Приказ ФТС России от 01.06.2023 № 454
(ред. от 18.06.2024)
«Об утверждении Порядка получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией»
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2023 № 74179)
Примечание
Начало действия редакции — 26.07.2024. Изменения, внесенные Приказом ФТС России от 18.06.2024 № 585, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 15.07.2024).
Зарегистрировано в Минюсте России 10 июля 2023 г. № 74179
ПРИКАЗ
от 1 июня 2023 г. № 454
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 7.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 5 ноября 2019 г. № 1685 «Об утверждении Порядка получения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, разрешения руководителя ФТС России (начальника таможенного органа Российской Федерации, учреждения, находящегося в ведении ФТС России) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2019 г., регистрационный № 56802).
ВрИО руководителя генерал-полковник таможенной службы Р. В. Давыдов
Утвержден приказом ФТС России от 1 июня 2023 г. № 454
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в таможенных органах Российской Федерации, представительствах (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее соответственно — должностное лицо, таможенный орган, представительство, учреждение), разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации таможенного органа (учреждения), участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее — некоммерческая организация).
2. Участие должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных (служебных) обязанностей.
3. Должностное лицо, имеющее намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, составляет в письменной форме на имя должностного лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее — Заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).
4. Заявление представляется лично или направляется почтовой связью должностным лицом до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией:
- в Главное управление государственной службы и кадров ФТС России (на имя руководителя ФТС России) в случае замещения должности:
(в ред. Приказа ФТС России от 18.06.2024 № 585)
в центральном аппарате ФТС России;
на таможенном посту, расположенном за пределами территории Российской Федерации;
начальника регионального таможенного управления;
первого заместителя начальника регионального таможенного управления;
начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России;
первого заместителя начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России;
- в кадровое подразделение регионального таможенного управления (на имя начальника регионального таможенного управления) в случае замещения должности:
в региональном таможенном управлении (за исключением должностей начальника регионального таможенного управления и первого заместителя начальника регионального таможенного управления);
начальника таможни, подчиненной региональному таможенному управлению;
начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненного региональному таможенному управлению;
в таможне, непосредственно подчиненной ФТС России (за исключением должностей начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, и первого заместителя начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России);
в таможне, подчиненной региональному таможенному управлению (за исключением должности начальника таможни, подчиненной региональному таможенному управлению);
-
в кадровое подразделение таможенного поста (со статусом юридического лица), а при его отсутствии — должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее — ответственное лицо), (на имя начальника таможенного поста (со статусом юридического лица) в случае замещения должности на таможенном посту (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненном региональному таможенному управлению (за исключением должности начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненного региональному таможенному управлению);
-
в кадровое подразделение учреждения (на имя начальника учреждения) в случае замещения должности в учреждении (за исключением должности начальника учреждения).
5. Должностное лицо, участвующее на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на день назначения на должность в таможенный орган (представительство, учреждение), представляет Заявление в день назначения на должность в таможенный орган (представительство, учреждение).
6. К Заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой должностное лицо предполагает участвовать (участвует).
7. В Заявлении отражается мнение начальника структурного подразделения таможенного органа (представительства, учреждения), в котором должностное лицо замещает должность, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или о возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае участия должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
8. Главное управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) регистрирует Заявление в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее — Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку) в день поступления Заявления.
(в ред. Приказа ФТС России от 18.06.2024 № 585)
Копия Заявления с отметкой о регистрации выдается должностному лицу с проставлением его подписи в Журнале либо направляется почтовой связью с уведомлением о вручении.
9. Главное управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) рассматривает Заявление и подготавливает мотивированное заключение о возможности (невозможности) участия должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее — мотивированное заключение).
(в ред. Приказа ФТС России от 18.06.2024 № 585)
При подготовке мотивированного заключения должностное лицо Главного управления государственной службы и кадров ФТС России (кадрового подразделения таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) вправе проводить беседу с должностным лицом, которое подало Заявление, получать от него письменные пояснения и документы (при наличии).
