Приказ МВД РФ от 22.06.1999 № 456

«О мерах по совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг»

(вместе с «Примерным положением об отделе (отделении) по организации борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства МВД, ГУВД, УВД Субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России», «Примерным положением об отделе (отделении, группе) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел», «Примерным положением о межрайонном отделе (отделении) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при МВД, ГУВД, УВД Субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России»)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 июня 1999 г. № 456

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО БОРЬБЕ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ

Несмотря на принимаемые меры по усилению борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка, положительных результатов на этом направлении работы милицией общественной безопасности не достигнуто. Остаются незащищенными интересы населения и государства при реализации товаров и оказании услуг. Практически не контролируются места производства, хранения, транспортировки и реализации различной продукции. Повсеместное распространение получил обман потребителей. Ослаблен контроль за соблюдением предпринимателями Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5215-1 «О применении контрольно — кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» <*>.

---

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 27, ст. 1018.

В должной мере не контролируется движение и реализация подакцизных товаров, что способствует их укрытию от налогообложения. Крайне слабо организована работа по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота лекарственных препаратов, табачных изделий, минеральных вод, аудио- и видеокассет, косметики и других товаров массового потребления. Специализированные подразделения милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка созданы лишь в незначительной части органов внутренних дел и укомплектованы в основном сотрудниками, не имеющими соответствующих специальных знаний, умений и навыков. В целях совершенствования деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг приказываю:

1. Преобразовать: отделы (отделения, группы) по организационно — методическому и контрольному обеспечению горрайорганов внутренних дел по исполнению административного законодательства Российской Федерации управлений (отделов) охраны общественного порядка МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России — в отделы (отделения) по организации борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России; отделы (отделения, группы) по исполнению административного законодательства Российской Федерации горрайорганов внутренних дел — в отделы (отделения, группы) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел; межрайонные отделы (отделения, группы) милиции по борьбе с правонарушениями и преступлениями на потребительском рынке (по линии ООП) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России — в межрайонные отделы (отделения) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.

2. Утвердить:

2.1. Примерное положение об отделе (отделении) по организации борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России (Приложение 1).

2.2. Примерное положение об отделе (отделении, группе) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел (Приложение 2).

2.3. Примерное положение о межрайонном отделе (отделении) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России (Приложение 3).

3. ГУООП (Чекалину А.А.), 8 ГУ (Терехову А.А.), ВНИИ (Гурову А.И.), Академии управления (Коваленко А.С.) МВД России обобщить и направить по итогам 1999 года в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России обзор опыта работы отделов (отделений, групп) по организации борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка.

4. ГУООП МВД России (Чекалину А.А.) в целях организационно — методического обеспечения и контроля за деятельностью подразделений органов внутренних дел, предусмотренных пунктом 1 настоящего Приказа, внести в месячный срок предложения об организационно — штатных изменениях в составе Главного управления обеспечения общественного порядка Министерства внутренних дел Российской Федерации в пределах имеющейся штатной численности.

5. ГУООП (Чекалину А.А.), 8 ГУ (Терехову А.А.), ГОИУ (Зубову И.Н.), ВНИИ (Гурову А.И.) МВД России разработать до 1 сентября 1999 года критерии оценки деятельности подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.

6. ГУВО МВД России (Радивилу С.Ф.) изучить практику деятельности подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел по заключению договоров на охрану имущества собственников, осуществляющих свою деятельность в сфере потребительского рынка, и до 1 сентября 1999 года представить предложения по ее совершенствованию.

7. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России до 1 сентября 1999 года:

7.1 Внести предложения в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления:

о выделении дополнительной численности для подразделений милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, содержащейся за счет соответствующих бюджетов, а также дополнительного количества помещений, служебного транспорта и средств связи; о введении в состав соответствующих экспертных комиссий по выдаче лицензий на занятие предпринимательской деятельностью начальников подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства милиции общественной безопасности; об отчислении части денежных средств, поступающих в соответствующие бюджеты от административных взысканий в виде штрафов, на развитие и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности, материального стимулирования ее сотрудников.

7.2. Выделить в отделах (отделениях, группах) дознания горрайорганов внутренних дел, управлениях (отделах, отделениях) внутренних дел закрытых административно — территориальных образований сотрудников (сотрудника), специализирующихся на расследовании уголовных дел в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

7.3. Укомплектовать до 1 сентября 1999 года подразделения по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства до установленной численности, при необходимости укрепив их за счет перераспределения имеющейся штатной численности либо введения в установленном порядке дополнительной численности, обеспечить должный контроль за их деятельностью во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел.

