Приказ Роспотребнадзора от 10.12.2010 № 454

«Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности»

(вместе с «Порядком составления, утверждения и ведения в 2011 году бюджетных смет федеральными государственными учреждениями и организациями, находящимися в ведении Роспотребнадзора», «Порядком составления, утверждения и ведения в 2011 году смет доходов и расходов по средствам, полученным федеральными государственными учреждениями и организациями, находящимися в ведении Роспотребнадзора, от приносящей доход деятельности»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2011 № 19689)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2011 г. № 19689

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ от 10 декабря 2010 г. № 454

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ И СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии со статьями Бюджетного кодекса Российской Федерации № 158, 161, 162, 221 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2008, № 48, ст. 5500) и Приказами Минфина России от 20.11.2007 № 112н (Зарегистрировано в Минюсте России от 14.12.2007 № 10750) (в ред. Приказа Минфина России от 30.07.2010 № 84н) (Зарегистрировано в Минюсте России от 17.09.2010 № 18471), от 01.09.2008 № 88н (Зарегистрировано в Минюсте России от 30.09.2008 № 12366) (в ред. Приказа Минфина России от 27.02.2009 № 17н (Зарегистрировано в Минюсте России от 10.04.2009 № 13749), от 18.06.2009 № 56н (Зарегистрировано в Минюсте России от 25.06.2009 № 14139), от 11.11.2009 № 116н (Зарегистрировано в Минюсте России от 24.11.2009 № 15300), от 15.02.2010 № 15н (Зарегистрировано в Минюсте России от 12.03.2010 № 16607), от 17.08.2010 № 92н (Зарегистрировано в Минюсте России от 29.09.2008 № 12357) приказываю:

1. Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет (Приложение № 1).

2. Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения смет доходов и расходов по средствам, полученным учреждениями, находящимися в ведении Роспотребнадзора, от приносящей доход деятельности (Приложение № 2).

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ В 2011 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации статей 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 года № 112-н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (в ред. Приказа Минфина России от 30.07.2010 № 84н) и определяет Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в отношении которых в соответствии с положениями части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» не принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями (далее — учреждения).

1.2. Бюджетная смета является документом, утверждаемым по установленной форме и устанавливающим объем и распределение расходов бюджета в соответствии с доведенными в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств в разрезе классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ) с учетом детализации по кодам аналитических показателей на очередной финансовый год.

II. Порядок составления и утверждения бюджетных смет

2.1. Целью составления бюджетной сметы является установление объема и распределение направлений расходования средств бюджета, на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года (далее — лимиты бюджетных обязательств).

2.2. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов КОСГУ.

2.3. Распорядители средств федерального бюджета вправе формировать свод смет, содержащий обобщенные показатели смет обособленных подразделений, находящихся в его ведении.

2.4. Смета (свод смет учреждения) составляется учреждением по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.5. Смета составляется учреждением на основании доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств.

Смета (свод смет) составляется на бумажном носителе в 3-х экземплярах и представляется на утверждение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

К представленной на утверждение смете (своду смет) прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющиеся неотъемлемой частью сметы.

2.6. В целях формирования сметы на очередной финансовый год на этапе составления проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) учреждение составляет проект сметы на очередной финансовый год по форме согласно приложению № 2 настоящему Порядку.

2.7 Бюджетная смета составляется в рублях.

III. Требования к утверждению бюджетных смет

3.1. Смета Учреждения, свод смет обособленных (структурных) подразделений учреждения, представленный (сформированный) распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека делегирует распорядителям средств федерального бюджета (руководителям федеральных государственных учреждений здравоохранения) права утверждать смету учреждения на 2011 год, а также сметы обособленных (структурных) подразделений учреждения, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета.

IV. Требования к ведению бюджетных смет

4.1. Целью ведения сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Изменения показателей сметы составляется учреждением по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

4.2. Указания по представлению изменений в бюджетные сметы доводятся письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4.3. Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей — сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс», и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус»:

• в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
• в случае изменения распределения сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации (кроме кодов КОСГУ), требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
• в случае изменения распределения сметных назначений по кодам КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.

4.4. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения изменений в установленном порядке.

4.5. Изменения в бюджетную смету в текущем финансовом году вносятся и представляются в сроки, установленные федеральным законодательством и главным распорядителем средств бюджета.

4.6. Утверждение изменений в смету (свод смет) осуществляется Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

                                 ______________________________________
                                      (наименование должности лица,
                                      утверждающего бюджетную смету)
                                 ______________________________________
                                  (наименование главного распорядителя
                                   (распорядителя) бюджетных средств)
                                 ___________ __________________________
                                  (подпись)    (расшифровка подписи)
                                 "__" _____________ 20__ г.

              ___________________________________
               (наименование иностранной валюты)

Руководитель планово-финансовой

службы               ___________    _______________________
                      (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель          ___________ _________ _____________________ __________
                     (должность) (подпись) (расшифровка подписи)  телефон

«» ____________ 20 г.

УТВЕРЖДАЮ ______________________________________ (наименование должности лица, утверждающего бюджетную смету; ______________________________________ наименование главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) «» _____________ 20 г.

              ___________________________________
               (наименование иностранной валюты)

Руководитель

Руководитель планово-финансовой

службы               ___________    _______________________
                      (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель          ___________ _________ _____________________ __________
                     (должность) (подпись) (расшифровка подписи)  телефон

«» ____________ 20 г.

УТВЕРЖДАЮ ______________________________________ (наименование должности лица, утверждающего бюджетную смету) ______________________________________ (наименование главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств) ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) «» _____________ 20 г.

              ___________________________________
               (наименование иностранной валюты)

Руководитель планово-финансовой

службы               ___________    _______________________
                      (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель          ___________ _________ _____________________ __________
                     (должность) (подпись) (расшифровка подписи)  телефон

«» ____________ 20 г.

от 10.12.2010 № 454

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ В 2011 ГОДУ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ,

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 года № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (в ред. Приказа Минфина России от 30.07.2010 № 84н), от 7 октября 2008 года № 7-н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами», от 30 декабря 2009 года № 150н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (в ред. Приказов Минфина России от 31.03.2010 № 28н, от 24.06.2010 № 61н), от 1 сентября 2008 года № 88н «О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности» (в ред. Приказов Минфина России от 27.02.2009 № 17н, от 18.06.2009 № 56н, от 11.11.2009 № 116н, от 15.02.2010 № 15н, от 17.08.2010 № 92н) и определяет порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности (далее — Сметы доходов и расходов) федеральными государственными учреждениями (организациями), находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в отношении которых в соответствии с положениями части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» не принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями (далее — учреждения).

1.2. Перечень источников формирования и направлений использования средств, полученных от приносящей доход деятельности, отражается в установленном порядке:

по Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — в Генеральном разрешении на осуществление приносящей доход деятельности подведомственными учреждениями, выдаваемом Министерством финансов Российской Федерации Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

по учреждениям — в разрешении на осуществление приносящей доход деятельности, выдаваемом Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

II. Порядок составления и утверждения смет доходов

и расходов по приносящей доход деятельности

2.1. Смета (сводная смета) составляется учреждением по форме согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Порядку.

2.2. Федеральные государственные учреждения здравоохранения представляют на утверждение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сводную Смету доходов и расходов, согласованную с соответствующим Управлением Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации, по разделам и подразделам в 3-х экземплярах.

2.3. Сводная смета доходов и расходов формируется на основании утвержденных руководителем бюджетного учреждения Смет доходов и расходов подведомственных филиалов и головного учреждения согласно приложению к настоящему порядку.

2.4. В соответствии с утвержденной Сметой доходов и расходов бюджетные учреждения, включая подведомственные филиалы, заполняют и представляют в орган Федерального казначейства по месту обслуживания смету и сведения о Сметных назначениях по форме согласно приложению № 7 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 № 88н.

2.2 Смета доходов и расходов, Сведения о сметных назначениях должны отвечать следующим требованиям:

• коды бюджетной классификации Российской Федерации должны соответствовать источникам образования и направлениям использования средств от приносящей доход деятельности, указанным в соответствующих записях Разрешения (с учетом изменений, утвержденных на дату составления Сметы и Сведений о сметных назначениях Дополнениями к Разрешению);
• показатели Сведений о сметных назначениях должны соответствовать Смете доходов и расходов в части кодов бюджетной классификации и сумм годовых сметных назначений по соответствующим кодам бюджетной классификации: по доходам в разрезе кодов классификации доходов, по расходам в разрезе кода классификации расходов, содержащих код главы по бюджетной классификации и коды КОСГУ;
• Смета доходов и расходов и Сведения о сметных назначениях должны содержать соответствующие коды бюджетной классификации, действующей в текущем финансовом году на дату представления сметы и сведений о смете;
• показатели расходов по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета не должны быть меньше сумм принятых получателем обязательств, финансовым источником исполнения которых являются средства, полученные от приносящей доход деятельности;
• в доходной части Сметы доходов и расходов приводятся только те коды классификации доходов бюджета бюджетной классификации Российской Федерации, по которым учреждение предусматривает суммы доходов и поступлений;
• в расходной части Сметы доходов и расходов приводятся только те статьи и подстатьи расходов, по которым учреждение предусматривает расходы в соответствии с Разрешением.

