в России; в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности Рособразования и подведомственных ему образовательных учреждений обеспечивать на регулярной основе размещение в средствах массовой информации и на сайте Рособразования материалов по актуальным проблемам развития системы образования и деятельности Рособразования, уделив особое внимание ходу реализации приоритетного национального проекта «Образование», в частности, освещению опыта работы вузов, активно внедряющих инновационные образовательные программы, первых шагов деятельности Сибирского и Южного федеральных университетов.

3. Управлению учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование» (Анисимову П.Ф.), Управлению федерального имущества и инвестиций (Яхимовичу В.И.) активизировать работу по реализации перспективного плана комплексной оптимизации сети подведомственных Рособразованию образовательных учреждений с учетом их профильности и регионального размещения, соответствия образовательных программ, рационального решения имущественных, кадровых и других вопросов. С участием Административного управления (Царева В.П.) обеспечить выполнение работ в соответствии с утвержденным графиком разработки регламентов Рособразования по оказанию государственных услуг в сфере образования.

4. Управлению учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование» (Анисимову П.Ф.): на основе анализа результатов приема в 2006 году в подведомственные учреждения профессионального образования и с учетом прогноза демографической ситуации подготовить в срок до 01.07.2007 предложения по совершенствованию профильной структуры подготовки специалистов всех уровней профессионального образования, направленные на усиление соответствия кадровым потребностям рынка труда и образовательным запросам населения; с участием Ассоциации строителей России осуществить меры по улучшению подготовки специалистов для строительных отраслей, в том числе за счет организации обучения на базе учреждений начального профессионального образования по соответствующим профессиям трудовых мигрантов; в срок до 01.06.2007 принять меры к созданию в каждом подведомственном образовательном учреждении профессионального образования службы содействия трудоустройству выпускников, а также методическому обеспечению деятельности данных служб; совместно с ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации разработать конкретные меры по повышению материального и социального статуса работников системы образования, в том числе по созданию условий для их непрерывного образовательного, научного и инновационного роста, улучшению жилищных условий, закреплению молодых кадров в образовательной отрасли, обеспечению полноценного лечения, оздоровления и отдыха сотрудников и обучающихся; в срок до 01.10.2007 разработать комплекс мер по совершенствованию сети аспирантур и докторантур в подведомственных Рособразованию вузах, повышению эффективности работы системы послевузовского профессионального образования и улучшению качества подготовки кадров высшей квалификации; продолжить работу по формированию эффективной системы повышения квалификации преподавательского состава подведомственных Рособразованию образовательных учреждений; активизировать участие в разработке профессиональных образовательных стандартов по наиболее востребованным профессиям с привлечением работодателей, представителей бизнеса и социальной сферы, совершенствовать механизмы социального партнерства образовательных учреждений и работодателей в организации и материально-техническом оснащении учебного процесса, текущей и итоговой аттестаций выпускников; в срок до 01.06.2007 разработать предложения по недопущению случаев злоупотреблений и нарушений во время проведения приемных кампаний в подведомственных вузах.

5. Управлению по делам молодежи, воспитания и социальной защиты детей (Мельниченко И.И.): в месячный срок подготовить предложения по разработке механизмов межрегионального взаимодействия в рамках реализации Стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации, обеспечить участие молодежных и детских общественных объединений в реализации ее проектов, продумать механизмы экспертной оценки эффективности этой работы; в срок до 01.05.2007 подготовить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, определяющей статус студенческих отрядов, органов студенческого самоуправления; в срок до 01.06.2007 разработать план мероприятий, связанных с исполняющимся в 2008 году 90-летием создания системы внешкольного (дополнительного) образования детей; в срок до 01.10.2007 подготовить в установленном порядке предложения в адрес Президента Российской Федерации с инициативой объявления 2008 года в России Годом молодежи.

6. Управлению программ в сфере образования и размещения государственного заказа (Карпову А.В.): обеспечить опережающие в сравнении с прошлым годом сроки проведения конкурсных процедур в целях более равномерного проведения государственных закупок, не допуская их чрезмерной концентрации в IV квартале текущего года; в срок до 01.05.2007 разработать объективные критерии требований к поставщикам товаров и услуг в рамках государственных закупок и реализации федеральных целевых программ (далее — ФЦП); в срок до 01.05.2007 разработать предложения по созданию системы мониторинга содержательных проектов ФЦП, обеспечить использование представленных исполнителями материалов в деятельности Рособразования и подведомственных образовательных учреждений; в срок до 01.06.2007 разработать критерии информационной безопасности с целью их дальнейшей апробации в деятельности подведомственных Рособразованию образовательных учреждений.