7.4. Разработать до 1 сентября 1999 года меры по совершенствованию профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации сотрудников подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.

7.5. Обеспечить комплексное использование сил и средств милиции общественной безопасности во взаимодействии с иными подразделениями органов внутренних дел, правоохранительными, контролирующими и налоговыми органами по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка.

8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра, генерал — полковника милиции Латышева П.М.

Министр, генерал — полковник милиции В.РУШАЙЛО

Приложение 1 к Приказу МВД России от 22 июня 1999 г. № 456

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ (ОТДЕЛЕНИИ) ПО ОРГАНИЗАЦИИ БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МВД, ГУВД, УВД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД РОССИИ

I. Общие положения

1. Отдел (отделение) по организации борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России <*> является структурным подразделением милиции общественной безопасности и создается в целях организации выполнения задач по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнению административного законодательства.

---

<*> Далее — отдел (отделение).

2. Положение об отделе (отделении), его структура и штатное расписание утверждаются министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.

3. Отдел (отделение) возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется начальнику милиции общественной безопасности субъекта Российской Федерации, закрытого административно — территориального образования.

4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела (отделения) осуществляется министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.

5. Отделы (отделения) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными и правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными актами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи

6. Обеспечение эффективности деятельности подразделений милиции общественной безопасности субъектов Российской Федерации, закрытых административно — территориальных образований по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.

7. Организационно — методическое обеспечение деятельности подразделений милиции общественной безопасности субъектов Российской Федерации, закрытых административно — территориальных образований по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.

8. Котроль за исполнением нормативных правовых актов МВД России, нормативных актов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России и соблюдением законности в деятельности отделов (отделений, групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел и межрайонных подразделений органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка.

III. Основные функции

9. Выработка для начальника милиции общественной безопасности субъекта Российской Федерации, закрытого административно — территориального образования решений по организации комплексного использования сил и средств милиции общественной безопасности во взаимодействии с иными подразделениями органов внутренних дел, правоохранительными, контролирующими и налоговыми органами по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка.

10. Осуществление информационно — аналитического обеспечения деятельности межрайонных подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и подразделений горрайорганов внутренних дел по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.

11. Разработка и реализация планов осуществления оперативно — профилактических мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, исполнению административного законодательства.

12. Участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных актов МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, исполнение административного законодательства.

13. Обобщение опыта работы отделов (отделений, групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел и межрайонных подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

14. Внедрение в деятельность подразделений милиции общественной безопасности передовых форм и методов работы по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, исполнению административного законодательства.

15. Разработка организационно — методических документов по совершенствованию деятельности отделов (отделений, групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел и межрайонных подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка.

16. Выработка методики и тактики действий подразделений милиции общественной безопасности по выявлению и пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, организация проведения семинаров и занятий по повышению уровня организации работы руководителей подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства милиции общественной безопасности.

17. Участие в контроле за деятельностью отделов (отделений, групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел и межрайонных подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка.

18. Рассмотрение жалоб и заявлений граждан и должностных лиц, связанных с осуществлением деятельности подразделений милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.

19. Разработка предложений соответствующим руководителям милиции общественной безопасности по устранению недостатков, выявленных в работе отделов (отделений, групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел и межрайонных подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка.

IV. Взаимоотношения и связи

20. Отделы (отделения) взаимодействуют с подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, правоохранительными, контролирующими и налоговыми органами по вопросам предупреждения, выявления, пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

21. Отделы (отделения) обеспечивают необходимое согласование мер по устранению причин и условий совершения правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и административного законодательства с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

22. Отделы (отделения) поддерживают связь с общественными объединениями, средствами массовой информации в интересах обеспечения оперативно — служебной деятельности.

V. Компетенция начальника

23. Организует деятельность отдела (отделения) и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

24. Организует информационно — аналитическую работу и планирование работы отдела (отделения), осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов МВД России, приказов, поручений руководства МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.

25. Организует организационно — методическую работу, обобщает практический опыт работы подразделений милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства по предупреждению, выявлению, пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, иных административных правонарушений, внедряет передовые формы и методы этой работы.

26. Обеспечивает в установленном порядке координацию работы нижестоящих подразделений милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнению административного законодательства.

27. Обеспечивает выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, в установленном порядке вносит соответствующие предложения руководству МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России по их устранению.

28. Обеспечивает профессиональную подготовку непосредственно подчиненных ему сотрудников и организацию профессиональной подготовки в соответствующих межрайонных подразделениях и отделах (отделениях, группах) горрайорганов внутренних дел.