Расходы в Смете доходов и расходов распределяются без отнесения расходов к конкретным источникам образования средств.

2.3 Смета доходов и расходов должна содержать следующие обязательные реквизиты:

• гриф утверждения, содержащий подпись (и ее расшифровку) Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и дату утверждения;
• наименование формы документа;
• полное наименование учреждения, составившего документ, соответствующее уставным документам и реестровой записи сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, с отражением кода получателя по сводному реестру;
• полное наименование главного распорядителя, в ведении которого находится получатель, с отражением кода главы по бюджетной классификации главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств;
• наименование единиц измерения показателей, включаемых в смету, и их код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

2.4. Сметы доходов и расходов составляются на основе оценки ожидаемых объемов поступлений средств от приносящей доход деятельности, определенные в разрешении, и в объемах, утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.5. Сметы доходов и расходов составляются по каждому из разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в разрезе видов разрешенной деятельности и с обязательной расшифровкой расходных статей сметы.

2.6. Сводная смета доходов и расходов составляется в разрезе кодов классификации доходов и расходов в разрезе кодов классификации расходов, содержащих код главы по бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) КОСГУ и утверждается Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.7. Сводная смета доходов и расходов составляется с разбивкой по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и обязательной расшифровкой расходных статей сметы.

2.8. В доходной части Сметы доходов и расходов указывается остаток средств по приносящей доход деятельности, учитываемый на лицевом счете получателя бюджетных средств на 1 января текущего финансового года, и общая сумма ожидаемых в текущем финансовом году поступлений денежных средств от приносящей доход деятельности.

2.9. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека делегирует распорядителям средств федерального бюджета (руководителям федеральных государственных учреждений здравоохранения) на 2011 год полномочия утверждать смету доходов и расходов от приносящей доход деятельности учреждения, а также сметы доходов и расходов от приносящей доход деятельности обособленных (структурных) подразделений учреждения без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета, с последующим утверждением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Сводной сметы доходов и расходов в целом по учреждению. При этом сметы доходов и расходов обособленных подразделений с территориальными отделами Управлений согласованию не подлежат.

2.10. Сметы доходов и расходов бюджетных учреждений составляются в рублях.

2.11. В Смете доходов и расходов должен быть отражен раздел «Источники финансирования дефицита»: по филиалам — сумма уменьшения остатков по внутренним расчетам при перечислении средств головному учреждению для уплаты налогов в федеральный бюджет, а в смете головного учреждения — сумма увеличения остатков по внутренним расчетам при поступлении указанных средств от филиалов.

2.12. При заполнении заголовочной части Сведений о сметных назначениях в наименовании указывается уникальный номер, который присваивается следующим образом: код СРРПБС/порядковый номер.

III. Использование средств от приносящей доход деятельности

3.1. Использование средств от приносящей доход деятельности осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством, настоящим порядком и внутренними локальными нормативными актами учреждений.

3.2. Средства от приносящей доход деятельности учреждений расходуются в соответствии со Сводной сметой доходов и расходов, утвержденной главным распорядителем средств бюджета, с учетом остатков средств на их лицевых счетах на 1 января текущего финансового года.

3.3. Средства от приносящей доход деятельности учреждений направляются на реализацию определенных Уставом целей и задач.

3.4. Учреждения по мере необходимости вносят изменения в смету доходов и расходов в течение года и представляют на утверждение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

УТВЕРЖДАЮ Главный врач (Директор) ___________________________ (наименование учреждения) ___________________________ (Ф.И.О. руководителя) «__» ______________ 2011 г.

СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ N __ по приносящей доход деятельности на 2011 год

Федерального государственного учреждения науки ---------------------------------------------- Филиал федерального государственного учреждения здравоохранения ---------------------------------------------------------------

           (наименование филиала, головного учреждения)

Руководитель ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

М.П. Дата составления

УТВЕРЖДАЮ Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ____________ Г.Г. Онищенко «__» ______________ 2011 г.

СВОДНАЯ СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ N __ по приносящей доход деятельности на 2011 год

                     (наименование учреждения)

Руководитель ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

М.П. Дата составления

Вложения

• $108047_11L.XLS
• $108047_12L.XLS
• $108047_13L.XLS
• $108047_21L.XLS
• $108047_22L.XLS