(в ред. Приказа ФТС России от 18.06.2024 № 585)
Для подготовки мотивированного заключения могут быть направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, структурные подразделения ФТС России, таможенные органы, представительства и учреждения (далее — государственные органы, их структурные подразделения, организации).
10. Мотивированное заключение должно содержать:
а) информацию, изложенную в Заявлении;
б) анализ полномочий должностного лица по осуществлению контрольных и надзорных функций, а также принятию решений по организационно-техническим, финансовым, материально-техническим и иным вопросам в отношении некоммерческой организации;
в) мнение начальника структурного подразделения таможенного органа (представительства, учреждения), в котором должностное лицо замещает должность, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае участия должностного лица на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
г) информацию, представленную должностным лицом в письменном пояснении к Заявлению (при ее наличии);
д) информацию, полученную при беседе с должностным лицом (при ее наличии);
е) информацию, полученную по запросам от государственных органов, их структурных подразделений, организаций (в случае, если такие запросы направлялись);
ж) мотивированный вывод по результатам рассмотрения Заявления.
11. Главное управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) в течение 10 рабочих дней со дня поступления Заявления, а в случае направления запросов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, — в течение 45 календарных дней со дня поступления Заявления представляет Заявление и мотивированное заключение должностному лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.
(в ред. Приказа ФТС России от 18.06.2024 № 585)
12. По результатам рассмотрения Заявления и мотивированного заключения начальник таможенного органа (учреждения) (на имя которого в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка представлено Заявление) принимает одно из следующих решений:
а) разрешить должностному лицу участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
б) отказать должностному лицу в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
в) направить Заявление и мотивированное заключение на рассмотрение соответствующей комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссией), образованной в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (далее — Комиссия), на предмет наличия у должностного лица, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией.
По результатам рассмотрения на заседании Комиссии Заявления и мотивированного заключения начальник таможенного органа (учреждения) принимает решение, предусмотренное подпунктами «а» или «б» настоящего пункта.
13. Главное управление государственной службы и кадров ФТС России (кадровое подразделение таможенного органа (учреждения) или ответственное лицо) в течение 3 рабочих дней с даты принятия начальником таможенного органа (учреждения) решения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, информирует должностное лицо о результатах рассмотрения начальником таможенного органа (учреждения) Заявления в письменной форме.
(в ред. Приказа ФТС России от 18.06.2024 № 585)
14. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением Заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу должностного лица.
Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией,
утвержденному приказом ФТС России
от 1 июня 2023 г. № 454
| (должность, специальное звание (при наличии), | |||||
| фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, | |||||
| на имя которого представляется заявление) | |||||
| от | |||||
| (фамилия, имя, отчество (при наличии), специальное звание | |||||
| (при наличии), должность, телефон) | |||||
| Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией | |||||
| В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 7.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» прошу разрешить мне участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией _______________________________________________________ | |||||
| (организационно-правовая форма, полное наименование, адрес, вид деятельности | |||||
| некоммерческой организации, форма участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией) | |||||
| . | |||||
| Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в свободное от службы время и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных (служебных) обязанностей. | |||||
| (дата) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | |||
| Ознакомлен. | |||||
| (мнение начальника структурного подразделения таможенного органа | |||||
| (представительства, учреждения), в котором должностное лицо замещает должность, | |||||
| о наличии (отсутствии) конфликта интересов или о возможности (об отсутствии | |||||
| возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) | |||||
| обязанностей в случае участия должностного лица на безвозмездной основе | |||||
| в управлении некоммерческой организацией) | |||||
| (дата) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) | |||
| Отметка о регистрации заявления | |||||
| Регистрационный номер и дата регистрации заявления в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ____________________________________. | |||||
| (дата) | (подпись лица, зарегистрировавшего заявление) | (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, зарегистрировавшего заявление) | |||
Приложение № 2
к Порядку получения должностными
лицами таможенных органов
Российской Федерации разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией,
утвержденному приказом ФТС России
от 1 июня 2023 г. № 454
Журнал
регистрации заявлений о разрешении на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией