Библиотека
Скачать PDF

Приказ ФТС России от 27.05.2026 № 454

Федеральная таможенная служба · № 454 от 27.05.2026Действующий акт

«Об утверждении Положения о Главном управлении тылового обеспечения»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 27 мая 2026 г. № 454

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В соответствии с подпунктом 14.9 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении тылового обеспечения.

2. Признать утратившими силу:

  1. приказ ФТС России от 26 ноября 2018 г. № 1918 «Об утверждении Положения о Главном управлении тылового обеспечения»;

  2. приказ ФТС России от 9 октября 2024 г. № 1004 «О внесении изменения в пункт 95 Положения о Главном управлении тылового обеспечения, утвержденного приказом ФТС России от 26 ноября 2018 г. № 1918».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления тылового обеспечения.

И.о. руководителя
генерал-полковник
таможенной службы
А. В. Повод

Приложение

Утверждено
приказом ФТС России
от 27 мая 2026 г. № 454

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Главное управление тылового обеспечения (далее — Главное управление) является структурным подразделением ФТС России.

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, положением о Федеральной таможенной службе, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

1.3. Структуру и штатную численность должностных лиц Главного управления утверждает руководитель ФТС России.

1.4. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, который подчиняется руководителю ФТС России или заместителю руководителя ФТС России, координирующему и контролирующему деятельность Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России.

1.5. В период временного отсутствия начальника Главного управления его должностные обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления, а в его отсутствие — один из заместителей начальника Главного управления на основании приказа ФТС России.

1.6. Начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

1.7 Главное управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

  1. организация материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенные органы);

  2. организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов (далее — закупки);

  3. организация деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в области автотранспортного обеспечения;

  4. организация обеспечения деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

  5. организация и координация деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в части проектирования, строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений, мест базирования водных судов таможенных органов и объектов социального назначения, обеспечивающих деятельность таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее — объекты таможенной инфраструктуры);

  6. организация и координация деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в части приобретения объектов недвижимого имущества;

  7. координация деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по вопросам капитального и текущего ремонта объектов таможенной инфраструктуры;

  8. координация деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по вопросу содержания зданий, сооружений, помещений и инженерных сетей, находящихся в пользовании;

  9. координация земельно-имущественных отношений таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

  10. вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества путем привлечения инвестиций;

  11. высвобождение и реализация движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

  12. жилищное обеспечение должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

  13. координация в таможенных органах оборота боевого стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия;

  14. организация и реализация основных направлений государственной политики Российской Федерации в области охраны труда, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности объектов (территорий) в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, методическое руководство деятельностью таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и осуществление ведомственного контроля в указанных областях.

1.8. Отделы Главного управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления. Контрактная служба ФТС России, входящая в структуру Главного управления, действует на основании положения, утвержденного приказом ФТС России.

1.9. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Главного управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

1.10. Главное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

1.11. Деятельность Главного управления строится на основе планов работы ФТС России и Главного управления, сочетания принципа единоначалия и ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

1.12. Главное управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями ФТС России, иных таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, иными органами, организациями и гражданами.

1.13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Главном управлении осуществляются в соответствии с установленным порядком.

1.14. При осуществлении своей деятельности Главное управление соблюдает требования законодательства Российской Федерации в области информационной безопасности, нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

1.15. Главное управление имеет круглую печать с наименованием «Федеральная таможенная служба. Для документов».

1.16. Главное управление является субъектом международной деятельности ФТС России.

2. Функции Главного управления

2.1 Главное управление выполняет следующие функции:

  1. осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в соответствии с направлениями деятельности Главного управления;

  2. реализовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее — законодательство о контрактной системе) функции и полномочия контрактной службы ФТС России при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении, исполнении, изменении, расторжении государственных контрактов (договоров), а также иные полномочия, предусмотренные законодательством о контрактной системе. Координирует и осуществляет методическое руководство деятельностью таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в сфере закупок;

  3. взаимодействует с таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, по вопросам применения законодательства о контрактной системе;

  4. разрабатывает совместно со структурными подразделениями ФТС России требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения функций таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

  5. разрабатывает совместно со структурными подразделениями ФТС России нормативные затраты на обеспечение функций таможенных органов, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах (далее — представительства (представители) и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

