Приказ Росгидромета от 29.07.2015 № 455

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды · № 455 от 29.07.2015Действующий акт

«Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, крупных сделок»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2015 № 38632)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 августа 2015 г. № 38632

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ от 29 июля 2015 г. № 455

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, КРУПНЫХ СДЕЛОК

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37, ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2562, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 30, ст. 3753, ст. 3799; № 45, ст. 5415; № 48, ст. 5814; № 49, ст. 6039, ст. 6047, ст. 6061, ст. 6078; 2008, № 20, ст. 2253; № 30, ст. 3604, ст. 3616, ст. 3617; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, ст. 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995; 2011, № 1, ст. 49; № 23, ст. 3264; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4568; ст. 4587; ст. 4590; № 45, ст. 6321; № 47, ст. 6607; 2012, № 30, ст. 4172; № 31, ст. 4323; № 43, ст. 5787; № 53, ст. 7650; 2013, № 7, ст. 609; № 27, ст. 3464; ст. 3477; № 44, ст. 5630; № 52, ст. 6961, ст. 6978; 2014, № 8, ст. 738; № 14, ст. 1531; № 23, ст. 2932; № 30, ст. 4237, № 42, ст. 5611; № 45, ст. 6139; № 48, ст. 6639; № 52, ст. 7551; 2015, № 1, ст. 58; № 10, ст. 1413; № 14, ст. 2020; № 18, ст. 2618), Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225, № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72; № 10, ст. 1393, ст. 1418; № 14, ст. 2022) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236; 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 1, ст. 170; 2014, № 52, ст. 7775) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, крупных сделок.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета Е.В. Гангало.

Руководитель Росгидромета А. В. Фролов

Утвержден приказом Росгидромета от 29 июля 2015 г. № 455

ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, КРУПНЫХ СДЕЛОК

1. Настоящий Порядок предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, крупных сделок (далее — Порядок, Учреждение) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52, ст. 5141; 2003, № 52, ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1, ст. 37, ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2562, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 30, ст. 3753, ст. 3799; № 45, ст. 5415; № 48, ст. 5814; № 49, ст. 6039, ст. 6047, ст. 6061, ст. 6078; 2008, № 20, ст. 2253; № 30, ст. 3604, ст. 3616, ст. 3617; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, ст. 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995; 2011, № 1, ст. 49; № 23, ст. 3264; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4568; ст. 4587; ст. 4590; № 45, ст. 6321; № 47, ст. 6607; 2012, № 30, ст. 4172; № 31, ст. 4323; № 43, ст. 5787; № 53, ст. 7650; 2013, № 7, ст. 609; № 27, ст. 3464; ст. 3477; № 44, ст. 5630; № 52, ст. 6961, ст. 6978; 2014, № 8, ст. 738; № 14, ст. 1531; № 23, ст. 2932; № 30, ст. 4237, № 42, ст. 5611; № 45, ст. 6139; № 48, ст. 6639; № 52, ст. 7551; 2015, № 1, ст. 58; № 10, ст. 1413; № 14, ст. 2020; № 18, ст. 2618), Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225, № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72; № 10, ст. 1393, ст. 1418; № 14, ст. 2022) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236; 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 1, ст. 170; 2014, № 52, ст. 7775) в целях повышения эффективности управления закрепленным за Учреждением федеральным имуществом.

2. В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом Учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия Росгидромета.

3. Решение о согласовании совершения Учреждением крупной сделки принимается Росгидрометом до совершения крупной сделки. При совершении крупной сделки по приобретению Учреждением товаров, работ, услуг для государственных нужд предварительное согласование совершения крупной сделки должно быть получено Учреждением до начала процедуры закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. В целях получения предварительного согласия совершения Учреждением крупной сделки без проведения процедур, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Учреждение представляет в Росгидромет следующие документы на бумажном носителе:

заявление о согласовании совершения Учреждением крупной сделки (далее — Заявление), которое должно содержать следующую информацию:

предмет крупной сделки;

полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по крупной сделке (ИНН, ОГРН контрагента — для юридического лица, ОГРНИП — для индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства — для физического лица);

срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по крупной сделке;

цена крупной сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

форма и размер обеспечения исполнения обязательств по крупной сделке, если крупная сделка осуществляется с обеспечением;

источник финансирования крупной сделки;

иные существенные условия крупной сделки, содержащие финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения крупной сделки (содержание сделки, расчеты показателей сделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности Учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки);

копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером Учреждения;
сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая и просроченная);
подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенный не ранее чем за три месяца до представления отчета;
проект крупной сделки (договора, государственного контракта, мирового соглашения и др.) со всеми приложениями к нему;
копию устава Учреждения (с изменениями и дополнениями);
информацию о взаимосвязанности нескольких сделок (при необходимости);
справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств Учреждения по крупной сделке.

Представляемые документы подписываются руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение крупной сделки, и главным бухгалтером Учреждения и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

5. В целях получения предварительного согласия на совершение Учреждением крупной сделки по результатам проведения процедур, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Учреждение представляет в Росгидромет не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупки следующие документы на бумажном носителе:

заявление о согласовании совершения Учреждением крупной сделки (далее — Заявление), которое должно содержать следующую информацию:

предмет крупной сделки;

срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по крупной сделке;

начальная (максимальная) цена крупной сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

источник финансирования крупной сделки;

копию документации о закупке, утвержденной руководителем Учреждения;
копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером Учреждения;
сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая и просроченная);
копию устава Учреждения (с изменениями и дополнениями);
информацию о взаимосвязанности нескольких сделок (при необходимости);
справка о способности (обеспеченности) исполнения обязательств Учреждения по крупной сделке.

Представляемые документы подписываются руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение крупной сделки, главным бухгалтером Учреждения и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

6. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке в Росгидромете в день их поступления. После регистрации заявление с прилагаемыми документами передается на рассмотрение в Управление планирования, учета и контроля федерального имущества Росгидромета (далее — УПФ Росгидромета).

7. УПФ Росгидромета осуществляет анализ поступившего заявления с прилагаемыми документами в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации, в том числе:

проверяет полноту (комплектность) документов, представленных Учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

направляет документы, представленные Учреждением в Управление делами, правового обеспечения и кадров Росгидромета и Контрактную службу Росгидромета для получения заключения о возможности (невозможности) согласования крупной сделки;

формирует собственное заключение с учетом заключений Управления делами, правового обеспечения и кадров Росгидромета и Контрактной службы Росгидромета;

при наличии положительного заключения УПФ Росгидромета представляет на подпись руководителю Росгидромета (лицу, исполняющему его обязанности) или заместителю руководителя Росгидромета, в непосредственном ведении которого находятся вопросы организации работы Контрактной службы Росгидромета (далее — заместитель руководителя Росгидромета), проект решения о предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки;

при наличии отрицательного заключения УПФ Росгидромета представляет на подпись руководителю Росгидромета (лицу, исполняющему его обязанности) или заместителю руководителя Росгидромета проект решения об отказе в предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки.

8. В случае выявления недостатков в представленных документах или необходимости представления дополнительных документов УПФ Росгидромета уведомляет Учреждение в течение 10 рабочих дней об указанных фактах и принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Решение об отказе в предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки принимается в случаях, если установлено:

а) несоответствие крупной сделки требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

б) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

в) наличие в представленном заявлении или прилагаемых к нему документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений.

10. Решение о предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки либо об отказе в таком согласовании принимается руководителем Росгидромета или заместителем Руководителя Росгидромета в течение 15 рабочих дней с даты поступления заявления с приложенными документами, оформляется распоряжением и с сопроводительным письмом направляется в Учреждение.

11. Решение Росгидромета о предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки действительно в течение 6 (шести) месяцев со дня его принятия.

12. С целью контроля за соблюдением условий, согласованной Росгидрометом крупной сделки Учреждение, в срок не превышающий 3 (трех) рабочих дней от даты совершения согласованной крупной сделки направляет в Росгидромет информацию о фактических условиях заключенной крупной сделки.