Приказ Минсельхозпрода РФ от 01.11.1997 № 456

«О комплексной ревизии использования средств федерального бюджета и внебюджетных средств в Минсельхозпроде России за 1996 год и 9 месяцев 1997 года»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 1 ноября 1997 г. № 456

О КОМПЛЕКСНОЙ РЕВИЗИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В МИНСЕЛЬХОЗПРОДЕ РОССИИ ЗА 1996 ГОД И 9 МЕСЯЦЕВ 1997 ГОДА

В соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 1997 год в Минсельхозпроде России будет осуществлена в октябре — ноябре месяце комплексная ревизия использования средств за 1996 год и 9 месяцев 1997 года. В целях обеспечения проведения комплексной ревизии приказываю:

1. Координацию работы по проведению комплексной ревизии возложить на Департамент финансовой, кредитной и налоговой политики.

2. Департаментам, управлениям, отделам и организациям при Минсельхозпроде России обеспечить представление необходимых материалов для осуществления комплексной ревизии по требованию специалистов Счетной палаты Российской Федерации и Департамента финансовой, кредитной и налоговой политики в соответствии с Программой комплексной ревизии использования средств федерального бюджета и внебюджетных средств в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации за 1996 год и истекший период 1997 года.

3. Возложить персональную ответственность за полноту, правильность и своевременность представления запрашиваемых материалов на начальников департаментов, управлений, отделов и организаций при Минсельхозпроде России.

4. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя министра Л.И. Холода.

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОЙ РЕВИЗИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 1996 ГОД И ИСТЕКШИЙ ПЕРИОД 1997 ГОДА

Основание: план работы Счетной палаты Российской Федерации на 1997 год, утвержденный решением коллегии Счетной палаты от 20 января 1997 г. № 2(73) в соответствии с Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации». Цель: проверить исполнение Федеральных законов «О федеральном бюджете на 1996 год» и «О федеральном бюджете на 1997 год» в части полноты и своевременности финансирования и целевого использования средств, выделенных Минсельхозпроду России в 1996 — 1997 годах. Нормативные документы, которые необходимо изучить и использовать при подготовке исходных данных для осуществления комплексной ревизии:

• Федеральные законы «О федеральном бюджете на 1996 год» и «О федеральном бюджете на 1997 год»;
• Федеральный закон «О племенном животноводстве» от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ;
• Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 565 «О мерах по стабилизации экономического положения и развития реформ в агропромышленном комплексе»;
• Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 г. № 933 «О федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации к 1996 — 2000 годы»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. № 135 «О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 224 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. № 244 «О мерах по реализации Федерального закона „О племенном животноводстве“;»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 920 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1094 «О структуре центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 690 «Об образовании департаментов в Минсельхозпроде России»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 1997 г. № 650 «Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации»;
• нормативные документы Минфина России и Минсельхозпрода России;
• договора, соглашения и отчеты, имеющиеся на проверяемых объектах. Объекты контроля:
• Минсельхозпрод России;
• департаменты и другие структурные подразделения министерства, имеющие бюджетные и внебюджетные счета;
• территориальные управления федерального казначейства;
• органы управления АПК субъектов Российской Федерации;
• предприятия и организации, получившие средства федерального бюджета от Минсельхозпрода России. Принципы и критерии, используемые в ходе ревизии:
• независимость и объективность;
• исполняемость законодательно-нормативных документов;
• сроки прохождения бюджетных средств;
• целевое и рациональное использование федеральных бюджетных средств. Вопросы проверки:

1. Анализ основных задач и функций Минсельхозпрода России.

2. Наличие и обоснованность расчетов — заявок на выделение в 1996 — 1997 годах средств из федерального бюджета на капитальные вложения, образование, науку, содержание центрального аппарата и текущее содержание подведомственных Минсельхозпроду России структур.

3. Анализ исполнения федерального бюджета в части финансирования Минсельхозпрода России за 1996 год и 9 месяцев 1997 года.

4. Полнота и своевременность перечисления Минсельхозпродом России необходимых для финансирования подведомственных организаций средств.

5. Анализ поступления и расходования Минсельхозпродом России средств от внебюджетных источников за 1996 год и 9 месяцев 1997 года. Проверка правильности расходования этих средств.

6. Целевое и рациональное использование средств федерального бюджета в Минсельхозпроде России и ее подведомственных организациях.

7. Обоснованность смет расходов на содержание центрального аппарата Министерства (хозрасходы, использование средств связи, транспорта и др. статьи расходов) и их фактическое исполнение.

8. Эффективное и рациональное использование служебных зданий Минсельхозпрода России. Полнота и своевременность возмещения эксплуатационных расходов всеми организациями, занимающими служебные помещения в здании министерства. Правильность уплаты арендных платежей.

9. Выборочная проверка правильности начисления и своевременности выплаты заработной платы и надбавок стимулирующего характера.

10. Соблюдение норм расходования средств на командировочные расходы. Своевременность расчетов с подотчетными лицами и сохранность подотчетных сумм.

11. Правильность расходования средств федерального бюджета на государственные инвестиции, капитальный и текущий ремонт. Наличие и правильность составления актов приема — сдачи работ.

12. Правильность расходования средств на прием иностранных делегаций и другие мероприятия.

13. Эффективность использования валютных средств и результаты от внешнеэкономической деятельности.

14. Своевременность предоставления в Минсельхозпрод России сводных справок — расчетов и отчетов о выплате дотаций и компенсаций.

15. Полнота и своевременность выплаты дотаций и компенсаций (в т.ч. сельхозпродукцией) сельскохозяйственным товаропроизводителям.

16. Состояние бухгалтерского учета и отчетности по бюджетным и внебюджетным средствам. Обеспечение сохранности основных средств и других материальных ценностей.

17. Соблюдение порядка ведения кассовых операций и рекомендаций по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке.

18. Проверка банковских документов проверяемых организаций сплошным методом. Наличие всех оправдательных документов, которые должны быть приложены к выпискам из банка.

19. Состояние кредиторской и дебиторской задолженности и реальность их погашения.

20. Состояние ведомственного контроля за целевым и рациональным расходованием средств федерального бюджета и внебюджетных средств. Изучение материалов аналогичных ревизий и проверок, проведенных ранее по рассматриваемым вопросам. Принятые меры по устранению выявленных нарушений. По итогам комплексной ревизии подготовить заключительный отчет с соответствующими выводами и предложениями.

---