  6. участвует в планировании расходов ФТС России при составлении бюджетных проектировок на соответствующий плановый период по направлениям деятельности Главного управления в соответствии с утвержденными ФТС России требованиями к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) для обеспечения функций таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и нормативными затратами на обеспечение функций таможенных органов, представительств (представителей) и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее — приказы ФТС России по нормированию в сфере закупок);

  7. участвует в формировании объемов бюджетных ассигнований при составлении бюджетных проектировок на соответствующий плановый период по направлениям деятельности Главного управления;

  8. осуществляет координацию работы таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по формированию планов-графиков закупок товаров, работ, услуг таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, в соответствии с приказами ФТС России по нормированию в сфере закупок;

  9. осуществляет оперативный учет лимитов бюджетных обязательств, доведенных на централизованные расходы по направлениям деятельности Главного управления, в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств формирует годовой (помесячный) прогноз кассовых выплат;

  10. осуществляет контроль за исполнением государственных контрактов (договоров), заключенных в рамках лимитов бюджетных обязательств, доведенных на централизованные расходы по направлениям деятельности Главного управления;

  11. формирует резерв материально-технических средств ФТС России в соответствии с нормами и сроками резервирования, а также осуществляет учет и контроль использования резерва ФТС России;

  12. организовывает поставку в таможенные органы и осуществляет контроль за получением централизованно приобретаемых товаров, работ, услуг, ведет учет состояния фактической оснащенности таможенных органов;

  13. осуществляет контроль организации получения, хранения и выдачи вещевого довольствия и рационов питания должностным лицам в таможенных органах;

  14. обеспечивает таможенные органы материально-техническими средствами: вещевым имуществом, продовольствием, печатной продукцией, служебными удостоверениями личности, ведомственными наградами и удостоверениями к ним, средствами оформления результатов совершения таможенных операций (личными номерными печатями, штампами, штемпельными подушками с защищенной мастикой), автомобильным транспортом и специальной техникой (за исключением мобильных инспекционно-досмотровых комплексов), водными судами, воздушными судами, оружием, боеприпасами и патронами к нему, пиротехническими средствами, средствами индивидуальной бронезащиты, снаряжением и экипировкой, специальными средствами, специальным оборудованием, учебно-тренировочными средствами, устройствами и расходными материалами для пломбирования (пломбираторами, плашками к ним, запорно-пломбировочными устройствами), сейф-пакетами;

  15. осуществляет закупку оружия и патронов для включения в состав наградного фонда оружия и патронов к нему ФТС России в соответствии с заявленной потребностью структурного подразделения ФТС России, обеспечивающего реализацию кадровой политики в таможенных органах, в объеме выделенного на указанные цели финансирования;

  16. разрабатывает порядок ношения форменной одежды должностными лицами таможенных органов совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России;

  17. разрабатывает образцы и описание форменной одежды, правила ее ношения и знаки различия, порядок и нормы обеспечения форменной одеждой студентов Российской таможенной академии;

  18. осуществляет закупку и обеспечивает проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) должностных лиц структурных подразделений ФТС России;

  19. контролирует работу таможенных органов в части организации учета, хранения, рационального и эффективного использования материально-технических средств; обобщает и анализирует практику обеспечения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления, вырабатывает необходимые меры и докладывает руководству ФТС России о предложениях по совершенствованию системы обеспечения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;

  20. осуществляет закупку услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств — таможенных органов;

  21. осуществляет организацию и координацию работы по эксплуатации автомобильного транспорта и специальной техники таможенными органами, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;

  22. осуществляет учет дорожно-транспортных происшествий и проводит анализ состояния безопасности дорожного движения в таможенных органах;

  23. согласовывает и устанавливает таможенным органам, учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, и представительствам (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах предельные и иные нормативы количества служебного автомобильного транспорта для обеспечения их деятельности;

  24. разрабатывает (участвует в разработке) программы развития и совершенствования деятельности морских (речных) подразделений таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

  25. организовывает и контролирует содержание, эксплуатацию, ремонт и модернизацию воздушных и водных судов таможенных органов;

  26. организовывает и контролирует проведение испытаний, приемку и списание водных и воздушных судов таможенных органов;

  27. организовывает и контролирует деятельность таможенных органов по продлению технического ресурса и сроков службы морской и авиационной техники;

  28. осуществляет организационно-методическое руководство боевой и специальной подготовкой должностных лиц и работников авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов;