29. Контролирует соблюдение законности сотрудниками отделов (отделений, групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел.

30. Принимает в пределах своей компетенции меры по устранению недостатков, выявленных в работе отделов (отделений, групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел.

31. Направляет в установленном порядке в адрес других подразделений милиции общественной безопасности рекомендации, обзоры, аналитические материалы, касающиеся вопросов организации взаимодействия при осуществлении деятельности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнению административного законодательства.

32. В установленном порядке вносит предложения об организации целевых командировок для изучения положения дел по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнению административного законодательства, оказания практической помощи органам внутренних дел в совершенствовании этой работы.

33. Вносит в установленном порядке руководству МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России предложения по совершенствованию структуры отдела (отделения) соответствующих межрайонных подразделений и подразделений горрайорганов внутренних дел.

34. В пределах своей компетенции вносит предложения о назначении на должности, перемещении и освобождении от должностей сотрудников, проводит их аттестацию и ходатайствует об их поощрении и наказании, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников отдела (отделения).

35. Вносит в установленном порядке предложения по материально — техническому, финансовому обеспечению отдела (отделения) соответствующих межрайонных подразделений и подразделений горрайорганов внутренних дел.

36. Вносит в установленном порядке предложения руководству МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) в закрытых административно — территориальных образованиях: об изменении размеров денежного содержания сотрудников и работников отдела (отделения), руководителей соответствующих межрайонных подразделений и подразделений горрайорганов внутренних дел; по улучшению жилищных и иных социально — бытовых условий сотрудников; о поощрении граждан за активное участие в выявлении преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

37. Обеспечивает взаимодействие с подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, горрайорганов внутренних дел, правоохранительными, контролирующими и налоговыми органами.

38. Организует взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнения административного законодательства.

39. Представляет в пределах своей компетенции интересы отдела (отделения) в органах представительной (законодательной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях по вопросам предупреждения, выявления, пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнения административного законодательства.

40. Рассматривает в установленном порядке жалобы и заявления граждан и должностных лиц.

41. Представляет сотрудников отдела (отделения) к присвоению специальных званий.

42. Распоряжается в установленном порядке премиальным фондом и фондом материального поощрения.

Приложение 2 к Приказу МВД России от 22 июня 1999 г. № 456

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ (ОТДЕЛЕНИИ, ГРУППЕ) ПО БОРЬБЕ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОРРАЙОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

I. Общие положения

1. Отдел (отделение, группа) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел <*> входит в состав милиции общественной безопасности и создается в целях выполнения задач по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнению административного законодательства.

---

<*> Далее — отдел (отделение, группа).

2. Положение об отделе (отделении, группе) утверждается начальником соответствующего горрайоргана внутренних дел.

3. Отдел (отделение, группу) возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется начальнику милиции общественной безопасности. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела (отделения, группы) осуществляется начальником горрайоргана внутренних дел по согласованию, с учетом подчиненности, с соответствующим МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.

4. Отдел (отделение, группа) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными актами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи

5. Борьба с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

6. Исполнение административного законодательства.

III. Основные функции

7. Проведение мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, установлению лиц, их совершивших.

8. Производство по делам об административных правонарушениях, контроль за исполнением постановлений о наложении административных взысканий.

9. Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, подготовка предложения руководству горрайорганов внутренних дел по их устранению.

10. Формирование банка данных о лицах, привлекаемых к уголовной ответственности за преступления в сфере потребительского рынка товаров и услуг и административные правонарушения.

11. Информирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о состоянии борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг, исполнения административного законодательства.

12. Рассмотрение жалоб и заявлений граждан, должностных лиц, связанных с осуществлением деятельности отдела (отделения, группы) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства.

13. Применение передовых форм и методов работы по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, исполнению административного законодательства.

IV. Взаимоотношения и связи

14. Отделы (отделения, группы) в установленном порядке взаимодействуют с другими подразделениями горрайорганов внутренних дел, правоохранительными, контролирующими и налоговыми органами по вопросам предупреждения, выявления, пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнения административного законодательства.

15. Отделы (отделения, группы) поддерживают связь с органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации в интересах обеспечения оперативно — служебной деятельности.

V. Компетенция начальника

16. Организует деятельность отдела (отделения, группы) и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него задач и функций.

17. Организует планирование работы отдела (отделения, группы), контролирует исполнение нормативных правовых актов МВД России, нормативных актов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, поручений руководства горрайорганов.