7. Управлению экономики и финансов (Фролову Ю.Н.): совместно с другими структурными подразделениями завершить в установленные сроки работу по подготовке предложений к проекту бюджета на 2008 — 2010 годы, обеспечить исполнение бюджета 2007 года; рассматривая в качестве первоочередной задачи организацию работы по компенсации подведомственным образовательным учреждениям средств, необходимых для уплаты налога на имущество организаций и земельного налога, в трехдневный срок с момента перечисления Минфином России средств на счет Рособразования завершить работу по выделению подведомственным учреждениям средств федерального бюджета, необходимых для уплаты указанных выше налогов за I — III кварталы 2006 года; обеспечить выделение средств федерального бюджета на уплату налога на имущество подведомственных организаций и земельного налога в 2007 году в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; в срок до 01.04.2007 подготовить предложения по созданию под эгидой Экономического совета Рособразования рабочей группы с участием руководителей заинтересованных образовательных учреждений для выработки рекомендаций, связанных с реализацией Федерального закона «Об автономных учреждениях».

8. Управлению федерального имущества и инвестиций (Яхимовичу В.И.): усилить контроль за организацией выполнения в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы плановых заданий на 2007 год в части ввода в эксплуатацию графиков строительства объектов и пусковых комплексов учреждений образования; обеспечить приоритетное финансирование в 2007 году строительства студенческих общежитий учреждений высшего и среднего профессионального образования.

9. Управлению бухгалтерского учета и отчетности (Кокодееву С.Н.): обеспечить контроль за своевременным, целевым, рациональным использованием средств, предусмотренных федеральным бюджетом для финансирования деятельности Рособразования и подведомственных ему учреждений; по итогам ревизий и проверок готовить предложения о применении мер дисциплинарного и иного наказания лиц, виновных в выявленных нарушениях.

10. Управлению международного образования и сотрудничества (Дмитриеву Н.М.): в срок до 01.04.2007 разработать и внести в Минобрнауки России предложения об увеличении количества стипендий, ежегодно предоставляемых для приема на обучение в российские вузы за счет средств федерального бюджета граждан зарубежных стран и соотечественников, проживающих за рубежом; в срок до 15.04.2007 обеспечить представление подведомственными высшими учебными заведениями, имеющими филиалы за рубежом, программ развития указанных филиалов; организовать совместно с подведомственными Рособразованию высшими учебными заведениями выполнение мероприятий в сфере образования в рамках проведения Года русского языка, а также Года Китайской Народной Республики в Российской Федерации.

11. Административному управлению (Цареву В.П.): обеспечить организацию работ по поставке в субъекты Российской Федерации комплектов охранно-пожарного оборудования, средств защиты и пожаротушения для образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей; поставить на особый контроль работу по решению вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

12. Заместителю начальника Административного управления Аристеру Н.И., Отделу государственной службы и кадров: в срок до 01.06.2007 обеспечить формирование кадрового резерва руководителей подведомственных образовательных учреждений; осуществлять повседневный контроль за решением вопросов, касающихся обеспечения бланками дипломов образовательных учреждений всех типов и видов.

13. Руководителям подведомственных образовательных учреждений профессионального образования: активизировать участие в формировании предложений к проекту контрольных цифр приема в образовательные учреждения профессионального образования с учетом складывающейся демографической ситуации, потребности рынка труда и анализа трудоустройства выпускников; обеспечить полное и своевременное представление информации по установленной форме для определения объемов средств федерального бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в 2007 году; улучшить работу по обеспечению трудоустройства выпускников через формирование долгосрочных договорных отношений с работодателями, с региональными службами занятости населения; разработать предложения по оптимизации сети филиалов и представительств образовательных учреждений; обратить особое внимание на реализацию мер по недопущению случаев злоупотребления служебным положением и нарушения этических норм преподавательским составом образовательных учреждений; провести работу по оптимизации использования учебно-лабораторных площадей образовательных учреждений (особенно сдаваемых в аренду); в кратчайший срок разработать и осуществить меры по коренному улучшению условий проживания студентов в общежитиях, включая организацию ремонта зданий, текущего содержания жилых помещений, обеспечение бытового обслуживания проживающих; исключить использование зданий общежитий не по назначению; разработать и представить на обсуждение в Рособразование оптимальные критерии предоставления социальных стипендий нуждающимся студентам; в организации воспитательной работы с молодежью всемерно расширять сотрудничество с профсоюзными и другими общественными молодежными объединениями, органами самоуправления, а также региональными органами по делам молодежи; активизировать работу по выявлению одаренной молодежи, развитию научно-технического творчества студентов, привлечению выпускников образовательных учреждений профессионального образования в научную деятельность и на преподавательскую работу; разработать эффективные меры противодействия экстремизму, ксенофобии, расовой нетерпимости по отношению к иностранным студентам, обучающимся в российских образовательных учреждениях; изучить и использовать в работе опыт инновационных образовательных учреждений — победителей конкурса ПНПО.

14. Управлению учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование» (Анисимову П.Ф.), Административному управлению (Цареву В.П.) обеспечить информирование общественности о материалах настоящего заседания коллегии путем размещения их на сайте Рособразования, через печатные и электронные средства массовой информации.

15. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель Г. А. Балыхин

---