  29. организовывает и проводит учебно-методические сборы, комплексные тренировки и тренажи по плану боевой и специальной подготовки с должностными лицами авиационных подразделений таможенных органов;

  30. контролирует проведение таможенными органами учебно-методических сборов с должностными лицами морских (речных) подразделений таможенных органов;

  31. организовывает работу по квалификации летного состава авиационных подразделений таможенных органов;

  32. организовывает, планирует и контролирует выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полетов воздушных судов таможенных органов, разрабатывает мероприятия по предупреждению происшествий с ними;

  33. контролирует выполнение должностными лицами таможенных органов требований приказов и распоряжений ФТС России по эксплуатации водных и воздушных судов таможенных органов в целях недопущения их несанкционированных выходов в море (на реку, озеро) и вылетов;

  34. проводит мероприятия по контролю за соблюдением должностными лицами авиационных подразделений таможенных органов требований законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам летной и технической эксплуатации воздушных судов;

  35. участвует в расследовании происшествий с водными и воздушными судами, их техническими средствами, а также авиационных инцидентов с воздушными судами;

  36. организовывает контроль безопасности плавания водных судов таможенных органов и осуществляет их допуск к плаванию;

  37. проверяет деятельность авиационных и морских (речных) подразделений таможенных органов;

  38. определяет совместно со структурными подразделениями ФТС России, таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, потребность в бюджетных ассигнованиях на проектирование, строительство, реконструкцию объектов таможенной инфраструктуры, а также на приобретение объектов недвижимого имущества и источники их финансирования;

  39. подготавливает предложения ФТС России о выделении лимитов бюджетных обязательств на проектирование, строительство, реконструкцию объектов таможенной инфраструктуры и на приобретение объектов недвижимого имущества;

  40. формирует потребность и согласовывает объемы бюджетных ассигнований по таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, на капитальный ремонт объектов таможенной инфраструктуры на очередной финансовый год и плановый период;

  41. формирует потребность и согласовывает объемы бюджетных ассигнований на содержание и текущий ремонт объектов таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, на очередной финансовый год и плановый период;

  42. согласовывает в установленном порядке с энергоснабжающими организациями объемы потребления природного газа таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;

  43. формирует сводный план капитальных вложений ФТС России, план капитального ремонта зданий и сооружений ФТС России, план текущего ремонта объектов таможенной инфраструктуры ФТС России;

  44. организовывает разработку, рассмотрение, согласование и утверждение заданий на проектирование объектов таможенной инфраструктуры;

  45. организовывает разработку, рассмотрение, согласование и утверждение проектно-сметной документации в соответствии с установленным порядком на строительство, реконструкцию объектов таможенной инфраструктуры;

  46. организовывает подготовку, рассмотрение, согласование и утверждение титульных списков по строительству, реконструкции объектов таможенной инфраструктуры;

  47. осуществляет контроль за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и вводом в действие объектов таможенной инфраструктуры (в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией);

  48. осуществляет координацию мероприятий, связанных с консервацией объектов незавершенного строительства;

  49. подготавливает предложения ФТС России по формированию реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, государственного оборонного заказа, и внесению в него изменений;

  50. осуществляет организацию и координацию работы таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности «Энергоэффективность» в части согласования и утверждения декларации о потреблении таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, энергетических ресурсов;

  51. содействует плановому развитию таможенной инфраструктуры и эффективному функционированию многоцелевых зданий и сооружений, а также организовывает содержание объектов таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

  52. осуществляет сбор, учет, свод и анализ отчетной информации по расходам на содержание объектов таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

  53. осуществляет сбор, учет, свод и анализ отчетной информации по расходам на текущий ремонт объектов таможенной инфраструктуры, капитальный ремонт и капитальные вложения;

  54. осуществляет контроль и координацию работы таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по эффективному использованию закрепленного за ними недвижимого имущества, включая земельные участки, предоставленные им в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

  55. ведет ведомственный реестр недвижимого имущества, включая земельные участки, закрепленные на соответствующем вещном праве за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, а также учет недвижимого имущества, включая земельные участки, переданные таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, по договорам аренды, безвозмездного пользования и иным гражданско-правовым основаниям;

  56. осуществляет контроль оформления таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки;

  57. проводит согласование с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом через официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» передачи в аренду и безвозмездное пользование федерального имущества, закрепленного на соответствующем вещном праве за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, в соответствии с установленным порядком;