18. Принимает участие в подготовке предложений руководству МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России по устранению выявленных причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

19. Осуществляет в пределах своей компетенции подбор кадров, их обучение и воспитание, организует служебную подготовку подчиненных, осуществляет контроль за соблюдением законности в их деятельности.

20. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие с другими подразделениями горрайорганов, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам предупреждения, выявления, пресечения правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнения административного законодательства.

21. Представляет в пределах своей компетенции интересы отдела (отделения, группы) в органах местного самоуправления, общественных объединениях по вопросам предупреждения, выявления, пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

22. Вносит в пределах своей компетенции предложения руководству горрайоргана по совершенствованию структуры отдела (отделения, группы).

23. Рассматривает в установленном порядке жалобы и заявления граждан и должностных лиц.

24. В установленном порядке вносит предложения о назначении на должности, перемещении и освобождении от должностей сотрудников, проводит их аттестацию и ходатайствует об их поощрении и наказании.

Приложение 3 к Приказу МВД России от 22 июня 1999 г. № 456

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРАЙОННОМ ОТДЕЛЕ (ОТДЕЛЕНИИ) ПО БОРЬБЕ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ МВД, ГУВД, УВД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД РОССИИ

I. Общие положения

1. Межрайонный отдел (отделение) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России <*> является структурным подразделением милиции общественной безопасности и создается в целях выполнения задач по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнения административного законодательства на территориях нескольких районов, районов в городах и приравненных к ним административно — территориальных образований.

---

<*> Далее — межрайонный отдел (отделение).

2. Положение о межрайонном отделе (отделении), его структура и штатное расписание утверждаются министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.

3. Межрайонный отдел (отделение) возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется начальнику милиции общественной безопасности субъекта Российской Федерации, закрытого административно — территориального образования.

4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника межрайонного отдела (отделения) осуществляется министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.

5. Межрайонные отделы (отделения) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными актами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи

6. Предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнение административного законодательства.

7. Оказание практической помощи отделам (отделениям, группам) горрайорганов внутренних дел по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, расположенных на территориях нескольких районов, районов в городах и приравненных к ним административно — территориальных образований.

III. Основные функции

8. Проведение в установленном порядке совместно с другими подразделениями органов внутренних дел комплексных мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, установление лиц, их совершивших.

9. Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, участие в работе по их устранению.

10. Оказание практической помощи отделам (отделениям, группам) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка горрайорганов внутренних дел при проведении оперативно — профилактических мероприятий.

11. Формирование банка данных о лицах, привлекаемых к уголовной и административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

12. Информирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о состоянии борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

13. Рассмотрение жалоб и заявлений граждан, должностных лиц по вопросам деятельности межрайонного отдела (отделения).

14. Применение передовых форм и методов работы по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнению административного законодательства.

IV. Взаимоотношения и связи

15. Межрайонные отделы (отделения) взаимодействуют с подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, горрайорганами внутренних дел, правоохранительными, контролирующими и налоговыми органами по вопросам предупреждения, выявления, пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

16. Межрайонные отделы (отделения) обеспечивают необходимое согласование мер по устранению причин и условий совершения правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

17. Межрайонные отделы (отделения) поддерживают связь с общественными объединениями, средствами массовой информации в интересах обеспечения оперативно — служебной деятельности.

V. Компетенция начальника

18. Организует деятельность межрайонного отдела (отделения) и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

19. Организует планирование работы межрайонного отдела (отделения), в установленном порядке осуществляет контроль и исполнение нормативных правовых актов МВД России, нормативных актов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.

20. Принимает участие в подготовке соответствующих предложений руководству МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.

21. Контролирует в установленном порядке соблюдение законности сотрудниками межрайонного отдела (отделения) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка.

22. Вносит предложения руководству МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России по совершенствованию структуры межрайонного отдела (отделения).

23. Обеспечивает профессиональную подготовку непосредственно подчиненных ему сотрудников.

24. Обеспечивает взаимодействие межрайонного отдела (отделения) с другими подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, горрайорганов внутренних дел, правоохранительными, контролирующими и налоговыми органами.

25. Организует взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам предупреждения, выявления, пресечения правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

26. Представляет в пределах своей компетенции интересы межрайонного отдела (отделения) в органах представительной (законодательной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях по вопросам предупреждения, выявления, пресечения правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

27. Рассматривает в установленном порядке жалобы и заявления граждан и должностных лиц.

28. В установленном порядке вносит предложения о назначении на должности, перемещении и освобождении от должностей сотрудников, обеспечивает проведение аттестации и ходатайствует об их поощрении и наказании.

---