  58. координирует работу таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по оформлению документов, связанных с переводом земельных участков, предоставленных таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, из одной категории в другую;

  59. подготавливает решения о согласовании передачи (изъятия, закрепления) федерального имущества таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, между ними, передачи федерального имущества другим министерствам и ведомствам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, а также в возмездное и безвозмездное пользование;

  60. согласовывает с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом перераспределение недвижимого имущества, закрепленного на соответствующем вещном праве за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием межведомственного портала Федерального агентства по управлению государственным имуществом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

  61. организовывает работу таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по вовлечению в хозяйственный оборот объектов путем привлечения инвестиций;

  62. разрабатывает перечни и формы документов, необходимых для принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, в соответствии с установленным порядком, а также порядок подготовки принятия таких решений и представления отчетности;

  63. формирует сводные перечни движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, подлежащего высвобождению;

  64. рассматривает вопросы списания федерального имущества, закрепленного на соответствующем вещном праве за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;

  65. подготавливает распоряжения ФТС России об изъятии у таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению федерального движимого имущества, стоимость единицы которого меньше 500 тыс. рублей, закрепленного за ними на праве оперативного управления, и закреплении находящегося в федеральной собственности движимого имущества, стоимость единицы которого меньше 500 тыс. рублей, на праве оперативного управления за таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

  66. осуществляет в рамках компетенции Главного управления рассмотрение вопросов, связанных с согласованием передачи имущества особой экономической зоны таможенным органам для осуществления таможенной деятельности;

  67. организовывает реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц, работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в части:

а) предоставления федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

б) предоставления сотрудникам таможенных органов и иным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;

в) формирования ведомственного фонда служебного жилья, проведения работы по отнесению жилых помещений к специализированному жилищному фонду и их исключению из специализированного жилищного фонда;

г) обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда должностных лиц, работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

д) обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма очередников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, поставленных до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

е) передачи жилых помещений между таможенными органами, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, в казну Российской Федерации, муниципальную собственность или частную собственность;

ж) предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

з) учета должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов;

и) планирования и контроля за использованием выделенных бюджетных средств на жилищное обеспечение должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

к) предоставления федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов права на приобретение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности; 68) участвует в рассмотрении вопросов о предоставлении денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения сотрудникам таможенных органов, а также членам семей сотрудников таможенных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, и федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в таможенный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации; 69) осуществляет в рамках компетенции Главного управления обработку персональных данных должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представительств (представителей), а также членов их семей, граждан, претендующих на замещение вакантных должностей в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, представительствах (представителей), а также членов их семей, лиц, уволенных с государственной службы (работы) в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, представительствах (представителей), а также членов их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными и иными правовыми актами; 70) участвует в разработке и согласовании межведомственных и внутриведомственных документов по вопросам организации оборота оружия; 71) контролирует деятельность таможенных органов по вопросам оборота оружия (приобретение, учет, хранение, выдача, транспортирование, ремонт, передача, списание, утилизация, техническая эксплуатация); 72) ведет централизованный номерной учет оружия, принятого на вооружение таможенных органов; 73) организовывает и проводит мероприятия, направленные на обеспечение сохранности оружия, принятого на вооружение таможенных органов; 74) ведет учет фактов применения сотрудниками таможенных органов оружия, а также утрат и хищений оружия в таможенных органах; 75) подготавливает для руководства ФТС России предложения, направленные на предупреждение утрат и хищений оружия; 75) организовывает и контролирует передачу между таможенными органами оружия, боеприпасов и патронов к нему; 77) подготавливает предложения руководству ФТС России о принятии на вооружение (снятии с вооружения (снабжения) таможенных органов отдельных типов (видов) оружия, боеприпасов и патронов к нему; 78) обеспечивает создание и функционирование системы управления охраной труда в центральном аппарате ФТС России, координирует работу по созданию систем управления охраной труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; 79) осуществляет контроль за состоянием условий труда в центральном аппарате ФТС России, проводит анализ причин производственного травматизма, профессиональной заболеваемости должностных лиц центрального аппарата ФТС России, должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, организовывает работу по специальной оценке условий труда в центральном аппарате ФТС России и оценке профессиональных рисков в центральном аппарате ФТС России, разрабатывает предупредительные меры, координирует указанную деятельность в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; 80) организовывает работу по реализации компенсационных мер в отношении должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и по обеспечению указанных категорий лиц средствами индивидуальной защиты, смывающими и (или) обезвреживающими средствами; 81) организовывает совместно с Медицинским управлением ФТС России, в том числе на базе медицинских учреждений, находящихся в ведении ФТС России, проведение обязательных предварительных (при приеме на службу, работу) и периодических (в течение службы, трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований лиц, принимаемых в таможенный орган, учреждение, находящееся в ведении ФТС России, на службу (работу), связанную с вредными и (или) опасными условиями службы (труда), а также на работу, при выполнении которой обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, и осуществляет контроль в рамках компетенции Главного управления; 82) организовывает совместно с Медицинским управлением ФТС России, в том числе на базе медицинских учреждений, находящихся в ведении ФТС России, проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, должностных лиц таможенных органов, использующих в служебных целях служебный транспорт, и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, работа которых связана с перевозками пассажиров и опасных грузов, и осуществляет контроль в рамках компетенции Главного управления; 83) организовывает разработку правил и инструкций по охране труда, пожарной безопасности, а также программ инструктажа по охране труда, электробезопасности, гражданской обороне, действиям в чрезвычайных ситуациях, а также противопожарного инструктажа, применяемых в центральном аппарате ФТС России, осуществляет контроль их исполнения в центральном аппарате ФТС России; 84) организовывает процесс обучения (подготовки) и инструктирования по охране труда, гражданской обороне, действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, электробезопасности, антитеррористической защищенности, координацию указанной деятельности в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; 85) организовывает расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством, произошедших с должностными лицами центрального аппарата ФТС России, взаимодействует с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросам несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний; 86) организовывает работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; 87) организовывает мероприятия по пожарной безопасности в ФТС России, координирует работу по обеспечению пожарной безопасности в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; 88) организовывает работу и участвует в работе координационных органов по охране труда, гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, антитеррористической защищенности объектов (территорий) центрального аппарата ФТС России; 89) организовывает и обеспечивает реализацию мероприятий по гражданской обороне в центральном аппарате ФТС России, организовывает мероприятия по гражданской обороне в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; 90) организовывает тренировки, командно-штабные и тактико-специальные учения по гражданской обороне, антитеррористической защищенности объектов (территорий) и пожарной безопасности в центральном аппарате ФТС России, координацию указанной деятельности в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; 91) организовывает создание запасов имущества гражданской обороны в центральном аппарате ФТС России, таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; 92) разрабатывает план гражданской обороны ФТС России и план приведения в готовность гражданской обороны ФТС России, участвует в их реализации при введении в действие; 93) организовывает мероприятия по предоставлению должностным лицам центрального аппарата ФТС России защитных сооружений гражданской обороны, а при их отсутствии обеспечивает укрытие должностных лиц центрального аппарата ФТС России в защитных сооружениях иных организаций или в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства, координацию указанной деятельности в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; 94) организовывает сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, в том числе подготавливает ежегодные доклады и срочные донесения в МЧС России; 95) организовывает мероприятия по эвакуации должностных лиц центрального аппарата ФТС России, должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также материальных и культурных ценностей, находящихся в распоряжении ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в безопасные районы; 96) организовывает мероприятия по защите должностных лиц ФТС России от опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие таких конфликтов и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, координацию указанной деятельности в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; 97) организовывает и участвует в части полномочий в обеспечении мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России; 98) осуществляет мониторинг состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, анализ причин и факторов, влияющих на ее состояние; 99) организовывает и обеспечивает составление (актуализацию), согласование, утверждение паспортов безопасности объектов (территорий) центрального аппарата ФТС России, координацию указанной деятельности в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России; осуществляет учет и хранение паспортов безопасности объектов (территорий) центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России; 100) организовывает и участвует в обследовании объектов (территорий), на которых осуществляют деятельность должностные лица центрального аппарата ФТС России; 101) организовывает работу по составлению ведомственного раздела перечня критически важных объектов ФТС России; 102) осуществляет подготовку предложений руководству ФТС России о целесообразности приобретения товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд таможенных органов; 103) осуществляет организацию подготовки плана закупок Таможенного комитета Союзного государства на соответствующий финансовый год и изменений в него, а также документов по проведению закупок товаров, работ, услуг для нужд Межгосударственного центра для координации работы по управлению рисками, а также для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций Таможенного комитета Союзного государства согласно актам Совета Министров Союзного государства; 104) вносит предложения руководству ФТС России по приоритетному обеспечению таможенных органов централизованно и децентрализованно приобретаемой продукцией по направлениям деятельности Главного управления; по расходам, связанным с эксплуатацией автомобильного транспорта и специальной техники (за исключением технологического оборудования мобильных инспекционно-досмотровых комплексов), с содержанием, эксплуатацией, ремонтом и модернизацией водных и воздушных судов таможенных органов; 105) подготавливает материалы по вопросам деятельности Главного управления для проведения личного приема граждан руководством ФТС России; 106) участвует в организации мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих и дополнительному профессиональному образованию сотрудников таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления; 107) участвует совместно со структурными подразделениями ФТС России и региональными таможенными управлениями в рассмотрении вопросов по размещению таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России; 108) вносит руководителю ФТС России предложения о создании совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 109) участвует в совещательных и экспертных органах (советы, комиссии, группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 110) разрабатывает типовые положения о структурных подразделениях таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления; 111) участвует в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах, а также разрабатывает индивидуальные положения о специализированных таможенных органах в части компетенции Главного управления; 112) осуществляет разработку (участвует в разработке) проектов федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления; 113) осуществляет разработку (участвует в разработке) в соответствии с установленным порядком проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Главного управления, вносит предложения об издании, отмене, признании утратившими силу, изменении нормативных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления; 114) осуществляет разработку (участвует в разработке) предложений по программам развития таможенного дела в Российской Федерации в пределах компетенции Главного управления; 115) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по подготовке к комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Главного управления; 116) рассматривает обращения таможенных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, направляет ответы заявителям в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 117) обеспечивает участие должностных лиц Главного управления в качестве представителей ФТС России при рассмотрении заявлений, жалоб в судах, государственных органах и организациях; 118) представляет информацию для размещения на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках компетенции Главного управления; 119) ведет раздел портала ФТС России по направлениям деятельности Главного управления; 120) участвует в развитии Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в части автоматизированной информационно-аналитической системы обеспечения финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления в соответствии с принципами и направлениями реформирования бюджетного процесса; 121) участвует в международной правовой работе по направлениям деятельности Главного управления; 122) разрабатывает по направлениям деятельности Главного управления для региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности, индикативные показатели, а также контрольные показатели эффективности деятельности Центральной базовой таможни, методики их расчета и правила оценки деятельности по выполнению показателей; 123) участвует в реализации документов стратегического планирования Российской Федерации в пределах компетенции Главного управления; 124) осуществляет сбор и обобщение форм статистической отчетности перед ФТС России таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по направлениям деятельности Главного управления; 125) участвует в проведении инспекторских (комплексных, контрольных, целевых) проверок деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по направлениям деятельности Главного управления, а также участвует в проведении служебных проверок по фактам неисполнения (ненадлежащего исполнения) должностных обязанностей должностными лицами таможенных органов; 126) организовывает и проводит функциональные проверки деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по направлениям деятельности Главного управления.

3. Права Главного управления

3.1 Главное управление для реализации возложенных на него функций имеет право:

  1. вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Главного управления;

  2. запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России и Главного управления;

  3. пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами;

  4. участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Главного управления;

  5. проводить семинары по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, с должностными лицами и работниками таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в соответствии с установленным порядком;

  6. представлять руководству ФТС России информацию о состоянии дел по направлениям деятельности Главного управления в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, с необходимыми выводами и предложениями;

  7. участвовать в государственных испытаниях водных судов, поставляемых для таможенных органов;

  8. привлекать в установленном порядке для оказания содействия в решении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, должностных лиц структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

  9. вести переписку с государственными органами, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России;

  10. вносить руководству ФТС России предложения о штатной численности должностных лиц и работников таможенных органов в части компетенции Главного управления и подготавливать предложения о совершенствовании структуры контрактных служб (при наличии), подразделений тылового обеспечения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;

  11. согласовывать в установленном порядке назначение на должность (в том числе при заключении контракта о службе в таможенных органах или служебного контракта на новый срок) и освобождение от должности (за исключением увольнения по инициативе государственного служащего) начальников тыловых подразделений таможенных органов;

  12. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

4. Заключительные положения

4.1 Начальник Главного управления:

  1. руководит деятельностью Главного управления на основе принципа единоначалия;

  2. принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления;

  3. распределяет обязанности между своими заместителями;

  4. обеспечивает подбор, расстановку кадров Главного управления, соблюдение должностными лицами Главного управления служебной дисциплины;

  5. создает условия для профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Главного управления и получения сотрудниками Главного управления дополнительного профессионального образования;

  6. вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Главного управления, а также предложения о назначении на должность должностных лиц Главного управления, предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

  7. принимает меры по обеспечению необходимых условий для прохождения службы должностными лицами Главного управления, обеспечивает внедрение передовых приемов и методов работы;

  8. представляет интересы ФТС России в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствии с установленным порядком;

  9. утверждает положения об отделах Главного управления;

  10. вносит в соответствии с установленным порядком руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Главного управления в служебные командировки на территории Российской Федерации и на территории иностранных государств;

  11. подписывает документы в пределах своей компетенции и организовывает проверку их исполнения;

  12. утверждает план-график закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов и вносит изменения в указанный план-график, заключает государственные контракты (договоры), дополнительные соглашения на приобретение вещевого имущества, продовольствия, печатной продукции, средств оформления результатов совершения таможенных операций (личных номерных печатей, штампов, штемпельных подушек с защищенной мастикой), служебных удостоверений личности, ведомственных наград и удостоверений к ним, авиационной, морской, автомобильной и специальной техники, запасных частей к авиационной технике, оружия, боеприпасов и патронов к нему, пиротехнических средств, средств индивидуальной бронезащиты, снаряжения и экипировки, специальных средств, специального оборудования, учебно-тренировочных средств, устройств и расходных материалов для пломбирования (пломбираторы, плашки к ним, запорно-пломбировочные устройства), сейф-пакетов, иной централизованно приобретаемой продукции (за исключением информационно-технических средств); на оказание услуг по расчету базовых норм расхода топлива на транспортные средства, по предоставлению аэронавигационной информации, по сверке контрольных экземпляров руководств по летной эксплуатации; на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности таможенных органов — владельцев транспортных средств; по обеспечению проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) должностных лиц структурных подразделений ФТС России; на оказание экспертами, экспертными организациями услуг по проведению экспертизы результатов, предусмотренных государственными контрактами (договорами), в части их соответствия условиям государственных контрактов (договоров); на оказание образовательных услуг по направлениям деятельности Главного управления, а также подписывает извещения об осуществлении закупок, документы о приемке, мотивированные отказы от подписания документов о приемке, акты сверки взаиморасчетов, протоколы об отказе от заключения государственных контрактов, отказывает в заключении государственного контракта, утверждает документы о приемке, предъявляет претензии в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) контрагентами обязательств по государственным контрактам (договорам), предъявляет от имени ФТС России требования об осуществлении уплаты денежных сумм по банковским, независимым гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов (договоров), обеспечения гарантийных обязательств, предъявляет претензии в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) лицами, указанными в части 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязательств по банковским, независимым гарантиям, принимает и подписывает решения об одностороннем отказе от исполнения государственных контрактов (договоров), подписывает соглашения о расторжении государственных контрактов (договоров), а также иные документы и совершает иные действия, связанные с заключением и исполнением государственных контрактов (договоров);

  13. осуществляет на постоянной основе контроль за выполнением таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, функций государственного заказчика, заказчика (застройщика) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов таможенной инфраструктуры, включая:

координацию работы таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по подготовке заданий на проектирование объектов таможенной инфраструктуры, заключению и исполнению государственных контрактов на выполнение работ по проектированию, в том числе при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов таможенной инфраструктуры, по своевременному и полному освоению выделенных на указанные цели бюджетных ассигнований;

мониторинг качества и своевременности исполнения государственных контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов таможенной инфраструктуры;

анализ хода выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов таможенной инфраструктуры в целях прогнозирования возможных рисков срыва сроков их реализации и оперативного реагирования на возникающие проблемные ситуации;

выработку мер в целях недопущения приостановления выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов таможенной инфраструктуры и нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры; 14) обеспечивает осуществление возложенных на Главное управление функций, в том числе выполнение в рамках компетенции Главного управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России; 15) согласовывает проекты приказов ФТС России о назначении лиц на отдельные руководящие должности номенклатуры назначения руководителя ФТС России в установленном порядке; 16) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Возложение на Главное управление функций, не предусмотренных настоящим положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.